东胜乡概况



　　东胜乡位于北安市东12公里处，辖9 个行政村，27个自然屯，3 433 户，1.303 万人，总耕
地面积10.7万亩，人均耕地面积8.2 亩。2003年在北安市委、市政府的正确领导下以增加农民收
入为基本目标，以转变政府职能为前提，以培育优势，形成规模，构筑产业框架为手段，确立以
种植主业、畜牧业、生态农业为三大主攻方向，以稳定科技、教育为三项重点工作，开拓、创新、
求真、务实、推动全乡经济和社会各业协调发展。


　　党建

　　2003年党的建设紧紧围绕实践“三个代表”，重要思想为主线，以“三扶三创”工程为载体，
全面开创效益型党建；切实办好农民素质学校，完善机制丰富内容，全面提高全乡党员、干部整
体素质，强化乡党委政府的服务功能和村支部及村委会的带动作用，务实、创新，使乡村两级组
织真正成为农村稳定、农民增收的主心骨、领路人。2003年度先后被省委评为“三个代表”重要
思想教育活动先进集体；被黑河市评为“农民培训先进单位”；被北安市委、市政府评为一类乡
镇和优胜党委。


　　种植业

　　种植业方面实现了种植主业优质化。第一是狠抓了种植业调整。全乡种植业粮、经、饲作物
比例实现了5 ∶3 ∶2 ，大豆稳定在5.1 万亩，其中优质面积达到1 万亩；玉米及饲草面积达到
2.4 万亩，比上年实播增加7 000 亩；水稻面积保持在3 000 亩；两瓜、甜菜、马铃薯、杂粮由
去年2 万亩增加到2.6 万亩。第二是狠抓了作物优质化和专业化的落实。突出大豆优质和两瓜、
马铃薯的专业化。按照一村一品，一户一业的发展路子，建立了三大产业基地。一是建立大豆生
产基地。充分发挥了政府的引导服务功能，引进大豆97-2481 、98-1041 良种在东民村建立了良
种培育基地，播种了高油脂大豆1 200 亩、高蛋白大豆1 000 亩，从而辅射带动全乡形成规模发
展。二是建立两瓜生产基地，以东和村为龙头建立了“韩家店”两瓜生产基地，并组建了两瓜生
产协会。东和村今年种植两瓜1 060 亩，实现向规模化、绿色特色化发展，打出北安。三是建立
马铃薯生产基地。依托现有龙头以种薯作为前期效益推动，在东边、东岗村建立种薯基地，引进
种薯303 、紫花白、花525 等播种了1 102 亩，逐步扩大规模走向专用化和专业化。同时，东岗
村还上马了一处马铃薯淀粉加工厂，成为牵动基地的立村龙头企业。第三是抓乡村示范园区建设。
从全乡实际出发，针对当前农村产业结构调整中存在的农民想干不敢干的突出问题，因地制宜地
落实好乡村两级科技示范园区中的试验示范项目，即注重新项目、新品种的选择，又注重增加项
目的科技含量，确保科技示范园区真正发挥其科技示范作用。在乡60亩科技示范园区中，共进行
了22项试验示范，在15亩试验区中主要进行了经济玉米栽培、直播玉米品种对比、大豆品种对比、
马铃薯品种对比、中草药栽培、青贮玉米、饲草栽培及小杂粮等经济作物试验；在45亩示范田中
进行了市场前景好、销售价格高的专用型高油、高蛋白、小粒芽豆等品种示范。在村级示范田落
实上，确保每个村必须有一块面积不少于100 亩的科技示范田，并由专门的农业技术人员负责村
示范田的规划设计和项目落实，注重从村传统的种植优势和突出实效的角度出发，加大科技投入，
增加科技含量。乡示范园区的新品种已被农户全部订购出去，既为农民起到了示范作用，同时也
收到了很好的经济效益，园区收入2 万元。2003年，全乡种植业收入3 507.3 万元，比上年增长
15.4%.养殖业全乡各类养殖大户发展到108 户，其中奶牛专业户13户、黄牛专业户23户、山绵羊
专业户70户、禽兔专业户2 户。两牛、绵羊实现了规模增长。黄牛存栏1 312 头、基础母牛582
头，出栏287 头，分别比去年同期增长71% 、30.3% 、17.1%.奶牛存栏75头、基础母牛4 0 头，
产牛乳108 吨，分别比去年同期增长134.4%、48.2% 、111.8%. 山绵羊存栏4 17 9只、基础母羊
4 026 只，出栏肉羊3 703 只、出售羊毛15.4吨，分别比去年同期增长6 2.5%、103 % 、30% 、
81.2%.生猪存栏1 869 头、出栏2 233 头，分别比去年同期增加55.6% 、6.7%. 基础母猪存栏70
头，与去年同期持平。禽存栏11 833只，出栏13 219只，禽蛋产量66吨，分别比去年同期增加66.1% 、
4.8%146.3%. 各种畜禽肉类总产量312 吨，比去年同期增加7.9%. 牧业收入1 020 万元，比上年
增长21% ，人均牧业收入775 元。二是抓了跟踪服务。畜牧站深入全乡9 个村跟踪服务，防疫灭
病密度达到95% 以上，“防五”达到100%. 举办了各类养殖大户培训班10期，培训人员300 余人
次，医疗各类牲畜疾病215 起。并新建配种点2 处，共配种170 头牛。三是抓了退耕还草工作，
拓展畜牧业发展空间。在东胜村闹龙河和乌裕尔流域交汇处已退耕还牧1 002 亩。同时，乡政府
下发了《东胜乡关于加强草原管理促进畜牧业发展的决定》，组织专门班子对各村的非法开荒进
行清理，收到很好的效果。


　　生态农业

　　一是全面优质完成了1 907 亩造林绿化工作任务，坚持高标准，确保栽一棵活一棵，栽一片
活一片，保证了资金、苗木、用地三到位。其中：工程林607 亩，包括水源涵养林261 亩，水土
保持林170 亩，农防林133 亩，其它林木43亩，非工程林1 300 亩。建农防林带8 条，总用苗105
万株，投入人工2 060 个工日，车工416 个台班，共计投入资金13.3万元。二是狠抓了水土流失
治理，共治理水打沟7 条。三是抓了林木管护。严格执行《林木管护规定》，有效的遏制了滥砍
盗伐现象的发生，处罚违法人员15人次。


　　乡镇企业

　　一是启动和发展小油坊、小酒坊、小粉坊、小面粉厂、小磨坊等“五小”企业28个。如：东
岗村新上马了一处马铃薯淀粉加工厂，日生产淀粉800 公斤，拉长了产业链条。同时，辐射周边
乡的马铃薯销售。二是加大了招商引资力度，在哈洽会上与吉林永吉一客商签订了红陶土资源开
发协议，已建成两个窑投产。引进锦州百盛化妆品集团到北安落户，引进资金120 万元。


　　财政金融

　　2003年，乡财政总收入188.0 万元，总支出172.1 万元，乡农行信用社发放贷款236.4 万元，
全年储蓄存款额467 万元。

　　交通邮电

　　2003年，乡政府总修路68公里，上砂石7 万立方米。

　　每日途径境内的往返客车30台次，个体出租60台次。全乡各村程控电话安装已达1 456 余门
（户），占全乡总户数的40% 以上。

　　教育

　　东胜乡有中小学校10所，68个教学班，在校学生1 854 人。其中初中1 所，教学班12个，学
生543 人；小学9 所，教学班56个，学生1 281 人。全乡共有中小学教师151 人，其中初中教师
52人，小学教师99人。

医疗

　　卫生2003年，东胜乡卫生院有医护人员16人，其中主治医师2 人，卫生院设有门诊、药房、
注射室、病房、妇幼保健站等科室年门诊量达4 300 人次。村级卫生所有9 个，村级医生31人，
接生员5 人，年门诊量达6 000 人次。

　　计划生育

　　2003年，全乡总人口13 033人，出生人口117 人，人口出生率9 ‰。其中计划内出生115 人，
一孩94人，二孩21人，计划生育率98.3% ；全年死亡人口55人，死亡率4.2 ‰，人口自然增长率
4.8 ‰；全乡已婚育龄妇女3 108 人，采取节育措施2 842 人，其中，女扎1 138 人、上环1 601
人、皮埋10人、用药具93人，对育龄妇女进行节育措施复查3 046 例，占应复查总数的98%.乡村
建设东胜乡乡村建设主要围绕文明村镇建设，重点狠抓了村内环境和道路建设。2003年，组织劳
动力9 604 人次，机动车9 000 台次，清理路边沟51 000延长米，村内路面上砂石30000 立方米。
经有关部门批准，新建砖瓦结构房98栋，面积达8 547 平方米。

社会治安

东胜乡派出所共有干警4 人、专职联防员44人，乡有司法所助理1 人。

　　2003年，在社会治安综合治理工作中，公安、司法齐心合力，团结协作，全年发生刑事案件
15起，无重大案件和特大案件发生；全年共受理治安案件5 起，查结5 起，结案率100%.

　　群众生活

　　2003年，全乡农业总收入6 810 万元，人均收入2 248.3 元；分别比上年增长8%、4.6%. 全
乡农民新建房屋质量水平普遍高于往年，高档家用电器和现代化农机具走进千家万户。

（宋段臣）