北安市


［概况］

　　市 委 书 记 张利群

市 委 副 书 记 宁云福 刘金恒

栗晓波(女) 侯明

才德举

市 人 大 主 任 张利群(兼)

市 人 大副主任 许万敏 裴迎春 莫兴堂

谢文金 王雪峰

市 长 宁云福

副 市 长 贾树国 于 泳 顾德胜


王凤鹏 陈晓杰（女）

玄兆力 魏一龙

市 政 协 主 席 刘金恒

市 政 协副主席 万瑞祥 赵 莉(女)

李庆华 曾凡臣 孙旭峰

　　北安市位于黑龙江省北部，介于东经126 °16′—127 °53′，北纬47°35′—48°33′之
间。是黑龙江省北方的区域性中心城市，市辖5 个镇，4 个乡，市内设6 个街道办事处，4 个国
营农牧场，6 个国营林场；境内有中、省、黑河市直县团级以上单位42个，全市总面积7 194 平
方公里，总人口47.4万，人口自然增长率3.37‰。北安市土地肥沃，黑土层厚，适宜多种作物生
长，是著名的麦、豆、薯主产区，国家重要的商品粮基地。水资源蕴藏总量为14.95 亿立方米，
地表水占77.1%.农副产品资源较为丰富，主要盛产小麦、大豆、玉米、甜菜、油豆角、亚麻、烤
烟。土特产和山野菜主要有木耳、猴头、榛子、蕨菜等。乳制品加工业和豆制品加工业的优势地
位已初步形成。

　　农业和农村经济健康发展。在多种自然灾害面前，农业和农村经济经受了严峻考验。农业总
产值实现59 139万元，农业总收入实现82 254万元，农民人均纯收入实现1 971 元，同比分别下
降30.1% 、17.2% 和16.3%.种植业结构得到进一步调整优化，围绕“大豆振兴计划”

　　和“绿色食品计划”的实施，落实“双高”大豆34万亩，绿色无公害食品42.8万亩。以奶牛
为主的畜牧业加快发展，畜牧业总产值实现11 940万元，增长10.3%.投入奶牛发展资金4 451 万
元，奶牛、黄牛存栏分别实现15 094头和17 553头，同比分别增长57.3% 和22. 2%. 农村剩余劳
动力转移力度加大，全市农村劳动力输出人数达2.7 万人，年增加收入1 亿元，北安市被确定为
全国农村劳动力转移培训50个试点县之一。乡镇企业效益有所提高，实现总产值30 7 48 万元、
总收入31 615万元、利润2 252 万元、税金1 048 万元，同比分别增长2%、2%、2%和4%. 农业基
础建设不断加强，完成水土流失治理4 万亩，完成造林39 777亩。封山育林3 万亩。森防工作连
续保持了13年无森林火灾的好成绩。

　　工业济经提速增效。市属工业企业实现增加值10 910万元，总产值30 999万元，产品销售收
入29 503万元，流转税金1 609 万元，利润总额1 036 万元，同比分别增长10% 、11% 、10% 、
1 2%和11%.重点企业运行质量和经济效益进一步提高，汽车配件、木制品、乳制品、医药、建材
等主导产业不断壮大。努力培植了新的经济增长点，飞龙动物制药厂、中程实业公司续建工程完
工，三九永安药业重新启动，正泰水泥厂、兴安岭乳业公司建成投产。加大了企业技术改造步伐，
投资4 350 万元，完成技改项目5 项，在建技改项目5 项。继续深化了企业产权制度改革，进发
塑料制品有限责任公司完成了股份制改造，粮食企业改革顺利进行，庆华厂破产重组工作稳步推
进。

　　重点项目建设成效显著。全年实施在建和建成项目28个，总投资近4 亿元。热网三期改造、
人畜饮水工程、202 国道节水灌溉等一批大项目竣工并投入使用。绥北路、完达山乳品有限公司、
市疾病预防控制中心、青少年学生校外活动中心、闹龙河水库收尾工程及管网发行、九三油脂集
团北安分公司二期工程、通乡公路通北至主星段等一批在建项目进展顺利。北安一中扩招、和平
小学异地重建、乌裕尔河流域土地整理等一批建设项目得到了有效落实。抓住振兴东北老工业基
地契机。编制了《北安市老工业基地改造总体规划》，规划了114 个拟建项目。

　　财贸经济稳步攀升。财政一般性预算收入实现9 283 万元，按可比口径增长12.9% ；优化收
支结构，实现了收支平衡，保证了职工工资、“三条保障线”和重点项目的资金需求。加大了财
源建设推进力度，连续三年被省财政厅评为县级财源建设达标县。民营经济发展步伐加快，个体
私营经济上缴税金5 586 万元，增长38%.市场体系建设进一步完善，市场经济秩序明显改善。招
商引资创历史最好水平，落实项目11项，到位资金1.04亿元，全年签订意向性协议4 项，签约额
2 250 万元。对外贸易发展势头强劲，外贸进出口总额实现884.3 万美元，旅游工作取得新进展，
旅游业收入实现220 万元，同比增长22%.城乡建设扎实推进。道路维修改造工程进展顺利，投资
710 万元完成了铁西出口路建设，投资886 万元完成了健康路和部分路面改造。全年共新建黑白
色路面34 673平方米、辅设人行步道板7 455 平方米。投资400 万元，铺设完达山供水专线9.6
公里。加强了城市排水工程建设，铺设维修排水管线7 900 延长米，新建维修检查井106 座、雨
水井131 座。楼房开发面积达13.8万平方米，超额完成年初计划。城市绿化步伐加快，植行道树
5 500 株。投入10万元，对民厕进行了维修改造。投入125 万元，对闹龙河水库坝体进行了除险
加固。村镇建设稳步推进，农村砖瓦化率达52.81%，自来水普及率达86.79%，道路铺装率达99.18%，
均比上年有一定提高。

　　社会各项事业取得新进展。教育事业不断发展，投资855 万元新建维修校舍24 057平方米，
高考升入专科以上院校人数达928 人，高考升学率达95.2%.职业技术教育有效开展，我市被授予
全省职业教育先进单位称号。计生工作取得新进展，荣获黑河市人口与计划生育工作先进集体称
号。卫生工作得到加强，城乡医疗卫生条件进一步改善。文体事业进一步发展，新建“全民健身
路径工程”3 条，在全省“国家级、省级体育先进县系列体育比赛”中获得团体总分第一名、优
秀组织奖和体育道德风尚奖。广电工作稳步推进，投资270 万元对城区有线电视实施了可寻址加
解扰工程，城乡有线电视用户达到4 万户。环保事业健康发展，乌裕尔河流域被批准为黑河市级
生态功能保护区。扎实开展国防教育，培训5 000 余人次。建立街道、乡镇劳动保障事务所15个，
社区劳动保障服务站58个，实现就业1 931 人，再就业1 2 40 0人，“三条保障线”资金发放率
均达100%. 共落实国家调资政策5 项，财政供养人员人均增加工资1 445 元。城镇居民年人均可
支配收入实现2 923 元，增长4.8%. 城乡居民储蓄存款余额实现28.2亿元，增长6.8%.


［北安市进发塑料制品有限责任公司］

　　北安市进发塑料制品有限责任公司始建于1986年，是黑河地区最大的塑料加工企业。占地面
积6.03万平方米，建筑面积1.18万平方米，固定资产总额为1 200 万元，有职工240 人，其中工
程技术人员66人，中专以上学历110 人，拥有国际国内先进水平的注塑机设备14台套，挤出设备
6 台套，配备了全自动塑料喷涂生产线，年生产能力为2 500 吨，公司全面执行ISO9000 质量标
准，并取得了ISO9000 认证证书，普及了计算机管理和PROE、CAD 图纸设计，已步入高科技企业
行列。公司是黑龙江省塑料制品行业唯一一家与一汽——大众公司配套的专业协作企业，多次被
评为先进企业，是北安市财政支柱企业。公司于2000年4 月成立了进发医疗器械分公司。进发医
疗器械分公司是国家生产一次性使用输液器的专业定点企业，也是齐北地区唯一取得生产许可证
的企业。2001年8 月又组建成立了北安市进发大众汽车销售有限责任公司，经销一汽大众公司捷
达系列汽车及松花江微型车。进发公司通过几年的不断努力，企业规模、利税都有了很大的提高，
截止2003年底公司销售收入2 300 万元，利税300 万元。


［北方商城有限责任公司］

　　北方商城有限责任公司位于北安市区的“黄金地段”，是北安市最大的股份制企业，同时也
是一个集农贸批发市场、轻工市场、副食品市场、日杂市场、酒店、旅店、停车场等多功能服务
为一体的综合性企业。占地面积5 万多平方米，固定资产达1 470 多万元。有总营业面积1.8 万
平方米，年交易额达5.6 亿元人民币，年缴税费480 万元。北方商城有限责任公司在激烈的市场
竞争中得到快速发展，成为黑龙江省六大市场之一和南方几大行业产品的集散地，对经济区内和
周边市县及农、林、牧场都有较强的吸引力和辐射力，并与义乌、寿光、西柳、沈阳五爱、周家
大市场、哈市国贸城、透笼街等批发市场建立了长期稳定的商贸合作关系。因其对城乡经济发展
的巨大作用，已成为黑龙江北部商品集散地和贸易中心、信息中心、价格中心。多年来，公司先
后被授予省商业系统先进单位、省级文明市场标兵、三星级文明市场等荣誉称号，2002年初，北
方果菜出口交易中心被省农委正式批准为省农业产业化重点龙头企业。

［北安市飞龙动物制药厂］

　　北安市飞龙动物制药厂座落在北安市东部，占地面积2.1 万平方米，建筑面积6 200 平方米，
是2002年按国家兽药GMP 标准建设的新厂，设计格局集科研生产、销售为一体的现代化兽药生产
企业，企业性质为民营。工厂现有职工88人，各类技术人才36人，工厂设有高级技术部、财务部、
供产部、销售部、办公室等机构。建厂8 年来，工厂自行研制开发的兽药30余个品种，已有16个
品种荣获国家专利，其中“炎痛宁注射液”和“抗瘟灵注射液”两个品种被评为2001年国际农牧
业产品推广博览会国际金奖。产品销往全国28个省、市、自治区，500 多个经销网点，年平均缴
税210 余万元，人均缴税7 000 元，法人代表赵守财被评为优秀纳税人。


［黑龙江完达山北安乳品有限公司建设项目］

　　黑龙江完达山北安乳品有限公司建设项目总投资2 亿元人民币，占地面积6 万平方米，日加
工鲜奶500 吨。所用设备——配料、高效蒸发、喷雾干燥等控制系统具有国际领先水平。该项目
生产后，年平均销售收入5 亿多元，产值达7 个亿，利税超3 000 万元。可带动畜牧、商饮服、
交通运输等相关行业的发展，对市域经济建设将起到巨大的牵动作用。该项目于2003年6 月22日
正式开工建设，目前，完成了主厂房基础工程，综合楼、车库已基本完工，锅炉房等附属工程已
完工过半，预计2004年10月末建成投产。

［2003年国民经济主要指标表］