中国共产党黑河市委员会
市委常委会议纪要<<第三届二十七次会议纪要>>


　　2006年1 月10日召开，会议由市委书记郝会龙主持。

　　一、会议听取安福清同志关于市委三届三次全会筹备情况的汇报。

　　会议决定，市委三届三次全会1 月12日在黑河召开，会期一天半。

　　二、会议讨论并原则通过市委三届三次全会报告、市委三届三次全会总结讲话、中共黑河市
委关于制定黑河市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议、中共黑河市委关于制定黑河市
国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明、中共黑河市委三届三次全会关于《黑河市国
民经济和社会发展第十一个五年规划建议》的决议。并强调，要按照常委会讨论的意见，进一步
修改完善。

　　三、会议听取市财政局于明海同志关于2005年财政预算执行情况和2006年财政安排意见的汇
报。

　　会议指出，2005年我市各级财政部门认真落实市委、市政府的工作部署，树立发展意识、大
局意识、忧患意识，狠抓财源培植和收入组织工作，努力壮大财政实力，圆满完成了年初确定的
各项工作任务。2005年财政预算执行情况比较好。一是财政收入大幅度增长。不仅市本级完成了
全年预算收入任务，各县（市）区预算收入也有较大幅度增长。二是向上争取力度大。2005年全
市争取到位资金是历年来增长幅度最大的一年，有力地支持了重点项目建设和事业发展。三是财
政支出比较均衡。2005年财政支出大幅度增长，既保证了各类机关的正常运转和社会事业的发展，
又提高了人民生活水平。2005年全市各级财政部门做出了重大贡献。对此，市委、市政府给予充
分肯定。

　　会议原则同意2006年全市预算安排意见，并强调，要按照安排意见的部署，切实抓好财政工
作。要加快推进财源建设步伐，全力推进重点产业项目建设。要积极向上争取，争取上级财政资
金和政策支持。要加强收入征管，加强支出管理。要深化财政改革，提高财政资金运行的安全性。

　　四、会议听取赵洪生同志关于全省宣传部长会议精神及贯彻意见的汇报。

　　会议指出，全省宣传部长会议很重要，会议明确了2006年全省宣传思想工作的总体要求，提
出了要重点把握的“三个问题”，确定了推进“十项工程”建设。我们要认真学习会议精神，按
照会议的安排和部署，切实做好我市的宣传思想工作。

　　会议指出，2005年我市各级舆论宣传部门，紧紧围绕经济建设这个中心，积极主动开展了宣
传思想工作，营造了有利于经济发展和社会稳定的良好舆论氛围。市委对2005年全市宣传思想工
作取得的成绩给予充分肯定。

　　会议强调，要围绕项目建设做好舆论宣传工作，宣传项目，跟踪报道，为经济社会发展营造
良好的舆论氛围。要围绕创业精神教育做好舆论宣传工作，宣传典型，振奋精神，为经济社会发
展提供强大的精神动力。要围绕招商引资做好舆论宣传工作，抓住机遇，活化载体，为经济社会
发展创造良好的外部条件。

　　会议同意1 月中旬召开全市宣传部长会议，同时套开全市文明办主任会议。

　　会议确定：

　　1 、同意建立领导干部双月报告会制度。

　　2 、同意在市外宣办设立网络管理机构，重点完善《中国黑河》网站，建立新闻发言人制度。
涉及的编制机构问题，由市编委会讨论解决。

　　3 、同意为市精神文明办增加未成年人教育专项编制。

　　具体由市编委会讨论解决。

　　五、会议听取市委统战部杜德明同志关于全省少数民族工作会议精神及贯彻意见的汇报。

　　会议指出，民族问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，民族工作是
党和人民事业发展全局的一项重大工作。做好民族工作，是全面建设小康社会的重要目标和保障，
是构建和谐社会的重要条件，是加强执政能力建设的重要内容。我们要按照全省少数民族工作会
议精神的要求，切实做好我市的少数民族工作。

　　会议指出，我市少数民族人口比较多，是全省民族工作重点市。2005年，我市民族工作在市
委、市政府的领导下，全面落实党的民族政策，大力推进少数民族经济社会事业发展，全市民族
工作呈现良好态势。民族经济不断发展，民族社会事业发展步伐加快，少数民族生活质量、文化
水平进一步提高。

　　会议强调，要结合黑河实际，抓住黑河特点，切实做好少数民族工作。要在不断提高少数民
族生活水平的同时，切实做好提高少数民族文化水平工作，加强教育，加大投入，加强文化设施
建设，保护、继承好少数民族的特有文化。

　　会议确定：

　　1 、同意制定下发《中共黑河市委、黑河市政府关于进一步加强民族工作，加快少数民族地
区经济社会发展的实施意见》。

　　2 、同意制定下发《黑河市少数民族发展五年规划》。

　　3 、同意召开全市民族工作会议暨全市第五次民族团结进步表彰大会。

　　六、会议听取市招商局刘宽玉同志关于2005年全市招商引资工作情况和2006年工作安排意见
的汇报。

　　会议指出，2005年，全市招商引资工作，经过全市各地、各部门的共同努力，取得了很大成
绩，超额完成了省下达的工作任务。引进了一批资金，落地了一批项目，为黑河经济发展做出了
贡献。

　　会议强调：

　　1 、全党、全社会要高度重视招商引资工作。招商引资是我们快发展、大发展的重要途径和
手段，招商引资是一项系统工程。要全党动员，上下齐动，人人参与，形成全社会招商引资的浓
厚氛围。

　　2 、要注重招商引资效果。招商引资关键在效果。一切招商引资活动都要围绕效果来进行。
要提早动手，做好项目的准备工作，精心编制好质量高、对接度强的项目册。

　　3 、要发挥合作区在市本级招商引资的主体作用。合作区承担着市本级招商引资工作的重要
职责。承担着招商引资工作任务的市直各部门，都要支持合作区的工作，并紧紧围绕合作区做好
招商引资工作。合作区要发挥好市本级招商引资的协调作用。

　　4 、要突出抓好环境建设。加大宣传力度，营造良好氛围。加强监督检查，抓好正反面典型。
树立亲商容商意识，主动为外来客商排忧解难。

　　会议原则同意2006年出访招商计划，并确定：

　　1 、3 月下旬，由市政府主要领导带队，参加省政府组织的赴美国招商。

　　2 、4 月中旬，与俄阿州布市联合组成招商团，赴浙江省招商。

　　3 、6 月份，组织全市有关部门，做好“哈洽会”参会工作。

　　4 、在香港开展一次招商活动。时间另定。

　　5 、根据实际情况，有选择的参加省政府组织的境外招商活动。

　　七、会议讨论并原则通过关于招聘一批重点院校毕业生的意见。

　　会议强调，招聘一批人才，是我们实施人才强市战略，促进黑河经济大发展、快发展的迫切
需要。招聘的毕业生要以全国重点院校应往届毕业生和研究生、博士生为主，突出今后发展的重
点产业和社会需求的专业。要有针对性的招聘博士生、硕士研究生，以事业吸引人才。要适当提
高招聘的博士生、硕士研究生的生活补贴。要发挥好现有人才的作用，加强管理，发挥特长。

　　八、会议听取市教育局李成厚同志关于易地新建黑河中学意见的汇报。

　　会议同意易地新建黑河中学的意见。并强调，新建黑河中学是促进黑河经济社会发展的需要，
是提高全市整体教育质量的需要，是调整优化教育资源的需要，是全市人民的需要。

　　要按照统筹规划，分步实施的原则，抓紧做好建设工作。当前重点要做好开行软贷款和拆迁、
征地工作。教育部门要把新建黑河中学作为一项重点工作，抓在手上，积极协调有关部门，抓紧
推进。土地、规划、物价等有关部门，要积极支持，密切配合。要强化学校管理，提高质量。进
一步深化学校管理机制，改革学生管理模式。积极创办特色学校，提升学生综合素质。加大教师
培训力度，切实发挥名优教师作用。

　　九、会议听取市人大刘兵来同志关于市三届人大五次会议有关情况的汇报，听取市政协张砚
清同志关于市政协三届五次会议有关情况的汇报。

　　会议确定，市三届人大五次会议2 月21日在黑河召开，会期2 天半。市政协三届五次会议2
月20日在黑河召开，会期2 天半。有关部门要做好会议筹备工作，确保“两会”顺利召开。