广播电视
广播电视
［宣传工作］
以深入宣传十六大精神为主要内容，以不断提高宣传质量、引导水平为目标，为黑河“努力
快发展，全面建小康”营造良好的舆论氛围。1 、服务中心工作，打好重点宣传战役。集中力量
宣传了十六大、党的十六届三中全会精神和党中央提出关于振兴东北老工业基地的重大战略以及
在基层的贯彻落实情况。紧紧围绕市委、市政府的中心工作进行了深入、准确、全面地宣传报道，
打好各个宣传战役。在防治“非典”报道中，全市的广播电视新闻工作者深入基层、深入一线，
及时、准确、有效地将防治“非典”、“抗击非典”和“革陋习，树新风，创建文明健康新生活”
的有关信息报道给广大人民群众，市直两台和各县（市）的播出机构都开设了多期的专题报道。
在“两风”建设宣传报道中，市直两台和各县（市）的播出机构都根据各自实际情况开办了专栏、
专题。特别是黑河人民广播电台开设了《行风热线》栏目，就社会的热点问题和群众关心的话题
进行了报道，成为衔接政府与群众之间的桥梁和纽带。北安电视台通过记者深入工商、税务、公
安、交警等职能部门进行采访，把各部门转变工作作风，为投资者提供优质服务等问题，及时在
《行风热线》的栏目中播出，极大地调动了广大机关干部自觉实践“三个代表”重要思想的主动
性，树立了全心全意为人民，一心一意谋发展的良好形象。黑河电视台和北安台在“7.24”事件
报道中，记者把事故现场和抢救伤亡人员的动人场面在第一时间播出，并陆续把抢救现场情景通
过银屏传递给最关注的百姓，满足群众的知情权，对整个事故的处理起到重要作用。2 、节目创
优和培育名牌栏目方面取得了较好成绩。黑河电视台新闻综合频道的《本周关注》、公共频道的
《假日新天地》，孙吴台的《百味生活》栏目和《盲人吹纸》节目，嫩江台的《新闻广角》等一
些贴近生活、贴近实际、贴近群众的优秀栏目和节目成为深受百姓喜爱的节目。3 、开发了新的
媒体资源。7 月份黑河广播电视报正式创刊发行，丰富了边疆人民群众的精神生活，添补了黑河
市广播电视事业发展的空白，成为广大群众的收视指南。4 、对上报道取得突出成绩。2003年，
加大了对外宣传力度，黑河人民广播电台在省台发稿320 篇，其它媒体发表1 0 多篇，超额地完
成了市委宣传部交给的220 篇对上报道工作任务。黑河电视台在省台发稿92篇，中央台发稿6 篇。
北安市广播电视台在省《新闻联播》播发11篇，省《新闻66》播发54篇，其它县（市）也都取得
很好成绩。
（王军）
［事业建设］
以数字化为方向，把网络开发、网络建设、网络整合结合起来，事业建设有了新的发展。1、
城乡网络建设取得较大的发展。抓住“网络发展年”的契机，以城市为中心的广播电视网络向
周边乡镇村屯延伸，扩大了广播电视的宣传阵地，联网的乡镇村屯能够收看20—30套电视节目。
黑河网络公司全力推进城域网的升级改造和农村二级光缆网的建设，市区集线器改造完成12 852
户，农村新增入网用户3 032 户。北安市与电信合作将光缆网联通7 个乡镇，覆盖6 万户，现已
接入1.4 万户。嫩江投资建立城网用户可寻址系统，加强了收费管理。逊克、孙吴县城网光缆改
造完成并投入运营。全市有线电视村达453 个，占646 个村总数的70%.2 、设备更新改造和基础
设施建设取得新成果。孙吴县购置一部500W全固态调频发射机、嫩江县购置两部100W电视发射机。
全年全市广播电视设备总投资819.3 万元，光缆建设达139.4 公里。投入700 万元的嫩江广播电
视中心竣工。九一三台、八一台机房及庭院进行了改造。3 、加大了数字化建设力度，积极推
进了事业、产业发展。黑河电视台在数字化、网络化改造的基础上，2003年建立了两个频道和广
告节目集中硬盘播出系统，提高了市台节目制作、播出质量和安全可靠性，扩大了市台节目的影
响力。黑河广播电视传输网络公司增值业务本着以效益优先的原则，充分利用网络改造后的优势，
通过和中国电信合作开发，利用有线电视网开通了互联网业务。北安、五大连池市有线电视收视
费计算机缴费系统投入使用。4 、建设和完善了广播电视监测系统。建立了全国有线电视监测网
黑河站；筹备广播电视监测站工作，为安全播出提供监测手段；国家广电总局的全国有线电视监
测网工程，在黑河市设立了有线电视监测前端。
（王军）
［行业管理］
以完善行政执法责任制为目标，以完成安全播出为主要任务，推动了依法行政的行业管理力
度。1 、确保了全市广播电视的安全播出。2003年，按照国家广电总局、省广电局的要求，安全
播出工作坚持以“政治第一”为原则，高度重视广播电视制作、传输、接收、播出等各个环节的
安全，防范“法轮功”对接收的卫星信号源的攻击，制定了《黑河市广播电视系统安全播出应急
预案》，确保广播、电视播出安全的长期稳定、优质高效。2 、加强了广播电视节目播出管理。
认真贯彻落实国家制定的《广播电视广告播出管理暂行办法》（17号令），对全市的播出机构进
行了清理整顿，规范了各台的播出秩序。开展了全市范围内的境外卫视传播秩序专项整治工作。
在市政府统一领导下，由广电牵头，会同其它8 个部门一起开展此项工作，起草了《黑河市境外
卫视传播秩序专项整治工作实施方案》，由市政府办公室转发到各相关单位和各县（市）、区政
府，有力的推动了工作的开展。3 、加大了行业管理的力度。完成行政执法证件换发新证工作。
参加行政执法培训14人次，参加行政执法监督培训3 人次，11人换发了行政执法证，2 人核发了
行政执法监督证。完成系统外88个单位的接收卫星电视节目播出许可证的重新审核和换发新证工
作。制定了黑河市广播电视系统行政执法责任制。完成了对辖区内各县（市）、区行政执法责任
制的检查考核工作。
（王军）
［科研成果和人才培训］
2003年在全省科技论文评奖中，获三等奖26篇，宣读16篇。科技成果奖取得历史上最好成绩：
获二等奖2 个、三等奖3 个、四等奖2 个。市局组织全市技术能手竞赛、推荐选手参加全省技术
能手竞赛，推荐参赛9 人，其中获二等奖3 人、获三等奖4 人。
（王军）
［改革创新和队伍建设］
适应广电技术体系由模拟向数字化转变的趋势，以解决乡镇广电管理体制为重点，改革管理
与教育并重，进一步推进体制、机制创新。1 、重点解决了县局对乡镇广播电视垂直管理体制的
问题。按照国家广电总局的要求，以市委、市政府下发黑市办［2003］65号文件《关于加强广播
电视安全优质播出和扩大广播电视覆盖的通知》为契机，明确了县局对乡镇网络实行垂直管理和
经营，推进了乡镇广播电视网的上收工作。逊克县广播电视局在县里设立乡（镇）广播电视总站，
各乡镇设广播电视管理分站，完成了县局对乡镇有线电视站的人、财、物上收，实现了县局统一
经营、维护和管理。其它县（市）也根据当地情况，做了大量周密细致的工作，加大了对乡镇广
播电视管理力度。2 、狠抓了广电队伍的业务素质和政治思想教育。认真抓好广播电视新闻采编
人员的培训和考试工作。全市广播电视系统共有160 人参加全国组织的新闻采编人员资格培训，
155 人考试合格，并获得《新闻采编人员资格培训合格证书》。加强了队伍的政治理论学习，转
变了观念，干部群众的思想政治素质和工作水平明显提高。加强党员干部队伍建设，培养和选拔
优秀年轻干部工作取得了新进展，使优秀年轻干部走上了重要的工作岗位，充分发挥自己的才智，
为广播电视事业做贡献。在市人事局的指导下，2003年市直全系统建立了三支广电科技学科带头
人队伍，加大了广播电视科技队伍的建设。进一步加强党风廉政建设，坚持标本兼治，重在治本，
并推出行政审批制度、财务管理制度和干部人事制度等三方面改革措施，加大源头预防和治理腐
败工作力度，增强拒腐防变能力。
（王军）
