老促会工作


老区宣传工作

　　2006年，市各级老促会，会同相关部门加大了宣传工作力度。据统计，全市共开展各种宣传
活动23场，受教育群众达35万人; 形成各种宣传文章59篇，其中: 市级35篇; 开办老区今昔史话
的展览馆3 处; 建设抗日英烈纪念碑l 处; 参与在黑河王肃公园建王肃塑像和60周年纪念活动。
一年来，市老促会先后印发老区乡村典型业绩材料15篇，直接发给了老区乡镇，有的还发到了老
区村。逊克县总结老区村先进典型形成文章7 篇，还组织典型单位开展了宣讲活动。五大连池市
在电视节目中开辟了“春风又吹朝阳山" 专栏，集中一个月时间宣传老区的发展业绩。北安市各
方筹集资金，在黑河市老促会的协助下，为老区革命村建立英烈纪念碑，有1000余人参加了揭碑
仪式，受教育群众多达一万余人。这个县的老区城郊乡自己组织了一个由30余人参加的文艺宣传
队，专门深入各村宣传老区的今昔业绩。这些有声有色的宣传活动，使更多的人们认识了老区，
了解了老区，进而增强了支持老区发展的主动性，老区的形势发展看好。

调查研究

　　一年来，全市各级老促会共深入乡、村调研257 人次( 市本级12人次) ，平均每个县( 市)
区老促会42.8人次，共形成调查材料69件，其中，市本级形成4 件。69件材料中，县级党委政府
以文件转发的7 件，其他形式转发58件。市老促会形成的《关于加强老区工作的意见》、《关于
加快老区新农村建设步伐的意见》先后被市委、市政府两办印发成文件。党委和政府的行为，正
在转化成为各级各部门支持老区工作的实际行动。孙吴县老促会《关于解决人畜饮水问题的调查》
县政府转发后，有关部门积极抓落实，收到了较好的效果。北安市老促会深入到革命村，调研指
导发展大鹅养殖项目，培植大户朱凡当年养鹅5000只，纯收入近5 万元。带动全村养鹅90多户，
近2 万只，纯收入20多万元。他们还指导前进村7 屯，扩大奶牛养殖，年内存栏增加到270 头，
在2 个老区乡镇建鲜奶收购点7 个。黑河市老促会在会长孙作舟带领下，深入到四个县( 市) 区，
就老区乡村集体经济状况进行调研，为老区乡、村集体经济的发展谋划思路。

老区农村经济合作组织

　　老区农村经济合作组织是农村经济深入发展的产物，有力地促进了农村市场经济的完善，适
应了农村市场经济发展的需要。一年来，14个老区乡镇150 个村中，各类经济合作组织发展到194
个，比上年增加13.4% 。其中: 各类协会组织51个，农机合作社21个，龙头带农户企业1 个，经
纪人组织121 个。农村经济合作组织的发展，主要作法是“三抓" ，即: 抓各类经济合作组织的
作用，提升他们的工作水平，推广他们的成功经验，增强信誉度; 抓经济合作组织负责人和有关
人员培训，这项工作大都是以乡镇为单位进行; 抓各级领导对这项工作的支持力度，开展有效的
引导工作。

　　经济合作组织的建立，促进了农村经济的发展，帮助农民解决了产成品的销售难题。嫩江县
白云乡农民技术协会组织，不仅帮助农民销售产成品，而且从种、养业之初开始就进行技术指导，
成了农民离不开的“顾问" 。这个经济合作组织的负责人丁宝来是个好带头人，他为人负责、为
事负责，深受农民群众爱戴，成了农民信得过的贴心人。逊克县的农机合作社比去年增加了6 个，
达到11个。农机合作社充分发挥了优势，不仅提高了深松土地的质量，增加了粮食产量，而且还
大大地为农户节约了机耕费，增加了农户的收入。这个县的逊河镇双河村农机合作建成后，不仅
提前一周完成了秋收，而且完成了87% 秋整地，作业成本比闲散地每亩降低了11元。

老区项目建设

　　由于历史上的种种原因，革命老区大都比较困难和落后。完全靠革命老区自身经济力量，发
展老区的各项建设是很困难的。所以，项目的支持，对于改善老区人民的生产、生活条件至关重
要。一年来，全市共为老区上项目争取到资金447.5 万元，其中: 经由各级老促会争取资金223
万元，县( 市) 区老促会同有关部门直接争取资金224.5 万元。这些项目资金先后解决了人畜饮
水，乡镇卫生院建设，路桥建设，贫困户养牛、养羊，建设畜牧站，农民食用菌栽培以及购置农
机具等。真正帮助老区解决了人们吃水、就医、行路等生产、生活方面的困难。

　　爱辉区二站乡额雨村本年上了养殖绒山羊项目。项目资金9 万元，购买羊323 只，扶持贫困
户32户。北安市赵光镇双河桥竣工后，解决了多年雨天路不通，庄稼难收、产品难销出的问题。
北安市城郊乡永青村新维屯打机电井，解决了饮水难问题。当封井时群众70多人冒雨参加粒料封
填，场面感人。孙吴县正阳山乡向阳村用省投支持老区发展的扶贫资金6 万元，为20户贫困户买
肉羊120 只，每户养殖可繁育母羊5 只和种羊1 只，实行“一次投入，流动发展" ，现已发展到
190 多只，户均增收1400元。在养羊贫困户带动下，现在全村已发展养殖户52户，羊3000多只，
仅此一项全村人均收入就增收350 元。

老区新农村建设

　　自中央、省市委提出新农村建设意见以来，市老区的新农村建设工作也随之逐步展开。这项
工作是从制定规划开始的。制定老区新农村建设规划，以原来老区小康建设规划为基础，在此基
础上调整、充实、完善，最后形成老区乡、村新农村发展规划。到年底，14个老区乡镇150 个村
的新农村规划初稿已全部形成。这些规划经过有关方面专家论证后，经过村民大会通过就可实施。
预计明年3 月底前可付诸实际。

　　为了把新农村规划实施好，以县( 市) 区为单位抓了典型的示范工作。一年来先后总结了爱
辉区的外三道沟村和五大连池市的青峰村等共5 个典型。用他们的思路、思想为老区树立样板。
老区新农村建设没有固定的模式。由于各地的条件不同，新农村建设也不一样。只要符合中央确
定的20字方针就可行。

　　抓老区的新农村建设，先从抓经济发展入手，千方百计为农民增加收入，以体现“生产发展，
生活宽裕" 的方针。充分考虑老区农村的实际，调整产业结构，大力发展牧业，实行多业并举，
广辟增收入渠道，改善人民的生产、生活条件。目前，老区的新农村建设开局良好，正在稳步推
进中。

补划老区村工作

　　9 月省补划老区村工作领导召开会议，部署在全省范围内开展补划老区村的工作。省会议后，
市即召开会议进行部署，利用2 个月时间，定成了黑河市补划老区村的调研、取证、情况综合、
材料汇集、汇报呈请等项工作。工作中，坚持标准，注重实际，最后形成了53个村的呈报材料，
共有662 件，约172300字。其中: 市县级呈文18件p 约3000字，审批表53件，约5300字，佐证综
合材料156 件，约46500 字，佐证证言证据材料435 件，约117500字，佐证图片及影印件资料159
件。最后形成卷宗36册。在向省领导小组汇报时，表示比较满意，受到了表扬。

自身建设

　　一年来，各级老促会始终把自身建设抓在手上。首先是从组织建设抓起。年初在本市老区工
作会议上提出每个县( 市) 区老促会的驻会人员应在3 人以上，加上非驻会人员一般以7 人为宜。
经过上上下下的协调工作，到今年底统计，全市县级老促会已配备驻会人员21人，平均每一县(
市) 区3.5 人，乡镇老促会人数也已达到43人，平均每个乡镇3.1 人，其中以主要精力从事老促
会工作有14人; 其次是抓了树榜样的工作。从近来工作实践看，市6 个县( 市) 区老促会中，北
安市、五大连池市老促会工作积极主动，成绩比较突出。树立他们为学习的榜样，并推荐为全省
老促会系统先进单位，推广了他们的作法，鼓励其他县学习，收效很好; 其三是抓制度建设。县
( 市) 区老促会除个别者外，全部建立健全了工作制度。做到了工作有章可循，进而提高了工作
质量; 其四是建立学习型的老促会，改进工作作风。学习政治、学习业务，深入实际，大兴调研
之风，为党委和政府当参谋，深深地受到了党委和政府的好评。

（闻喜才）