物价


［价格宏观调控］

　　一年来，高度重视价格宏观调控工作，全市居民消费价格总水平上涨2.8 ％，有效地控制在
年初目标3 ％以内。一是实行价格稳定政策。适度调整市区供热价格和部分县（市）区供水价格；
通过适度提高铁路外运煤炭价格手段抑制煤炭企业的涨价冲动。二是提升价调金的征收力度。全
年市本级调整加强价调工作领导力量，实行奖罚分明的责任机制，对从事木材、煤炭等资源类生
产的企业和个人开征了价格调节基金。1 至10月份市本级共征收价调基金80万元，比去年同期增
长30万元，同比增长幅度为42％，已超额完成全年任务，扭转了价调金征收额度连年下滑的不利
形势。加强价调金的投放效能。春节期间，对本市城区3 000 户低收入困难群体实施了粮油价格
补贴，共投放价格调节基金6 万元；8 月份投入2 万元补贴生猪运输车；国庆、仲秋期间投入6
万元平抑节日鸡蛋价格，有效抑制了涨价势头，改变了群众对价调金的认识，受到社会各界的好
评。

［价格政策运用］

　　全面完成市委市政府安排的重要工作。一是积极争取继续征收黑河口岸设施维护费。经过积
极向上争取，省物价局已经正式下达批复同意黑河继续征收口岸综合服务费，每年可为财政增收
1 000 万元。二是适度调整黑河市区供热价格。为缓解煤炭价格给供热企业造成的压力，通过召
开听证会广泛征求意见，适度调整了市区供热价格。居民调整为25元每平方米，商服调整为39元
每平方米。三是经请示省局并与省电力公司协调，省局已经同意合作区新兴基础材料加工区对俄
购电过网费继续执行每度电3 分的标准。四是积极争取孙吴二门山水电站和逊克库尔滨流域水电
站上网电价的优惠政策。省物价局已经同意孙吴二门山水电站上网电价每度电比正常上网电价高
出0.10元；同意逊克库尔滨水电站上网电价为0.322 元，比库尔滨水电站与省物价局商定的每度
电0.29元提高0.322 元，每年可为企业增收320 万元。

　　为企业服务成效显著。多次召开局长办公会，专题研究逐项跟踪市里大项目开展价格服务，
确定了首批扶持的黑河市热电厂等7 个扶持项目。在省局的支持下，首批被扶持的企业都已经得
到了价格批复文件或价格承诺，每年可为企业和财政增加收入2 000 万元。积极扶持新农村建设。
为提高农民种植受益，对农民联片种植情况进行了调研，并撰写了调研报告，此报告被国家刊登。
同时，向市政府提出了联片种植的建议，得到了市政府的充分肯定。积极协调相关部门，采取现
场办公的形式为五大连池兴隆乡凤凰村和双兴村农民解决了长期未解决的电价同网问题，每年可
为农民减少支出5 万元。

［价格整顿］

　　一是精心组织收费许可证审验。全市收费许可证审验46个部门，涉及202 个收费项目，收费
总额38 504.42 万元，比去年同期减少了234.46万元。共审验收费许可证1 0 17个，年审率达到
了100%。二是全年清理行政事业性收费。经清理全市涉及取消项目30项，年取消金额456.7 万元。
三是调整加强了案件审理委员会，制定了审案规则，实行劳效挂钩的奖惩措施和联查互查等新的
检查办法。四是加强对医疗、教育等行业的检查，全市共检查525 个单位。市本级共查处价格违
法所得金额406 万元，退还用户金额129 万元，没收违法所得金额99万元，处罚金额比去年同期
翻了一番。改变了原来少处罚和不处罚的现象。仅对黑河市第一人民医院处罚额度就达45万元，
有力地震慑了价格违法行为。五是强化价格举报工作。全年共受理价格举报投诉案件31件，查处
违法所得82万元，退还消费者67万元，上缴财政8.63万元。

［价格环境］

　　全面落实出租车行业费用减免政策。为缓解成品油上涨给出租车行业带来的成本压力，黑河
市物价局认真落实各项减免措施，年减轻出租汽车行业负担758.3 万元，受到了出租汽车行业经
营者的好评。坚持价格听证会制度。对关系民生的供热和水价调整一律实行公开听证，2006年为
缓解供热企业因煤炭价格上涨的压力，在召开听证会广泛征求各方意见的基础上，成功地提高了
供热价格。由于前期准备工作细致，没有因上调供热价格引起各方不满。大力开展诚信建设活动。
对价格阳光工程和明码标价情况进行了大规模的检查。检查608 家业户，纠正了不规范标价单位
128 价，处罚45家，处罚金额3 万余元。在1 072 家经营者中评选出37家“价格诚信单位”并举
行了隆重的授牌仪式。经营者和市民积极响应，树立了良好的诚信意识。

［行政工作］

　　实行目标责任管理制度，建立了任务明确，责任到人，限时办结，以效定绩的责任管理制度。
坚持依法治价的行政理念。公开行政办事工作流程，进一步落实了六项制度。开展行风警示教育，
参与全市3 次行风视点活动，实行了四承诺，两禁止的规定。强力推进“双评”工作。召开企业
座谈会，发放征求意见表，强化干部职工素质的提高。加大办公设备提档升级力度。共投入10多
万元用于购买检查所需的设备并更换了一批检查办公设备。开展多层次人员资质培训。组织全市
物价系统领导干部赴全国物价系统先进单位鸡西市物价局参观学习，提高了物价系统领导干部的
服务水平。采取上下结合、内外结合等方式加强对全市执法人员培训。整体服务功能进一步增强。
黑河市8 个认证机构已经有6 个认证机构纳入到财政拨款，增强了认证工作整体服务功能。同时，
民事案件评估额度比去年提高50％，进一步拓宽了工作领域。

（黑河市物价局）