审计


［审计成果］

　　全市共完成审计196 个单位，查出违规金额9 227 万元，管理不规范资金11 059万元，应缴
财政214 万元，已缴财政138 万元，提交审计报告166 篇，编发审计信息129 篇，被上级审计机
关、党政机关和新闻机构采用68篇。市本级完成审计34个单位，共查出违规金额4 595 万元，管
理不规范资金2 963 万元，应缴财政32万元，已缴财政14万元，提交审计报告26篇，编发审计信
息40篇，被上级审计机关、党政机关和新闻机构采用25篇。

（徐峰）

［预算执行审计］

　　以促进和完善财政改革，规范部门预算管理，提高财政资金使用效益，保证财政信息的真实
性为目标，开展财政预算执行审计。遵循收入与支出审计并重，真实性、合法性与效益性审计并
重的原则，重点揭露预算分配和管理中存在的问题。逐步扩大财政资金使用单位审计，对人事局、
建设局、商务局、人防办、卫生局等7 个预算执行部门、单位进行审计。对揭示出的单位挪用专
项资金，政策执行不到位，超标准收费，多申报代征代扣手续费等问题，做出了处理处罚的审计
决定。

（徐峰）

［经济责任审计］

　　围绕加强党的执政能力建设这一目标，开展对教育局、驻哈办、驻京办单位领导人任期经济
责任审计。与组织纪检部门协作配合，一同进点，共同组织述职、测评、座谈，听取被审计单位
领导的述职报告和座谈评议情况。同时建立领导干部审计档案，把权力部门、经济重点部门、重
点企业及社会广泛关注、群众反映问题较多的热点部门的领导干部作为重点审计对象。发挥责任
审计在维护经济秩序、加强干部监督管理、促进廉政建设方面的作用。

（徐峰）

［效益审计］

　　以促进提高资金使用效益为目标，探索效益审计。开展嫩江县、逊克县农业综合开发项目审
计和驻哈办更新改造项目效益审计。对照资金投放目标、资金管理使用标准，分析评价资金产生
的经济效益、社会效益、生态效益。有针对性地对没有实行工作监理制和招投标制问题分析了原
因；对更新改造前后的经营效益情况进行对比，提出可操作性的审计建议。实施效益审计，既拓
宽了审计工作领域，帮助被审计单位分析、整改问题，促进财政资金使用效益的提高，又对今后
政府改进管理和科学决策提供参考借鉴依据。

（徐峰）

［行业审计］

　　为推进地方经济发展，推进各项事业改革和发展。深入扎实地实施了交警、医院、工商、福
彩中心等行业审计。反映出政府对公益医疗机构投入不足和以药养医及看病难、看病贵的现象，
揭示了医疗部门乱收费、违规采购药品造成药价虚高和福彩按销售额提取效益工资等违纪违规问
题，提出医疗卫生机构不能一味追求经济利益，政府应加大对医院的补助投入，加强完善医疗价
格制度的建议。

（徐峰）

［专项资金审计］

　　结合“审计创新”主题年，开展为建设社会主义新农村服务活动。一是加大支农、涉农资金
的审计，坚持审计与专项审计调查相结合，深入蔬菜大棚、通村道路、农村农户逐一调查延伸，
重点揭示损失浪费、效益低下等问题，切实发挥资金的最大效益，保证了工程项目的正常运转和
各项惠农政策的落实。二是探索涉农资金审计的新形式、新方法。把反映问题着眼点放在揭示政
策落实、促进管理的原则上，把政府关心、关注的事反映给政府。为党政领导提供决策依据，对
审计发现福利公益金城乡投入结构比例失调、农村投入偏低的情况及时反映给政府后增加了投入
比例。

（徐峰）

［建设项目审计］

　　为进一步贯彻落实《黑龙江省建设项目审计办法》，做好建设项目预算（概算）执行情况、
竣工决算的审计监督，开展疾病预防控制中心、人民医院建设项目及富地营子水库工程、逊克、
爱辉道路竣工决算审计。对项目单位业务招待费严重超支、建设单位管理费超概算问题给予了处
理，规范资金有效使用。对市政府主要领导交办的合作区基础材料加工区基础设施建设、吉斯达
商务港征地拆迁、黑龙江公园东段改建项目进行审计调查。反映出建设项目实施中存在的征地不
连片、影响建设项目整体开发，资金使用不规范，欠付农民安置补偿费，以及管理中存在的问题，
为今后更好的招商引资，加快项目建设提供了有利保证。

（徐峰）

［启动“三型”机关建设］

　　开展建设“学习型、服务型、创新型”机关活动，推进审计机关全面建设。一是建设学习型
机关。坚持抓政治理论学习与业务能力培养并重，增强审计队伍的综合实力。建立完善激励机制，
利用“学习日”、“学习月”开展“三个一活动”。二是建设服务型机关。推进“六项制度”和
“三征求”、“五服务”工作制度，帮助被审计单位整章建制，加强管理，减少违纪违规问题发
生，寓服务于监督之中。三是建设创新型机关。以加快审计发展为目标，推进审计创新为动力，
开展创新型机关建设。

（徐峰）

［业务质量检查］

　　以责任为核心，以制度为基础，以审计项目为主线，以检查考核为保证，不断提高审计执法
能力和水平。一是完善审计业务质量和审计执法检查制度，制定考核细则及制度15项，对审计项
目实行全过程量化计分考核和定期通报。二是开展本级和下级审计机关审计业务质量监督检查工
作，针对存在的问题提出了整改建议，并现场解答审计业务中的疑难问题。三是加大对社会审计
组织审计业务质量监督检查力度，建立公告检查结果制度，促进其公正执业，规范社会审计组织
执业行为，提高了业务质量和社会信誉，充分发挥审计机关的监督职能作用。

（徐峰）

［信息化建设］

　　积极推广应用现代审计技术方法和手段，扩大审计信息网络建设规模。在各县（市）区审计
机关开展应用《黑龙江省电子政务系统》，安装调试一次成功，提高审计机关现代化办公水平。
实现互联互通，电子政务系统的公文传输、机关动态、电子邮箱、个人事务等功能的应用。审计
人员都能熟练掌握和运用相关软件开展审计工作，加快审计信息化建设步伐。

（徐峰）

［表彰奖励］

　　2006年，黑河市审计局获得全省审计系统行政执法先进单位；被省厅授予优秀审计项目二等
奖三个，三等奖二个；被黑河市政府评为行政执法责任制先进单位；被市直机关工委评为先进党
支部；2 名同志被省审计厅评为四五普法先进个人；1 名同志被市委评为党风廉政建设先进个人；5
名同志被评为市级优秀公务员、2 名同志被市政府评为行政执法责任制先进个人、1 名同志被市
政府评为信息报送先进个人；2 名同志被市直机关工委评为优秀党员等。

（徐峰）