国土资源管理
国土资源管理
［国土资源收益］
全市完成国土资源纯收益1.52亿元，其中出让金完成1.4 亿元，土地年租金完成663 万元，
矿产资源补偿费完成511 万元，其他收益为190 万元。市本级国土资源纯收益为9 855 万元，出
让金收入为9 350 万元，年租金收入270 万元，矿产资源补偿费完成200 万元。
（刘思伟）
［国土资源项目建设］
2006年，向国家和省共计申报国土资源项目11个，申请资金1 亿元。黑河市西岗子镇土地整
理项目、多宝山地区建边煤炭普查、黑河市木耳汽长胜一带煤炭普查等3 个项目资金已经落实，
共计到位资金1 255 万元；黑河市爱辉区小河里河采金迹地复垦、多宝山铜矿接替资源勘探、多
宝山独立山——西古兰河顶子金预查、鸡冠山——小平山铜金预查、三道弯子岩金（北大沟）区
普查等5 个项目已经通过上级批准立项，共计申请资金7 057 万元；黑河地方铁路沿线地质灾害
调查评价与161KM 、174KM 不稳定边坡治理、三道弯子岩金岩金矿外围异常查证项目、黑河地质
博物馆建设等3 个项目已经完成上报工作待批复，共计申请资金766.5 万元。在招商引资工作中，
引进了哈尔滨投资商李丕承在注册了黑河永久建材有限公司，注册资金20万元。该公司将投资1 000
万元，用于开发二站浮石和猪肚河大理岩。超额完成了市政府下达给本局500 万元招商引资任务。
（刘思伟）
［经营性用地招拍挂］
积极发挥土地市场的作用，在土地交易大厅先后分5 批公布土地供应计划和39宗土地的基本
情况和建设要求，使开发商能够及时地了解土地交易的各类信息，构建土地交易平台，为市场化
配置土地创造了良好条件。把执行招拍挂制度同党风廉正建设联系起来，和监察局建立联席工作
机制，定期对经营性土地使用权出让工作情况进行联合监督检查，确保了全市经营性用地实现100%
招拍挂出让。2006年，市本级挂牌出让土地26宗，协议出让土地13宗，出让土地面积27平方米，
土地成交价款7 950 万元。
（刘思伟）
［矿产资源勘探开发］
抽调专人成立了矿产资源开发办公室，集中力量开展嫩江—爱辉—逊克矿产开发产业带、三
吉屯煤电化经济循环区、多宝山矿业经济开发区的建设工作。嫩江县大多宝山铜矿由紫金矿业、
西部矿业和省矿业集团组成股份制公司计划投资22.2亿元对该矿进行整体开发，该企业已投入资
金1.1 亿元开工建设，年底将形成4 千吨铜含量的生产能力，另外关鸟河水泥厂也正在开发；爱
辉区60万吨的兴边煤矿已经开工建设，年底有望投产；逊克县在东安金矿已经先后投入资金1 000
余万元，基本完成了矿区“三通一平”，正在做开发前期准备工作，翠宏山铁矿的开发也正在积
极筹备；三吉屯煤电化经济循环区、多宝山矿业经济开发区的建设工作也正在稳步推进；以嫩江、
爱辉和逊克为基本单元的矿业开发工作正在全面推进并初见成效。在加大资源开发工作的同时，
还加大了矿产资源勘探的工作力度。全市组织实施的地质勘查项目30余个，其中，三吉屯煤田勘
探预计可提交煤炭储量3 亿吨，逊克东安、爱辉三道湾子、争光岩金勘探提交金金属储量52吨，
为矿产开发提供了资源保障。
（刘思伟）
［整顿和规范矿产资源开发秩序］
一是集中开展了整顿和规范矿产资源开采秩序工作，准备动员阶段和全面排查阶段的任务已
经全面完成，整顿规范和资源整合工作正在稳步推进。全市42个勘查项目和178 个采矿企业勘探
开发利用矿产资源情况得到了全面排查，查处非法采矿、非法勘查案件13起，关闭不合理煤矿7
个，清理并炸毁非法采煤小矿井20个，有效地维护了矿产资源勘探和开发秩序。二是开展了砂金
禁采专项活动。采取派驻武警部队严看死守、包片动态巡查等手段，严格执法，对非法采金设备
进行了坚决的清理和查处。动员采金业户自行分割变卖采金船51条，扣押拆分采金设备83条，查
处非法采金事件10起，清理扣押采金船22条，水枪2 条。全市基本杜绝了砂金开采行为，实现了
预期目标。三是巩固了土地市场秩序工作成果。在前两年深入治理整顿土地市场秩序的基础上，
在建立土地市场管理的长效机制和治本之策上下功夫，进一步规范二级市场交易行为，加大土地
出让金的追缴力度，追缴土地出让金400 余万元。
（刘思伟）
［耕地保护］
年初，把耕地保护工作作为国土资源工作主要考核指标之一，下发了《关于进一步落实耕地
保护目标责任制的通知》，落实了具体任务。市对县、县对乡、乡对村签订了三级耕地保护责任
状，逐级落实保护责任，确保基本农田保护工作落到实处。在实际工作中，加强了宣传，建立了
制度，强化了社会监督，坚持动态巡查，并和人大等有关部门开展耕地保护工作联合检查，全市
2006年实现耕地保有量65.4万公顷，基本农田保护面积56.5万公顷，基本农田保护率86.4％，超
额完成省政府下达的耕地保护指标。
（刘思伟）
［基础业务］
一是完成了30个勘查项目的清理核查工作，矿产资源储量、探矿权人、采矿权人的基本资料
全部纳入微机，实行动态化管理。二是以开展城镇地籍信息系统建设工作为契机，按照“土地登
记规范年”的要求，对市区地籍档案进行统一规范管理，更新调查正在深入开展。三是开展征地
区片综合测算工作，各县（市）区已经全部完成农用地的基准地价和征地区片综合测算工作，初
步成果已经上报省厅。对土地利用规划修编进行了调研，前期准备工作已经完成。四是加强了对
地质灾害易发区段的监控，编制了下发了《2006年汛期地质灾害防治预案》，有效地保护了人民
群众生命财产安全。
（刘思伟）
