市人民政府会议纪要〖第三次常务会议〗
市人民政府会议纪要〖第三次常务会议〗
2 月19日召开，市长张晶川主持会议。一、会议听取了市长助理、市政府秘书长孟庆斌传达
省委副书记、副省长栗战书在黑河和逊克、北安及首钢庆华工具厂调研时的讲话精神，并讨论了
贯彻意见。
会议指出，省委副书记、副省长栗战书到我市进行调研，对我市新农村建设、资源开发、对
外经贸发展等项工作提出了明确意见和要求，并明确表示省委、省政府将加大对黑河发展的支持
力度。黑河的发展能够得到省领导的关注，对我们既是加快发展的机遇，也是一种压力，各地、
各部门要深刻领会栗战书同志讲话精神，并与工作实际紧密结合起来，抓住机遇，主动对接，积
极做好向上争取工作。
会议强调，目前，逊克、北安两县（市）已赴哈就省领导讲话中涉及到的扶持项目和帮助解
决的问题，与省有关部门进行了对接。市直有关部门也要迅速行动起来，对省政府已经明确帮助
解决的事项，积极对接落实。同时，近期省政府将派出由省发改委、商务局牵头的两个调研组，
就省领导讲话中涉及的问题到我市进行全面调研，这对我市未来发展意义重大，一定要精心做好
准备，全力配合调研组开展工作。
会议议定：
（一）原则同意市政府办《关于省委副书记副省长栗战书讲话精神的贯彻意见》。
（二）对于栗战书同志明确支持的具体事项，所涉及到的部门在市“两会”后，市发改委、
经委、财政局、商务局、国土资源局、民政局等部门要抓紧赴省做好对接和争取工作。
（三）各地、各有关部门要立足于快、立足于争、立足于多，充分利用省融资平台，将我市
利用开行贷款的项目抓紧上报，全力争取。
（四）关于西部平房区改造前期工作，由副市长李斌负责，市建设局牵头，成立调研组，全
面细致地做好区内平房数量、人口数量、人员构成（下岗职工、农民）和企业状况等方面的调研
工作，确保20天内完成。西部平房区总体规划由市规划局牵头，在摸清底数的前提下，尽快完成。
不然将影响港口改造扩能。
（五）做好接待省调研组的各项准备工作，各有关部门一定要高度重视，积极配合，抓紧提
供相关资料，做好上报准备。
二、会议听取了市商务局局长孟新传达全省商务工作会议精神，并讨论了贯彻意见。
会议指出，全省商务工作会议对2006年商务工作进行了具体部署，提出了明确要求，我们要
结合实际，切实把会议精神贯彻落实到具体工作中。
会议要求，在外贸方面，要以中国“俄罗斯年”为契机，充分挖掘黑河区位优势，特别是要
利用好我市与俄建立的良好公共关系，加快发展总部经济，降低物流成本，增强竞争优势。
对岸的油、电、煤、木材、锰、磷、铁等资源极为丰富，有关部门要积极探索如何引进和开
发，千方百计把俄资源引进来，要站在国家的高度来谋划黑河的发展。内贸方面，要以开拓旅游
市场、吸引俄罗斯人入境消费、培育试车经济为重点，吸引更多的人到黑河，扩大消费群体，拉
动社会商品零售总额的快速增长。同时，要树立一盘棋的思想，统一市区招商引资优惠政策，保
证招商引资工作有序开展。
会议议定：
（一）原则同意市商务局《关于全省商务工作会议精神的贯彻意见》。
（二）同意今年3 月初召开全市商务工作会议，市商务局要做好各项准备工作。
（三）各县（市）区内贸职能统一归口到商务局或外经贸局，并统称商务局。
（四）今年外经贸进出口总值增幅指标按30% 、社会商品零售总额增幅指标按13% 分解落实。
三、会议听取了市人事局局长茹伟传达全省人事编制工作会议精神，并讨论了贯彻意见。
会议认为，黑河发展相对滞后的根本原因是人才匮乏。由于我市地处偏远，条件艰苦，吸引
人才相对较难，必须深入实施人才强市战略，为黑河今后的发展提供人才支撑。要结合黑河实际，
认真抓好全省人事编制工作会议精神的贯彻落实，把各项工作做实做细。
会议要求，重点要把贯彻落实省人事编制工作会议精神与抓好《公务员法》的实施结合起来，
认真解决实施过程中遇到的各种问题。要加强公务员培训工作，提高公务员综合素质。要采取合
并、调整、撤销、划转、产权制度改革等多种形式，积极推进事业单位改革。要深入研究招聘储
备300 名重点院校本科以上毕业生工作。要高度重视机关工资制度改革，准确把握政策，提高职
工工资水平。
会议议定：
（一）原则同意市人事局、编委办《关于全省人事编制工作会议精神的贯彻意见》。
（二）市政府每两年表彰奖励20名在经济社会发展中做出突出贡献的公务员，并享受二等功
待遇，由市人事局负责落实。
（三）今年2 月下旬召开全市人事编制工作会议，市人事局、编委办要做好各项准备工作。
（四）同意驻哈办增加1 名科级职数，成立信访科，人员内部调剂。
四、关于市政府近期工作安排（一）2006年市政府共计110 余项具体工作任务，已经分解落
实到各条战线，方方面面要加大推进力度，密切配合，齐心协力，共同抓好落实。
（二）在市长张晶川随省团出国考察期间，由副市长张宪军主持市政府全面工作。
