市人民政府会议纪要〖第六次常务会议〗


　　2006年6 月8 日召开，市长张晶川主持。

　　一、会议听取了市安全生产监督管理局局长王新元传达张左已省长在全省煤矿安全生产工作
座谈会暨省政府第六次安全生产专项通报会上的讲话精神，并讨论了贯彻意见。

　　会议指出，安全生产工作事关人民群众的生命和财产安全，事关经济社会发展全局，从国家
到地方都高度重视，摆上了前所未有的重要位置。对此，我们要站在实践“三个代表”重要思想
的政治高度，坚持以人为本和“安全第一、预防为主”的方针，多从主观找原因，按照科学发展
观的要求，将安全生产工作的关口前移、重心下移，坚决做到消除隐患，防患于未然，确保各项
安全防范措施落实到位。

　　会议要求，我们要在继续贯彻落实好省政府关于安全生产“八个坚决落实到位”部署的基础
上，按照张左已省长提出的十项工作要求，强化领导，集中精力，采取超常规措施，狠抓安全生
产特别是煤矿安全生产，努力维护改革发展稳定大局。

　　会议议定：

　　（一）要严格按照张左已省长讲话精神要求，本着危险系数大、资源已枯竭的煤矿关闭原则，
按时完成省下达的关闭任务，及时向省上报煤矿关闭情况。

　　（二）市安监局要按照省政府《关于切实加强地方煤矿安全监管队伍建设的通知》要求，结
合我市实际，认真研究，创新机制，制定具体措施，合理配备驻矿员，保证煤矿安全监管需要。

　　（三）“哈洽会”后，由副市长战佩山主持召开全市煤矿安全生产工作会议，市安监局做好
会议前期准备工作。

　　（四）同意把我市煤矿安全监管职能和煤矿瓦斯监控中心由市煤炭局划入市安监局，市编委
办要做好相关工作。

　　二、会议听取了市物价局局长苏振平关于黑河城区供热价格调整工作情况的汇报和市民政局
张诚关于黑河城区居民最低生活保障家庭冬季采暖救助实施意见的制定说明。

　　会议指出，供热取暖是北方居民的生存条件之一，调整供热收费是敏感问题，直接关系到人
民群众和供热企业的切身利益，必须慎重。

　　会议强调，7 年来，黑河热电厂强化企业内部管理，自筹资金加强企业技术改造，为提高我
市环境质量和人民群众生活质量做出了积极的贡献，对此，广大群众是满意的。1999年至今，我
市供热收费标准一直没有调整，近年来，受国家电、运价格调整、煤炭市场价格放开等因素影响，
供热成本增加较大，致使企业出现亏损，如不调整供热收费标准，生产经营活动将难以为继。因
此，必须按照国家有关政策规定和人民群众的承受能力，结合黑河的实际上调供热收费标准。

　　会议议定：

　　（一）抓紧召开第二次听证会，提出此次会议确定的供热收费标准调整意见。

　　（二）市民政等相关部门要深入开展调查研究，摸清黑河城区最低生活保障家庭底数，按照

　　“公开、公正、公平”的原则，重新制定简单明了、兼顾涉及到的最低生活保障家庭利益的
采暖救助实施意见。

　　（三）根据2005年9 月1 日开始实施的《黑龙江城市供热条例》规定，确定市建设局为我市
城区集中供热行政主管部门。

　　（四）继续保持现行供热面积计算方式收取供热费。

　　（五）供热价格涉及面广，是十分敏感的大事，调整意见报市委常委会审议后实施。三、会
议听取了黑河市人口计生委主任张兆华关于黑河市新农村建设示范乡村创建计划生育服务站室的
标准，并讨论了贯彻意见。

　　会议指出，为了全面落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》关于
“加强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生育水平”的要求，为广大农村育龄群众提
供更好的计划生育和生殖健康公共服务，结合我市社会主义新农村建设的具体情况和实际，按照
《黑龙江省新农村建设示范乡村计划生育服务站室标准》（试行）的要求逐一加以落实。

　　会议要求，各级党委政府要站在科学发展观和以人为本的高度，重视在新农村建设示范乡村
创建标准的计生服务站室的工作，为稳定低生育水平，提高出生人口素质，加快新农村建设创造
良好的人口环境。

　　会议议定：

　　（一）结合我市实际，在具有一定经济实力和人口规模的乡镇要按照国家建设部、国家发改
委、国家人口计策委制定的《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》规定达到标准。

　　（二）新建的计划生育服务站建筑面积要根据功能分类，达到相应标准；需经改建、扩建达
到相应要求的，应及早规划，尽快达到标准。

　　（三）村计划生育服务室要独立设置，要有取暖设备。

　　（四）各级政府要加大投入力度，保证服务站室的基本装备。