爱辉区


［概况］

区 委 书 记

区 委 副 书 记 李洪祥 王喜军 王 锋

郭建华 李前进

区人大 副主任 王慧霞 徐文致 莫少华

于龙健

区 长 李洪祥

副 区 长 孟 新 郝忠安 王彦杰

刘运江 刘洪法 高 福

区 政 协 主 席 朱家明

区 政 协副主席 王培俊 刘克东 关兆军

李医恩

　　爱辉区位于中国东北边陲，地处北纬49°31′-50 °51′，东经125 °52′-127°39′之间。
1993年3 月经国务院批准由原黑河市改建为县级区，是中国首批沿边开放城市黑河市的政治、经
济和文化中心。爱辉区与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，全区总面积14 443
平方公里，辖11个乡镇、15个国营农林牧场，总人口20万，有汉、满、回、达斡尔、鄂伦春等18
个民族。

　　爱辉区资源富集。区内可耕地面积173 万亩，农村人均占有耕地22.4亩，是国家重要的商品
粮基地和大豆出口基地。全区有林地1 300 万亩，森林覆盖率70.99%，木材总蓄积量4 300 万立
方米，盛产红松、樟松、桦树等，是国家重要的木材基地。区内现有野生植物366 种，盛产刺五
加、平贝、黄芪、蕨菜、老山芹、都柿、黑加仑、松子、榛子、黑木耳、猴头、蘑菇等，是我国
北药重点开发基地和天然绿色食品基地。野生动物有熊、狍、鹿、犭罕、野鸡、飞龙等40余种。
境内已发现矿藏68种，其中以煤炭、黄金储量最为丰富，已探明黄金储量250 吨、煤炭储量10亿
吨，大理石、石灰石、玄武岩、石英砂等储量也十分可观。区域内有大小河流60余条和湖泡180
余个，水面面积达19万亩，生长鳇鱼、“三花五罗”等鱼类80多种；年均水流总量28亿立方米，
水能理论蕴藏量年均为38.7万千瓦。全区有天然草原551 万亩，其中万亩以上大草场69处，载畜
量达30万个羊单位。爱辉区旅游资源点多线长，有国家级爱国主义教育基地爱辉历史陈列馆、爱
辉古城遗址、省级风景名胜区卧牛湖、胜山原始森林和鄂伦春民俗等景点景观，还可通过赴俄旅
游观赏俄罗斯风光。

　　2003年是爱辉区各项改革任务艰巨、自然灾害频繁的一年。在上级党委、政府的正确领导下，
全区人民戮力同心，锐意进取，攻坚克难，较好地克服了“非典”疫情和历史罕见自然灾害的影
响，实现了区域经济社会的健康、协调发展，完成国内生产总值37 147万元，比上年增长3.1%.
社会商品零售总额完成14 356万元，可比口径增长4.9%. 固定资产投资完成7 989 万元，增长53.6%.

(王成武)


［农业］

　　全区完成播种面积83.6万亩，其中受灾面积93.8% 。完成农业增加值10 189万元，下降13.8%.
种植业结合大豆振兴计划的实施和加工企业原料需求，引导农民种植高油大豆20万亩，薯、麻、
药、饲等高效经济作物14.3万亩，绿色蔬菜2.6 万亩，分别占播种面积的2 3. 3% 、16.7% 和3%.
畜牧业进一步实施“粮转畜”战略，引资2 360 万元新建扩建了嘉宇、龙丹等畜牧产品加工企业
以及杰力沃奶牛、孟氏肉牛规模养殖基地，协调金融部门放贷6 800 多万元扶持养殖大户和专业
户，使全区奶牛、肉牛、“两羊”年末存栏分别达到5 208 头、20 568头和72 873只，同比增长
64.3% 、112.3%和194.4%. 林业经济实现多元化发展，完成产值3 247 万元，增长84%.乡镇企业
完成增加值2 315 万元、利润547 万元、税金212 万元，分别增长16.3% 、22.9% 、12.2%.

(王成武)


［工业］

　　全口径增加值完成3 581 万元，增长7.1%；利润完成318 万元，增长43% ；流转税金完成414
万元，增长24%.其中，工业增加值完成1 278 万元，增长26% ；利润完成111 万元，增加101 万
元；流转税金完成232 万元，增长155%. 通过全力开展招商引资活动，引进落实项目27项，到位
资金4 877.2 万元，占计划的106%. 通过深化企业产权制度改革，有11户企业全面完成了改制，
使全区累计有151 户国有和集体企业、12 000万元国有资本变为民有民营，拉动全口径工业增加
值和利税分别上升14个和30个百分点。结合产权制度改革，零价出让了百岁乳业公司，引资启动
了华辉肉牛屠宰线，使国有资产得以有序流动。

(王成武)


［重点项目］

　　累计完成投资15 084万元，占计划的78.77%. 马铃薯颗粒全粉加工、嘉宇畜产品开发、龙丹
百岁乳业、“鹿源春”酒改造、卧牛湖试车场、绿芳生态园、中俄果蔬物流贸易中心等项目实现
投产运营。亚麻、高油大豆生产以及种薯繁育、牧业养殖、香茹栽培、水产养殖、节水灌溉等基
地项目建设规模进一步扩大，带动作用日渐突出。黑河远东国际滑雪中心、对俄蔬菜出口基地扩
建及三湾电站等项目合作双方正式签约或达成意向。俄罗斯奶牛进口、轻工产品加工出口园区建
设、皮革加工等项目也都在积极动作。

(王成武)


［旅贸及民营经济］

　　全年接待游客13.4万人次，实现收入271 万元、利税82万元，分别增长6.4%、12% 和9%. 外
经贸完成进出口贸易额550 万美元，超额完成市下达的任务指标。民营经济新增个体工商户和民
营企业646 户，完成产值1 021 万元，增长12.3% ；上缴税金1 138 万元，增长12.3% ，占全区
工商税收的65.6%.

(王成武)



［财政］

　　面对“非典”防治和农业税减收等增支减收因素的影响，千方百计组织财税征收和积极向上
争取，全年共争取各项资金9 576 万元，完成财政总收入17 304万元，增长7 。53%.财政一般预
算收入完成1 580 万元，剔除农业税灾欠因素增长12.9% ；一般预算支出完成16 951万元，增长
8.2%. 在确保机关事业单位职工工资按时发放的同时，积极筹措发放下岗工基本生活保障金、城
市最低生活保障金和企业事业养老金共计3 807 万元，均占应发放的100%较好地实现了“四个确
保”。

(王成武)


［社会各项事业］

　　完成科技攻关和星火项目19项，实施率95% 。适龄儿童入学率、中小学生“控辍”率分别达
到100%、2.7%和98.9%.新建校舍6 069 平方米，合并农村小学25所，3 个乡镇实行了集中办学。
卫生体制改革扎实推进，实现了县级卫生行政部门的垂直管理。投资1 180 万元新建和维修改造
了市二院门诊大楼及病房。进一步加快人口与计划生育综合改革步伐，新一轮生殖保健普查率达
到75% 人口自然增长率为2.69‰，生育符合政策率达到97.66 %.成功举办了鄂伦春民族下山定居
五十周年庆典活动。

(王成武)


［人民生活］

　　在岗职工年均收入达到10 938元，扣除物价因素增长6%. 城镇居民人均可支配收入达到5 539
元，增长4.6%. 再就业工作扎实推进，全年新增就业岗位1 940 个，安排就业人员1 764 人，占
计划就业指标的147%，再就业率达到38.7% ，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

　　在农业严重受灾的情况下，通过组织抗灾自救，农村人均纯收入实现1 792 元，下降24。4%.
农村基础设施建设步伐加快，住房砖瓦化率达到75.06%，人均住房建筑面积达到18.5平方米；又
有4 个村屯解决了自来水问题，自来水普及率达到47.5% ；通乡通村公路建设成效明显，农村道
路铺装率达到90%.农村有线电视人口覆盖率和电话入户率分别达到86% 和59%.扶贫济困工程深入
实施，下拨救灾款152 万元、口粮171 吨、衣物25 122件，灾民的生活问题得到妥善解决。

(王成武)