市人民政府会议纪要〖第七次常务会议〗



　　2006年7 月6 日召开，市长张晶川主持一、会议听取了市财政局副局长王长玉关于《黑河市
直职工住宅供热费财政补贴意见》和《黑河市直行政事业单位职工住宅供热费补贴办法》的汇报。

　　会议指出，供热取暖是北方居民的生存条件之一，由于地方财力不足，多年来市直行政事业
单位职工补贴一直没有增加。此次提高市直行政事业单位职工住宅供热费补贴，是落实市三届五
次人代会上《政府工作报告》所做出的承诺，以最大限度地让市直行政事业单位职工享受到此项
福利待遇，必须抓好具体落实。

　　会议议定：

　　（一）原则同意《黑河市直职工住宅供热费财政补贴意见》。

　　（二）要进一步完善《黑河市直行政事业单位职工住宅供热费补贴办法》，以政府文件印发
执行。

　　（三）实行《黑河市直行政事业单位职工住宅供热费补贴办法》后，原取暖费补贴100 元的
标准不变。

　　二、会议听取了市政府副秘书长、财政局局长于明海关于《进一步完善黑河市市级政府融资
平台信用建设意见》的汇报。

　　会议指出，整合资源，做大、做强城投公司，是促进我市经济社会发展的客观要求，是完善
融资平台信用建设，加快发展的客观需要，是建立偿债机制，化解风险的现实选择，事关我市长
远发展，方向正确。自2003年黑河天地城市建设投资开发有限责任公司（以下简称城投公司）成
立以来，充分发挥了融资、管理和平台作用，为推动我市经济社会发展起到了积极的促进作用，
应予充分肯定。下步要紧紧抓住国家实施振兴东北老工业基地战略国家开行给我省600 亿授信额
度的有利时机，充分利用开行贷款的融资渠道，进一步完善城投公司体制、机制和制度建设，整
合资源，做大、做实、做强融资平台，适应我市城市发展需要。

　　会议议定：

　　（一）市财政局负责制定《关于做大做强黑河天地城市建设投资开发有限责任公司的意见》
（以下简称《意见》），副市长张宪军、李斌负责审核把关后印发执行。

　　（二）在《意见》制定过程中，要注重整合现有资源，做好城投公司信用担保资产的选择，
扩大资产规模。要进一步完善城投公司职能定位，明确机构设置、监管主体等管理体制，进一步
完善管理机制，加强制度建设，做强融资平台。

　　三、会议听取了“黑龙江知青馆”建设处负责人刘树新关于筹建黑龙江知青馆前期工作情况
的汇报。

　　会议指出，黑龙江知青馆的建设对丰富我市旅游文化产品，提高旅游城市品位，向人们展示
特殊年代知青艰苦创业精神和人文历史，珍惜我们现在的生活很有益处，应该给予支持。但考虑
到市政府的财力紧张，该项目的建设应采取市场化方式运作。

　　会议议定：

　　（一）市文化部门要尽快向省文化部门报告情况，求得省里支持。市财政要在该项目前期费
用上给予支持。市发改委、文化局、旅游局等有关部门要尽快向省对口部门争取资金支持。市民
政部门就该项目募捐工作提供相应帮助。施工建设期间的相关行政收费给予减免。

　　（二）该项目举行开工建设仪式，如需市领导参加、接待，市里将给予支持，具体组织由
“黑龙江知青馆”建设处负责。

　　（三）要斟酌该馆的冠名问题，使之与展馆实际相适应。要认真研究和周全考虑该馆的经营
机制和管理体制，公司化经营，企业化管理，使之生存发展下去。

　　四、会议听取了黑河市畜牧局副局长邹程宽关于《黑河市加快畜牧业发展的扶持政策》的汇
报。

　　会议指出，制定该政策是落实“十一五”规划目标，拓宽农民增收渠道，加快新农村建设步
伐的具体措施。市委、市政府高度重视畜牧业发展和龙头企业建设，因此，制定该政策是十分必
要的。

　　会议议定：

　　（一）原则同意《黑河市加快畜牧业发展的扶持政策》。

　　（二）市畜牧局要重新界定扶持政策中关于发展畜牧业专项扶持资金的额度，确保各县（市）
区扶持资金不低于200 万元。要进一步加强研究，明确资金管理有关措施，加强资金监管，确保
落实到位。

　　（三）我市具有发展特色养殖的优越条件，要在扶持政策中增加扶持特色养殖的内容。

　　（四）市畜牧部门要进一步加强推进畜牧业发展的研究，确保畜牧业健康快速发展，市政府
将就推进畜牧业发展问题对市畜牧局实行专项问责。