宣传工作



　　理论学习以省委宣传部组织实施的“科学发展观学习宣传工程”为统领，按照理论教育抓深
入、理论研究抓成果、理论宣传抓创新的工作思路整体推进，理论武装工作得到了进一步加强。
1 、加强了领导干部的理论学习工作。一是强化了党委中心组理论学习工作。制定下发了《2006
年市委中心组理论学习规划》，进一步强化了市委中心组的各项规章制度，把理论创新最新成果、
党的十六届六中全会精神、树立和落实科学发展观等作为学习的主要内容。全年共组织市委中心
组集中学习6 次，为市委中心组成员提供学习资料6 期。全市各级党委中心组也都认真组织开展
了各种学习活动。二是建立了领导干部报告会制度。为进一步加强市委中心组的理论学习，制定
了《关于实行领导干部报告会制度的意见》，对全年的报告任务作了全面规划。先后邀请国务院
经济研究中心农村部郭建军主任围绕社会主义新农村建设、省委党校副校长祝福恩教授围绕学习
贯彻新党章和推进反腐倡廉、商务部专家围绕中俄经贸展望、省委宣讲团王占国、于钦读围绕社
会主义新农村建设和十六届六中全会作了专题报告。领导干部报告会制度的实施对于开阔领导干
部视野，提高理论水平, 理清发展思路起到了积极的促进作用。三是加强了检查指导。通过座谈、
听汇报、检查笔记等形式，对各地和市直各单位中心组学习情况进行了集中检查、指导和调研，
进一步推动了各级党委中心组的学习。2 、组织开展了理论研讨活动。组织全市理论工作者围绕
党中央的重大战略思想和黑河经济社会发展的热点、难点问题开展理论研讨，推进了理论与实践
的结合。深入开展了科学发展观“学、研、行”活动。制定了学习宣传工作方案，印发了活动通
知，对学习目的、内容、要求、形式、步骤等作了明确要求，有计划、有组织地推进了学习宣传
活动。组织开展了科学发展观学习教育活动，采取集中学习、有奖答卷和知识竞赛等形式，组织
各级党委中心组和广大党员进行学习，调动了学习积极性，提高了学习质量；组织全市党员干部
进行了科学发展观问题考试，对学习成果进行了检验；组织开展了学习贯彻落实科学发展观研讨
活动，全市各级领导干部围绕贯彻落实科学发展观和提高党的执政能力，结合实际，开展了研讨，
形成了一批促进科学发展的理论文章，共收到研讨文章271 篇，市委宣传部对优秀成果进行了表
彰。选择、树立了一批践行科学发展观的典型，在新闻媒体上进行大力宣传，引导了各级党组织
在经济社会发展中积极落实科学发展观。组织开展了打造“两国一城”理论研讨活动，为推进中
俄“双子城”建设提供了理论支持。3 、积极开展理论普及工作。组织开展了树立和落实科学发
展观、社会主义新农村建设宣讲活动。理论工作者深入到各地、各部门特别是涉农部门围绕新农
村建设进行广泛宣讲；邀请省社科院专家到北安和五大连池市作社会主义新农村建设形势报告。
通过宣讲，进一步加深了广大干部群众对新农村建设理论的理解，增强了建设社会主义新农村的
信心。组织开展了十六届六中全会精神学习活动。

　　全市共举办各层次培训班20多个，培训人员2000多人；理论工作者深入基层开展宣讲100 多
场次；在新闻媒体上开辟专版专栏宣传十六届六中全会精神，营造了良好的氛围。4 、扎实开展
党员教育活动。组织开展了“送党课到基层”活动，使广大党员受到了党章教育、科学发展观教
育、社会主义新农村建设的教育。组织开展了“誓词在我心中”党章知识竞赛，举办了市、县两
级《党章》知识竞赛，在全省比赛中取得第三名的优异成绩。


舆论宣传

　　1 、组织开展了系列宣传报道活动。组织开展了党的十六届五中、六中全会精神宣传报道活
动。各新闻单位开设了“开局起步十一五”、“十五回眸”、“学习贯彻六中全会精神、构建社
会主义和谐社会”等专栏，刊发社论、理论文章、专家专访、热点解读等，营造了学习、宣传、
贯彻全会精神的热潮。组织开展了贯彻落实市委三届三次全会精神宣传报道活动。各新闻单位开
设了“落实全会精神加快黑河发展”、“抓项目促发展”、“20 06 开门红”等专栏、专版，加
大了宣传报道力度，营造了良好舆论氛围。三是组织开展了新农村建设宣传报道活动。《黑河日
报》、黑河人民广播电台除在要闻版、《农村天地》、新闻联播中开辟专栏进行及时充分的报道
外，还专门开办了“建设新农村”、“北疆沃土”等专版和专题节目，每月一次或两次定期刊播，
取得了较好的宣传效果。四是组织开展了社会主义荣辱观宣传报道活动。各新闻单位以《知荣辱
树新风》、《知荣明耻倡新风》为栏题，开展了力度较大、密度较大的宣传，正确引领了社会风
尚，大力弘扬了社会正气，促进了学习实践社会主义荣辱观新高潮的形成和发展。五是组织开展
了先进性教育宣传报道活动。

　　各地各新闻单位精心组织、超前谋划、保证数量、声势强大，并与建党85周年纪念活动相结
合，集中宣传了市优秀基层党组织和优秀共产党员，为先进性教育活动的开展营造了良好的思想
环境、政治环境和舆论环境。在全省先进性教育活动宣传工作总结表彰大会上，市先进性教育活
动宣传报道工作受到省委表彰，获奖作品数量为全省之首。六是组织开展了市县乡换届选举宣传
报道活动。下发了《关于做好我市换届选举工作的宣传报道意见》和《关于市县乡换届选举结果
的报道意见》，严格规范了报道内容、范围和程序，确保不出现任何问题和差错。各新闻媒体采
取编发新闻稿件、刊发宣传标语、播发公益广告、发表电视讲话等形式为换届选举工作顺利进行，
营造了浓厚的舆论氛围。七是组织开展了实施“两国一城”战略和大型招商引资活动宣传报道活
动。每次大型活动时，各新闻单位通过专刊、专访、消息、特写、图片等形式报道我市参会参展、
经贸洽谈及招商引资等情况。八是组织开展了改善经济发展环境宣传报道活动。各新闻媒体开设
“改善经济发展环境，加快黑河经济发展”、“八面来风”等专栏，宣传了全市在改善经济发展
环境工作的新举措、取得的新成果、发展的新变化，营造了“人人都是投资环境、人人代表黑河
形象”的舆论氛围。九是组织开展了建党85周年和长征胜利70周年宣传报道活动。各级新闻媒体
及时转载转发了新华社通稿及人民日报社论，并各自开设专栏进行报道。此外，协调指导各地各
新闻媒体围绕森防、抗旱、城市绿化等工作做好宣传报道工作，有效地推进了各项工作的顺利进
行。其中，《黑河日报》围绕城区步行街改造、拆迁，城市绿化、美化发表了连续报道，开设了
言论专栏《城市管护大家谈》和“曝光台”专栏，有力地推动了市政府有关城区改造和绿化决策
的落实。2 、深入开展“新闻精品展示年”活动。一是精心组织，高度重视。印发了活动方案，
召开了动员大会。各级新闻宣传主管部门和新闻单位高度重视，建立了相应的工作机构，加强组
织领导，明确工作职责，落实任务到人，形成了上下贯通、步调一致的工作格局。黑河日报社结
合自身实际，确定了围绕10个方面推进“展示年”活动、打造10个精品栏目、撰写40篇精品新闻
报道、推出10篇精品新闻言论的工作目标，并在实际编务工作中加强对采编工作的领导，落实责
任，所有的编采方案均已实施或正在实施中。二是把握重点，强力推进。市委宣传部以“提高质
量，创作精品”为目标，定期组织新闻媒体研究策划报道选题，对新农村建设、招商引资、城市
建设等重点报道内容进行部署。组织市直新闻媒体骨干记者赴各县（市）区开展了“聚焦基层”
采访活动，广泛报道基层火热的生产生活实践。下发了《关于切实加强对上报道工作的通知》，
对市直新闻媒体和各县（市）区下达了对上报道任务指标。全市各级媒体和新闻工作者强化精品
意识，积极创作展示，创新栏目，打造品牌，注重策划，把新闻精品展示年活动作为全年工作重
点落实到日常报道工作中，进一步提高了新闻报道的针对性和指导性。黑河日报社策划的言论
《开端良好》、通讯《春色满园》、《新农村建设在这里破题》、《农业创新“三板斧”》等稿
件导向正确，思想性强，制作活泼新颖，体现了编采人员的精品意识和精益求精的工作作风。三
是改革创新，务求实效。各级新闻媒体牢固树立品牌意识，不断改进创新，结合自身优势，策划
推出和展示一批名版面、名栏目、名作品。黑河日报开设了“建设新农村”、“两岸媒体互动”
专版，黑河电台新创办了《黑河市著名企业展播》、《聚焦新农村》等栏目和一些娱乐性栏目。
五大连池市、北安市、孙吴县也都在提高新闻质量、打造品牌栏目方面做出了积极的努力，全面
提高了宣传报道质量。

　　截至目前，黑河市已在省级以上新闻媒体发稿600 多篇，并在中央级媒体发稿实现了新突破。
3 、努力提高舆论引导水平。一是加强新闻宣传宏观管理。及时拟订下发各项重要会议、重点工
作、重大活动的宣传报道意见，通过召开不定期地新闻协调会、通气会，编发《新闻宣传通报》，
审读审听审看等多种形式，规范报道口径，严明宣传纪律，切实加强了新闻宣传的宏观管理，牢
牢把握了正确的舆论导向。二是加强和改进突发事件报道。完善修订了《黑河市突发事件宣传报
道应急预案》，协调市政府各部门在各自的突发事件应急预案中增加有关新闻报道的内容。在全
年两次黑河森林火灾的突发事件宣传报道中，市委宣传部积极组织协调，争取各方支持，有序接
待外地媒体记者，正确引导了社会舆论，减少了负面影响，维护了改革发展稳定大局。三是配合
省委宣传部组织开展了“百名记者下基层”大型主题采访活动。根据黑河市经济社会发展实际确
定了12个报道选题，在活动期间省级媒体发稿20多篇。4 、全方位对外宣传黑河。一是通过制作
外宣品来宣传“中俄双子城”。围绕推广和传播“两国一城”发展战略，编辑出版了中英俄三种
文字的《走近中俄双子城》和《中俄之窗——黑河》，重新制作了中俄两种语言的《北国明珠——
黑河》DVD 光盘，中俄两种语言的《亲亲的黑河》MTV ，作为市委、市政府及其各部门对外公关
活动的宣传品。二是依托重大活动来宣传“中俄双子城”。依托中国“俄罗斯年”黑河启动仪式、
表彰总结大会等重大活动进行宣传，形成了舆论强势。如中国俄罗斯年黑河启动仪式，中外217
家媒体或网站对此进行了报道。三是借助中外传媒来宣传“中俄双子城”。无论是在平时，还是
有重大活动，都主动邀请记者前来采访，在苏州、杭州和温州的招商宣传上，邀请温州电视台等
20余家媒体进行采访，发表了47篇稿件，新华网、中俄经贸时报等34家网络媒体转载了54篇（次）。
四是通过举办城市形象展来宣传“中俄双子城”。在北京“全国欧美同学会留苏青年学生图片实
物展”、第17届哈洽会等活动上，都举办了城市形象展，直观形象地宣传了黑河。如在哈洽会的
城市形象展上，采取了图片、影视、歌曲、画册等形式进行展示，俄布市派出了儿童舞蹈团进行
现场表演，吸引了中外参展者的广泛关注，使黑河的城市形象展成为在哈洽会总结表彰大会上省
领导唯一表扬的一个城市形象展。五是通过广告宣传“中俄双子城”。在南航客机杂志《蓝天时尚》
上推出了为期一年的《黑河专栏》，在香港《经济导报》和《伙伴》杂志上推出了封面广告，在
《哈洽会会刊》上推出了封底广告，在香港《大公报》上推出了三个专版，全面系统地推介了中
俄双子城这一城市形象。六是通过互联网来宣传“中俄双子城”。“中国黑河”网和“黑河新闻
网”每天及时更新，发布“中俄双子城”的最新动态，并推出了视频、歌曲、图片、小说、绘画
等多种内容，全方位、多角度地推介“中俄双子城”。


　　文化艺术

　　积极推进“北疆文化名城”建设，大力加强基层文化设施建设，强化精品生产创作，用先进
文化推动了全市经济社会发展。1 、大力开展群众性文化活动。一是深入开展群众文化活动。全
市普遍开展了“城市之光”广场文化活动和“金色田野”农村文化大院活动。今年加大了组织、
扶持、引导力度，使文化活动向精心组织与群众自发开展相结合、重大节日庆典活动与经常性活
动相结合、专业文化活动与业余文化活动相结合的方向发展。组织开展了以“好运来”春节联欢
晚会、元宵节焰火晚会、元宵节秧歌展演、大型中俄友谊雪雕园和冰灯展等20余项活动为主要内
容的“七彩之冬”系列文化活动，丰富了群众文化生活，带动了全社会群众文化的广泛深入。举
行了全市农村“文化大院”文艺汇演和第二十一届《黑河之夏》文艺调演，展示了农村文化大院
的活动成果。二是组织策划系列节庆文化活动。为纪念建党85周年，开展了“党在我心中”
系列群众性文化活动。制定下发了活动方案，召开了协调会，统一安排部署全市的迎庆活动；
各地、各部门高度重视，开展了形式多样的具有地域和行业特色的活动；为纪念红军长征胜利70
周年，举行了广场文化活动周，共演出7 场，受到广大市民的欢迎；举办了黑河市军警民歌咏大
会、座谈会、文艺研讨会，开展了征文、绘画、摄影各种艺术作品展等活动；各县市区也都相继
开展了演讲赛、歌咏赛、广场文艺演出等纪念活动。组织开展了以社会主义荣辱观为主题的群众
文化广场演出活动，利用黑龙江公园周末大舞台创作反映“八荣八耻”的文艺节目，连续为群众
演出，扩大了教育效果。三是加强文化队伍建设。积极组织开展文艺研讨会、笔会、采风、各种
艺术作品展等活动，使文学艺术人才队伍不断扩大，素质不断提高。举办了“歌颂祖国、赞美家
乡、展望未来”美术展，展出作品80多幅；举办了“美丽的五花山、美丽的黑河”摄影展，在全
市征集作品160 多幅，展出优秀作品60多幅。组织红玛瑙艺术品、桦树皮工艺制作品等具有地域
特色的艺术精品参加第二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会和第十七届哈洽会，受到广泛
的关注，并得到省委宣传部的肯定，收到了良好的社会效益和经济效益。3 、积极开展文艺生产
创作。组织广大文艺工作者立足黑河，突出沿边开放和黑土地域的特色，创作和演绎了一批反映
时代前进步伐，具有浓郁地方特色和乡土气息的优秀文艺作品。为加强未成年人思想道德建设创
作的话剧《我爱你》和大型歌舞剧《山水风情》正在创作中；神话音乐剧《神泉》正在进行整理；
儿童音乐剧《阳光雨露》创编工作已启动；北安市评剧团创作的《真情》、《金子》、《老百姓
是天》等剧目深受当地群众的欢迎；朱维坚创作的22集电视连续剧《水落石出》第三部已在央视
电视剧频道播出。4 、进一步扩大对俄文化交流。以中国俄罗斯年为契机，组织开展了“同饮一
江水”系列活动。积极促进黑河与布市政府间的文化互访、黑河和省内外演出团体与俄罗斯文艺演
出团体的互访演出工作。在春节晚会中，邀请俄罗斯阿穆尔州文艺团体进行演出；举办了中俄两
岸少年儿童绘画互展活动，展出作品50多幅；邀请俄罗斯阿穆尔州摄影艺术家在黑河举办了人像、
人体摄影作品展，展出作品50多幅；邀请俄布市鲁西歌曲团与老干部艺术团举行专场文艺演出；
黑河艺校师生赴俄罗斯与阿州艺校进行交流回访活动、全国百名优秀小画家赴俄罗斯举办展览、
写生。


　　思想道德教育活动

　　1 、深入开展系列主题教育活动。一是组织开展了“回眸十五、展望十一五”主题宣传教育
活动。印发了工作方案，编印了黑河市《十一五规划纲要宣传提纲》；举办了经济发展形势报告
会；在黑河日报、黑河电视台开辟了“回眸十五、展望十一五”专栏，刊（播）发黑河各条战线
近五年的辉煌成就以及对“十一五”期间的美好设想，共刊发稿件39篇。二是组织开展了“弘扬
创业精神”主题宣传教育活动。在市直新闻媒体开辟了“学习公仆事迹、弘扬创业精神”等专栏，
刊发全市第五届“十佳公仆”和“优秀公仆”事迹20篇，各地、各部门开展主题教育活动的好经
验、好做法27篇，言论12篇。总结了杨振海、韩书铭等23个各条战线的创业典型，在黑河日报
《创业先锋》栏目刊发他们的创业事迹；举办了全市“创业先锋”先进事迹巡回报告活动，在各
县（市）区组织了7 场报告会，编辑了“创业者的足迹”报告文学集。通过系列宣传活动，有力
地引导了全市干部群众的创业活动，形成了全社会创业、全民创业的新高潮。三是组织开展了学
习贯彻社会主义荣辱观主题宣传教育活动。制定下发了工作方案，召开了全市学习贯彻社会主义
荣辱观座谈会、汇报会。在新闻媒体开辟专题、专栏，集中宣传社会主义荣辱观的内容，刊发以
“八荣八耻”为主要内容的公益广告、漫画和文章；组织了“凯歌黑天鹅”杯“知荣明耻倡新风”
书法绘画竞赛活动，共收到作品467 幅，展出130 幅；开展了“知荣明耻树新风”主题征文活动
和主题短信大赛；协调工青妇、团委、教育、文化等部门开展了各种形式的演讲、绘画、书法、
演出、竞赛、签名等活动，做到了“八荣八耻”家喻户晓，妇孺皆知。2 、开展思想道德建设活
动，提升公民素质。把社会主义荣辱观教育与提高公民思想道德素质相结合，引导广大干部群众
把社会主义荣辱观转化为建设和谐社会的精神动力。对全市公民思想道德建设情况进行了调研，
形成了调研报告。组织开展了“诚信黑河建设”、“百城万店无假货”等活动，营造了崇尚文明、
追求诚信的良好风尚。积极做好典型的推荐上报工作，向省委宣传部推荐了爱辉区爱辉镇、嫩江
县巨祥村建设社会主义新农村的先进典型和嫩江县自来水公司、北安市通信分公司，黑河日报社
首席记者李夏燕等公民道德建设先进典型以及国家级百城万店无假货示范店候选店。3 、积极探
索思想政治工作新途径，切实加强了基层思想政治工作。一是加强企业文化建设工作。不断改进
思想政治工作方式方法，开展了创建学习型企业活动，下发了活动方案，制定了工作目标和验收
标准，全面总结了北安等地企业文化建设经验，召开了全市企业文化建设北安现场会，推广了20
多个企业文化建设先进典型，印制了《全市企业文化现场会先进典型汇编》，有力地推进了企业
文化建设工作。二是深入开展“三下乡”活动。积极为农民办好事办实事，召开了动员大会，印
发了工作方案。举行了2006年“三下乡”活动启动仪式，在仪式上发放科普资料5000份，科技图
书2000本，宣传挂图300 套，义诊267 人，赠送新棉衣棉被35套，举行了文艺演出，培训文艺骨
干、种养殖大户350 人，受到了广大农民群众的欢迎；组织了农业科技人员百日下乡活动，全市
680 多名农业科技人员深入到农村，开展了科技服务活动。共组织科普大集47次，送戏送剧320
场，送图书37600 册，下乡小分队260 个，巡回义诊1460人，赠医赠药价值5 万元, 培训各级各
类骨干、人才2700人次，提供优良种籽数百公斤，农药农资数千吨，为全市广大农村做好春耕生
产奠定了坚实的基础。市里的“三下乡”活动获得省委、省政府表彰。三是加强调研工作。在全
市开展了农村、社区、非公有企业思想政治工作调研活动，进一步摸清了各地、各部门思想政治
工作现状和干部群众思想动态，总结了各地、各部门开展思想政治工作的经验，加强了省级思想
政治工作农村、社区示范点的指导工作，提出了做好思想政治工作的意见和建议。大力推广了新
农村建设中心户绥化现场会经验；加大了对北安市赵光镇北胜村的指导力度，充分发挥其省级农
村思想政治工作示范点的作用。4 、加强社会舆情信息反馈，全面掌握社会各阶层思想动态。制
定下发了《关于进一步加强和改进社会舆情信息工作的意见》，进一步明确了社会舆情信息工作
的意义、工作原则、工作规律和内容。在全市各县（市）区和市直各党（工）委确定了专兼职信
息员45名, 形成了覆盖全市各条战线、各个方面的社会舆情信息工作网络。将此项工作纳入到全
年宣传文化系统创先争优工作和市直各党政机关目标责任制考核评比活动之中。开办了社会动态、
舆情专报、业务通讯等三个社会舆情信息工作刊物，现已印发信息刊物近20期，特别是针对黑河
市城区建设工作方面的《舆情专报》受到了市委书记郝会龙的亲自批示，为市委、政府对黑河市
区文明城市建设工作的决策提供了参考。积极做好舆情信息的上报工作，全年共上报省委宣传部
社会舆情工作信息271 篇（条），单篇采用8 篇，综合采用78篇。


精神文明建设

　　1 、突出“八荣八耻”教育，优化人文环境，进一步加强了思想道德建设工作。下发了《关
于深入学习实践社会主义荣辱观，大力加强思想道德建设的意见》的任务分工，集中开展了读书
学习活动，组织干部职工利用学习交流会、读书演讲会、知识竞赛等形式不断强化学习。精心组
织实施公民道德建设工程，树立黑河人良好形象。大力倡导公民基本道德规范，培育人们养成良
好的社会公德、职业道德、家庭美德，举办了2 场“公民道德宣传日”专场文艺演出。继续开展
“百名文明市民标兵”评比活动，着力打造“礼仪黑河”，通过举办文明礼仪知识培训、演讲比
赛、知识竞赛等活动，使人们真正树立起“在外国人面前代表中国，在外地人面前代表黑河”的
良好形象。编辑出版了《黑河市文明市民读本》，作为市民学校的教材。2 、突出未成年人思想
道德建设，优化教育环境，努力培养适应现代社会发展的“四有”新人。一是加强领导、完善机
制。先后召开3 次全市未成年人思想道德建设领导小组工作推进会、汇报会，制定下发了《关于
进一步做好未成年人思想道德建设工作的安排意见》，部署了工作任务，确立了各单位“一把手”
负总责的责任机制，形成了各相关部门各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。将未成年人
思想道德建设工作作为各级精神文明建设先进典型考评的重要指标，实行绩效考核制。二是优化
载体、搞好活动。利用学校公民道德宣传队在周末大舞台进行文化演出50余场，充分展示了我市
未成年人思想道德教育成果。协同市妇联、教育局、团市委等部门开展了以“体验亲情，回报亲
情”为主题的亲子互动“八个一”、“五自”、“一树、二养、三别、四带、五无”教育活动和
创建“十星”文明少年活动，强化了学生形象管理、特色化班级管理等，实行“学生德育学分制”，
形成全员全方位的学生品德行为监督机制。三是广泛宣传、典型示范。在新闻媒体开辟专栏、专
题进行宣传，编发未成年人思想道德信息13期，制发了《未成年人思想道德建设专刊》，宣传了
12个先进典型经验，及时反映了全市未成年人思想道德教育工作情况。组织了《创新案例》评选
活动，推荐的逊克县文体局先进经验在中央文明办《工作简报》上刊发。各地邀请“五老”讲革
命故事，坚定了学生努力学习报效祖国的决心。四是加强教育、注重实践。以体验教育为载体，
举办了“红色之旅夏令营”活动，开展了“我能行”系列道德实践活动，组织了“我是小能人”、
“乡村体验周”等实践活动，使学生在体验社会角色和生活的艰辛的同时，增长知识，提高能力。
五是继续做好“西部开发助学工程”的组织推荐工作。在圆满完成18名大学生和8 名“宏志生”
推荐的基础上，广泛开展社会助学活动，并将工作成果制作成专题片向全市播放，进一步动员各
级文明单位捐资助学，在全市形成了扶贫济困、助学为乐的良好风气。3 、突出城市建设，优化
生活环境，塑造黑河整体文明形象。深入实施“八大工程”，以实现城市的优美环境、优良秩序、
优质服务、优化管理为重点，发动全市各相关单位积极参与、齐抓共管。一是继续实施文明城市
建设“八大工程”。制定下发了《黑河市文明城市建设工作实施方案》，召开了全市文明城市建
设领导小组协调会，文明城市建设座谈会、推进会，抓好工作的落实。组织了由市人大代表、政
协委员参加的文明城建设工作视察活动，代表、委员们对文明城建设实施“八大工程”取得的突
出成效给予了充分肯定。二是加强环境整治，提高城市美化亮化水平。在世纪广场建设了大型壁
画汉白玉与锻铜工艺浮雕，在黑龙江公园增加了王肃人物雕像。牵头落实了黑龙江公园88个762
平方米花坛、绿地认领养建任务。积极开展春季爱国卫生月活动，继续推进无烟城市建设，进一
步规范了牌匾广告，为市民创建了良好的生活环境。三是开展文明社区创建活动，不断完善社区
服务功能。以社区服务为切入点，努力打造“服务型、学习型、平安型、生态型”社区。重点开
展了社区医疗服务、家政服务和物业服务，帮助下岗职工再就业和做好社区居民最低生活保障工
作，加大社区体育健身场所建设力度，丰富了社区文体活动。组织开展了邻居节活动，形成了弘
扬“八荣”、远离“八耻”、邻里和谐、共建文明的良好风气。4 、突出诚信建设，优化服务环
境，为经济建设保驾护航。以打造“文明礼仪黑河”为主线，以窗口单位为重点，为实现市委旅
贸牵动战略和构筑中俄国际旅贸大通道战略目标营造良好的服务环境。一是抓好诚信建设，努力
打造“诚信黑河”。深入开展“政府讲信用、企业讲信誉、公民讲诚信”教育活动，倡导“诚实
立身、信誉兴业”的观念，通过选树诚信典型，举办诚信报告会，提高人们的诚信意识。继续推
广社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制，修订完善行业规范，公开服务标准，接
受社会监督。二是抓好窗口示范，创建优良的服务环境。大力倡导以人为本的服务理念，进一步
完善便民利民措施，推行规范化服务。在出租汽车行业开展了“构建和谐社会，争做文明出租”
竞赛活动，力争使每一台出租汽车都成为传播文明新风的窗口。在口岸联检部门开展了“千人百
岗争最佳，客货畅通在口岸”优质服务竞赛活动，用良好的服务支撑招商引资的开展和企业的发
展，树立口岸城市良好形象。三是抓好文明单位创建，提高文明单位质量。以文明单位创建年为
契机，把学习贯彻《暂行办法》和《黑龙江省文明单位建设条例》结合起来，创新活动载体、拓
展创建领域、充实创建内容，努力在提高职工素质、提高管理水平、突出单位特点、搞好特色创
建、提高创建质量、健全创建机制、服务地方经济、发挥示范作用上下功夫。在推荐中，坚持公
开、公正、公平的原则，增加工作透明度。注重面向基层，特别是向企业、事业单位倾斜。四是
抓好共建共育，拓展共建领域。在巩固提高的基础上，抓典型、创特色，以点带面，全面发展，
全力提高我市军警民共建共育活动水平。召开了全市军警民共建共育工作经验交流会。目前，全
市已结共建对子376 个，各中小学校共建普及率达到100%，建立了军政共建、军企共建、军村共
建、军校共建，全方位，多领域的共建体系。5 、突出“社会主义新农村建设”，优化生态环境，
加快农村精神文明创建活动步伐。以建设社会主义新农村为契机，以文明生态村建设为重点，广
泛深入地开展了文明村镇创建活动。一是重点抓好文明生态村创建活动。制定下发了《黑河市
“文明生态示范村”建设方案》，进一步加强了对社会主义新农村建设的指导。逊克县推广了宏
伟村、新鄂村、新丰村、卫东村“五改五化五有”的经验和作法。北安市城郊乡开展了以整治村
容村貌为主的文明村建设，实行农村卫生城市化管理的“四化”标准，使全乡环境得到根本改善。
嫩江县推进村镇基础设施建设，小城镇建设不断深化。孙吴县以“创建绿色家园”活动为牵动，
结合创建文明生态村和开荒扩种生态环境损害较大的实际，打好环境综合整治战役。二是以农民
致富为目标，不断提高农民的综合素质。利用农民夜校、文化站、广播站等宣传文化阵地，引导
农民学科技、用科技，走农业生产科技化的路子。开展了评选“百家双文明户”活动，努力培育
社会主义市场经济条件下的新型农民。孙吴县制定了创建方案，召开了创建“双文明户”动员会。
逊克县广泛开展了“讲、除、树，争”、“婚育新风进万家”和“十星级文明户”、“五好家庭”、
“十佳少年”评比等活动。三是以农村文化大院活动为载体，丰富农民文化生活。充分发挥农村
文化大院的示范辐射作用，利用节假日、活动日组织开展好活动。如争创全省文明村镇建设先进
县的逊克县，文化活动的品牌已成为文明生态村建设的亮点。继续开展城镇文明单位与贫困村
“一帮一”、“多帮一”扶贫解困、扶贫助学等活动。四是以市级文明乡镇、中心镇、经济强镇
为重点，突出抓好现代文明小城镇建设。各乡镇都制定了城镇建设规划，按照一城一品、一镇一
特色的思路着力塑造城镇风格，努力提高城镇文化品位。


创先争优

　　按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标，切实加强了宣传文化系统各级领导
班子思想、组织、作风建设，宣传文化系统各级领导班子和领导干部建设先进文化的能力得到了
强化。一是切实加强了宣传文化系统班子建设。以增强各级领导班子的政治意识、忧患意识、责
任意识为目的，深入开展了科学发展观学习教育活动，使各级领导班子和领导干部自身的政治业
务素质和驾驭全局的能力不断增强，成为坚决贯彻科学发展观的坚强集体，团结务实、开拓创新
的集体，廉洁从政、勤政为民的集体。二是加强宣传干部队伍建设。在全市新闻战线广泛深入开
展了“三项学习教育”活动，指导各新闻单位和新闻工作者认真学习并努力实践马克思主义新闻
观，组织市区全体新闻工作者听取了三项学习教育报告会，切实提高自身素质，转变工作作风，
塑造良好形象，增强了新闻工作者的政治意识、大局意识、责任意识。深入开展了弘扬求真务实
精神、树立和落实科学发展观教育。大兴学习、调研之风，切实转变工作作风，不断提高宣传思
想战线广大干部的政治理论水平和业务知识水平。制定了《黑河市十一五干部培训规划》，开展
了全市宣传文化系统人才工程调研，积极推荐宣传文化系统专业人员参加全市第四届拔尖人才的
评选，为黑河市宣传文化人才脱颖而出创造条件。三是完善各种制度。建立健全了督促检查制度、
创先争优制度，完善了工作评估机制，建立起工作协作机制和目标检查机制，有效地保证了各项
工作的落实。四是加强了部机关建设。深入开展了“五型”机关创建活动，即创建文明型机关、
学习型机关、效率型机关、节约型机关、规范型机关，在部机关全体干部职工中开展了拓展知识，
精研业务的讲课练兵活动，努力树立敏锐干练、务实高效、团结友善、活泼谨慎的新形象。

（宣传部办公室）