武警黑河市消防支队


［概况］

　　黑河市消防支队现有编制270 人，实有干部99人，战士168 人，现有执勤车辆34台。下辖北
安、嫩江、五大连池、孙吴、逊克5 个消防大队和爱辉区、合作区2 个市区消防科及黑河市直属
一、二中队，担负着全市173 万人口，281 家重点单位，6.78万平方公里的乡镇、村屯的消防安
全保卫任务。

　　2006年黑河市消防支队在新一届党委班子的领导下，确定了“一年打基础、两年上台阶、三
年争先进”的工作目标，班子成员求真务实，率先垂范，真抓实干，拼搏争先，带领全体官兵
“打基础、上台阶、谋发展、求突破”，各项工作取得可喜成绩。一是岗位练兵工作有新突破。
在全省岗位练兵第一、二阶段考核中黑河支队获得总分第一名的好成绩。二是执法工作有新突破。
在全省消防部队第一、二季度执法综合考评中黑河支队名列第二。三是建设费收取工作有新突破。
征收消防设施配套费黑河支队首次突破500 万元。四是营房建设工作有新突破。支队投资1 000
万元，对4 个大队和五大连池风景区等营房进行了新建和维修。五是装备建设工作有新突破。支
队投资600 万元，新购置了9 台消防车和2 台举高车，在市区新建了5 处加水鹤，装备水平不断
提高。六是抢险救援工作有新突破。在“5.21”黑河森林火灾扑救和“7.23”客车抢险救援中，
支队荣立了集体二等功，3 人荣立个人二等功，14人荣立三等功，71人受嘉奖。七是消防行政处
罚有新突破。截止10月末全市累计罚款88万余元，行政拘留41人，取得了第三季度综合执法排名
第三的好成绩。八是多种形式消防队伍建设有新突破。针对黑河地处林区的特点，黑河市政府决
定成立千人扑火队，已经招收870 人，为家火山火同防、同灭提供了保障。九是共建共育工作有
新突破。2006年8 月支队被黑河市委、市政府授予拥政爱民先进集体荣誉称号。十是中俄会晤有
新突破。2006年10月支队与俄罗斯阿穆尔州紧急情况事物进行了业务交流。

(赵小亮)

［政治建警］

　　支队党委认真贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，大力加强自
身建设，做到思想上不分心，金钱上不动摇，权力上不失控，地位上不比阔，班子成员之间相互
学习，密切配合，带领官兵想大事、议大事、抓大事，部队士气不断高涨。广大基层党组织充分
发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极开展争先创优评比活动。按照总队2006年政治教
育总体要求，支队组织开展了以社会主义法治理念、社会主义荣辱观、“立警为公、执法为民”、
学习党章为主要内容的专题教育。通过开展专题教育，在全体党员和官兵中树立了执法为民思想
和社会主义法治理念，涌现了一大批先进个人和典型集体。全市消防部队共确立帮扶对象9 个，
资助贫困学生12名，义务捐款捐物折合人民币3. 5万余元，为地方群众解决实际困难100 余件，
参加公益活动40余次。

(赵小亮)

［岗位练兵］

　　在岗位练兵活动中支队党委确立了“抓机关带基层、抓干部带部队、抓落实保质量”的练兵
思路，并分别于4 月和7 月，召开了全市消防部队第一、二阶段全员岗位练兵动员部署大会，明
确任务和责任。在全体官兵的共同努力下，在第三赛区对抗赛中名列第一名。

(赵小亮)

［抢险救援］

　　支队党委坚持“按纲施训、科技兴训”原则，从实战需要出发，全面提高部队抢险救灾和灭
火救援能力。特别是在“5.21”黑河森林火灾战斗中，黑河支队临危受命，火速驰援，先后调集
消防战斗车14台、指挥车2 台、后勤供给车3 台，出动指战员70人赶赴火场进行灭火战斗。在扑
救此次森林火灾战斗中，参战官兵发扬公安消防部队“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”
的精神，历经10个昼夜，打水近3 000 吨，转战2 000 余公里，保护4 个林场、2 个乡、3 个村
屯、1 100 余户3 000 余人，为保护人民生命财产和国家森林资源做出了突出贡献，受到了国务
院、公安部、省委、省政府及当地党委、政府和人民群众的高度赞扬和好评，被公安部授予集体
二等功。

(赵小亮)


［中俄交流与合作］

　　针对黑河支队独特的地理位置，支队党委积极研究和探索与俄罗斯消防局之间的交流与合作，
经请示公安厅同意，10月20-22 日以阿穆尔州紧急情况事物局副局长布赫达·维克多·亚利山大
洛维奇及消防局局长亚库波克·尼古拉·达杰朔维奇等代表团一行6 人，莅临黑河支队进行了为
期3 天的参观访问。代表团还参观了支队机关、直属一中队，观看了战士的业务训练和技能表演，
支队长邹万峰向来访人员介绍了黑河支队的装备及消防工作职能。针对当前急易发生的特大火灾、
爆炸引起的大规模建筑倒塌等情况，双方就建立跨国联合灭火作战预案和在灭火技术、战术方法、
科技开发、技术革新、装备建设、队伍管理、基础建设等方面和领域交流与合作，达成共识，拟
报上级批准后，成立联合灭火救援指挥部，制定救援方案，按照“快速反应、跨国增援、统一指
挥、互相配合”的原则，加强实战演练，为实现彼此间的和平、富强、繁荣、发展做出积极的努
力。

(赵小亮)
［消防执法］

　　为保证消防执法活动的正常开展，黑河支队从完善各项制度入手，强化相互制约机制，先后
制定和完善了《消防行政处罚法制审核制度》、《重大行政处罚审批制度》等制度以及各项岗位
职责。支队成立了消防执法领导小组，定期召开消防执法例会，研究部署执法工作。从法制审核、
领导审批、文书制作等方面严格把关，杜绝了备案不及时等问题。全市共成立各类检查组400 余
个，共下发各种法律文书2 400 份，共处罚单位106 个，罚款62万元，处罚个人209 名，罚款22
万元，累计罚款84万元，停产停业77家，拘留35人，扣押封存9 起，制作各种案卷180 余本。另
外，支队还加大建筑审核工作力度，2006年全市共审核建筑工程项目188 项，工业建筑12项，民
用建筑176 项，总建筑面积103 万平方米，收取消防设施建设费500 万元，在全省消防部队执法
综合考评中黑河支队取得第一、二季度第二名，第三季度第三名的好成绩。

(赵小亮)
［消防宣传］

　　在宣传工作中，支队党委以宣传《黑龙江省消防安全责任制规定》为契机，以消防宣传“四
进”工作为主线，结合全市春防、秋防和“5.6 ”、“119 ”等时机，开展消防宣传活动。全市
消防站接待参观人员2.4 万余人，散发宣传单3 万份，展示火灾图片120 多幅，共有1.5 万余名
中小学生参加消防安全教育课；150 家消防重点单位按照要求进行了实际灭火和应急疏散演练，
全市受教育人数达5 万人；举办各类消防培训班3 期，受训人员近400 人；继续组织舞台剧《人
情·火情》在全市范围内巡演；积极向电台、电视台、报刊等新闻媒体投稿，已播发消防题材稿
件100 余件，扩大了对外宣传力度。4 月25日，支队直属一中队成立黑河首家青少年消防教育基
地，为全区广大青少年提供了一个提高消防安全意识、增强消防素质的社会场所。5 月26日，支
队在黑河市世纪广场组织了一场消防专场文艺演出，官兵自导自演，营造了浓厚的消防宣传氛围，
进一步增强了全民消防安全意识。

(赵小亮)

［消防安全专项治理］

　　2006年支队按照上级的部署，集中开展了春防工作、第二轮重大火灾隐患政府挂牌督办工作、
消防产品专项整治、校园及周边消防安全专项整治、石油化工等易燃易爆场所消防安全专项治理、
出租屋、城中村消防安全管理及建筑消防设施质量专项整治，使得一大批过去难以解决的火灾隐
患得到了根治。特别是重大火灾隐患政府挂牌督办的专项治理工作，通过全面排查、评估认证，
全市共有6 处重大火灾隐患，各大队均向政府递交了重大火灾隐患及挂牌督办的报告，成立了卷
宗，落实了督办整改责任。通过挂牌督办，已经全部整改完毕，销案摘牌。

(赵小亮)

［“三基”建设］

　　为加强全市消防部队“三基”工程建设步伐，落实科学发展观，支队从提高认识、明确目标、
落实责任、建立机制入手，打牢基层建设基础，提高综合消防实力。各基层单位成立了“三基”
工程领导小组，明确了人员分工。按照支队确定的“2006年全市基层单位达标数量不低于95% ，
先进、标兵单位数量不低于30% ”的总目标和“钱往基层花、物往基层用、劲往基层使、人往基
层下”的总要求，积极开展争先创优活动。为加强对“三基”工程建设的领导，年初支队党委与
基层单位军政主官层层签订年度重点工作目标责任状，建立了《党委成员基层联系点制度》，把
“三基”工程的重点工作按各自职责进行分工，建立责任追究制，增强做好“三基”工程建设的
压力。并积极落实考评机制，把官兵利益和贯彻落实“三基”工程有机结合起来，互相促进、互
为因果，形成“围绕责任抓落实、抓好落实促发展”的良性互动。支队还出台了基层建设示范、
典型单位创建工作方案，确定北安大队、爱辉区消防科和直属一中队为典型，党委派出工作组进
行蹲点帮扶，重点培养，在规范和统一上下功夫，在整体提高和全面推进上下功夫，确保基层基
础建设工作深入落实。

(赵小亮)

［装备建设］

　　黑河支队党委积极争取地方政府和有关部门的支持和帮助，不断加快消防装备建设步伐，积
极争取开发银行贷款建设城市公共消防设施项目，申请开发银行贷款4 300 万元，用于购置消防
车辆和器材装备，使之在数量、质量、科技含量上达到配备标准，为灭火救援提供有力保障。2006
年全市消防部队器材装备建设总投入600 余万元。其中黑河市政府已拨款160 万元准备购置2 台
大吨位水罐消防车；孙吴县政府投入140 余万元购置了1 台15吨水罐车消防车和2 台泵浦式消防
车，嫩江县消防大队购置1 台消防车，五大连池购置了1 台举高车；逊克大队购置1 台举高车和
1 台运兵车；风景区购置2 台消防车。

(赵小亮)