组织建设



　　从适应时代发展、青年群体结构的新变化和青年的新需求出发，按照“增强意识，健全组织、
活跃工作”的目标要求，不断提高团组织自我完善和发展能力，进一步夯实基础，活跃基层团组
织。一是完善三级联创机制，扎实推进“五四红旗团委”创建活动。突出抓好基层团委班子、团
支部、团员队伍和团的阵地建设，形成层层抓创建的工作机制，巩固和发展“五四红旗团委”创
建活动，积极探索创建活动的区域联动机制，巩固和扩大各级“五四红旗团委”在农村、社区、
非公有制经济组织中的覆盖面。以农村、社区、企业、机关、学校等不同领域的团支部为着眼点，
采取细化标准、档案记载、年度考评的办法，加强了对基层团委创建工作的检查指导，有力地推
动了“五四红旗团委”创建工作，进一步扎实巩固了团的基层组织建设。截止目前，全市已有500
多个团组织开展了五四红旗团委创建活动。二是突出抓好联系点建设，加大农村、社区、非公有
制经济领域团建工作力度。针对非公有制经济组织不断增多，青年也不断向非公有制企业流动的
特点，为了有效加强流动青年团员管理，从组织设置、队伍建设、机制建立、作用发挥入手，加
大了在社区和非公有制经济组织中团建联系点工作力度，全市76个团建联系点的建团率达到了85%。
通过联合有关部门和个体私营企业，结合各自的行业特点，因地制宜，采取独立建团、联合建团、
区域建团等方式拓展了非公有制经济组织建团领域。目前，已建立了个体私营团委、总支、支部
65个，占应建团的44% ，并且建立了市区第一家民营中学团委，在2 家涉外企业建立了团组织，
把团的活动拓展到境外，实现了团的工作手臂有效延伸。三是加强“选、育、用、管”机制建设，
优化团干部成长环境。深入贯彻落实团省委与省委组织部联合下发的《关于加强团干部队伍建设
的意见》，按照与市委组织部联合下发的《关于加强全市基层党建带团建工作意见》要求，各级
团组织与组织部门密切配合，及时调整和加强了乡村两级团组织领导班子，吸收了一批综合素质
好的优秀青年进入团干部队伍。以全省第七届村委会换届选举为契机，在全市64个乡镇557 个行
政村配齐配强了村团支部书记和青年委员，完善和巩固了农村基层团组织。四是稳步发展团员队
伍。坚持把增强共青团员意识主题教育活动作为加强团员队伍建设的根本任务常抓不懈，在团员
青年中广泛深入开展了“举团旗、唱团歌、戴团徽、学团章、过团日、上团课”主题活动，从常
规工作入手，突出实践性，对活动内容进行了具体安排和部署。同时，为了加强学生团员教育和
管理，开展了清理校园周边环境、未成年人告别游戏厅、法律知识竞赛、家长孩子共答卷、普法
宣传、禁毒宣传等活动，强化了团员意识教育。并且通过建立11处青年中心，发挥完善青年中心
功能，建立了团员管理档案，与街道社区、用工单位建立联系通报制度，加强了对流动团员管理。
按照“坚持标准，保证质量、积极培养、协调发展”的总体要求，把农村、学校、“两新”组织
作为团员发展重点，扩大了培养青年积极分子的覆盖面。团员意识主题教育活动开展以来，新发
展团员3 ，429 人，有21 0名优秀团员通过团组织推优加入党组织。五是青联组织建设得到进一
步加强。在全市六个县（市）区全部成立了青联组织，强化了全市县级青联组织建设。通过组织
各县（市）区青联组织之间开展联谊活动，促进了青联委员之间的交流与经贸合作，扶持青联委
员创办经济实体和合作协会的力度得到进一步加强。通过开展青联委员和俄布市青年企业家之间
互访，延伸了青联组织工作手臂。年初以来，黑河市、爱辉区、五大连池市等市县两级青联组织
分别以不同形式，开展了与俄布市青年组织的外事交往活动。六是发挥“全团带队”职能，加强
学校和少先队工作。充分发挥学校团组织和少先队组织在学校德育教育工作中的重要作用，以践
行社会主义荣辱观为重点，大力加强和改进青少年思想道德建设工作，深入实施体验教育和素质
教育，深化“雏鹰行动”和“手拉手”互助活动，广泛开展了“三个了不起”、“民族精神代代
传”、“新世纪我能行”等主题实践活动，在实施体验教育过程中，提高了青少年的创新能力和
实践能力。同时，依托未成年人保护委员会，加强与教育部门的联系与合作，大力开展团教活动，
建立了学校少先队工作联席会议制度，形成了团教合作，齐抓共管的领导工作格局。