招商引资


［概况］

　　2006年，全市签订合同164 项，落实项目162 项，同比分别增长25.1% 和23.6% ，项目履约
率达到98.7% ，全年引进到位资金19.8亿元，增长63.6% 。超千万元项目65项，其中，超亿元项
目6 项。各项指标均创历史最好水平。

［重点项目］

　　引进投资总额超亿元项目6 个：一是嫩江县多宝山铜矿开发项目，计划总投资3 8 亿元，2006
——2008年一期工程投资总额85 000万元，预计年销售收入62 000万元，利税2 1 372 万元，已
到位资金26 700万元；二是关鸟河水泥厂项目，一期投资总额23 000万元，预计年产值10 000万
元，利税3 200 万元，已到位资金5 000 万元；三是合作区盛泰硅业开发项目，投资总额20 000
万元，预计年产值25 000万元，利税4 000 万元，已到位资金2 000 万元；五是金湾水电站项目，
投资总额28 234.35 万元，已到位资金6 461.27万元；六是兴边煤矿项目，投资总额13 900万元，
已到位资金655 万元。

［招商引资成果］

　　引资的速度和质量同步提高。2006年全市共引进到位资金198 073.47万元，比去年增长63.6%。
从项目履约情况看，全市共签订合同164 项，比去年增长25.1% ；落实项目162 项，比去年增长
23.6% ，项目履约率98.7% 。从行业类别看，项目结构进一步优化，工业项目89项，到位资金124
789.4 万元，占到位资金总额的63% ；基础设施建设和第三产业等项目62项，到位资金68 734.07
万元，占到位资金总额的34.7% ；农业项目11项，到位资金4 550 万元，仅占到位资金总额的2.3%。
从客商来自区域看，引资范围进一步扩大，全市落实招商引资项目来自浙江、江苏等10余个省市，
比去年增长50% 以上。

　　项目的规模和实力明显增强。全市共引进投资总额超千万元项目65个，占项目总数的40% ，
到位资金156 823.6 万元，占国内客商投资项目到位资金总额的79.2% 。宁波公运集团、绿野房
地产开发公司、合盛集团、江苏梦兰集团等一批大企业集团相继落户本市，其实力和拉动作用日
益显现。由多宝山铜矿、盛泰硅业、海豹公司等大项目拉动的产业链项目。福建福龙耐磨材料、
盐酸、对俄50万吨粉磨站等蕴藏着巨大的市场潜力。

　　开放的形象和人气迅速提升。通过各种新闻媒体和举办丰富多彩的节庆活动，全面展示了黑
河的文化风情和地域特色，宣传打造了“欧亚之门、中俄之窗、风情之都、中俄双子城”等城市
品牌，形成了招商引资的魅力名片，进一步扩大了本市的影响和发展空间，黑河的发展倍受瞩目。
黑河阿州布市中俄联合考察推介招商，以其新颖的创意、独特的形式、丰富的内容，首开国内外
联合招商的先河，“两国一城”的特色招商品牌得到广泛认同。黑河与阿州布市的区位、资源和
市场越来越多地得到关注，为进一步扩大招商引资创造了条件。招商推介的后续效应明显，来本
市考察团组1 000 多个，20 000人次以上。其中，省招商局、香港贸发局、杭州华立集团、兵器
工业部装备集团、大庆油田创业集团等先后来本市考察调研，寻找商机，黑河的知名度、美誉度
正在迅速升温。8 月31日，在中国社会科学院工业经济研究所与中国经营报社联合开展的“跨国
公司眼中最具投资潜力的20个城市”评选中，本市榜上有名，是黑龙江省唯一获此殊荣的城市。

　　园区的功能和产业发育进一步完善。按照“一次规划、分步实施、布局合理、适度超前”的
原则，以“三带十区”为核心，强化园区的载体功能，产业发育初现成效。一是新兴基础原材料
工业园区。投资8 800 万元，完成了布星线220 千伏输变电线路建设，已于11月23日正式通电，
园区达到了25亿度电的输变电能力。生产工业硅17 140吨，完成工业产值12 890万元，实现税收
712 万元。对俄购电总量2.55亿度，购电金额4 100 万元人民币，售出总电量2. 53 亿度，售电
金额5 900 万元人民币。二是西南部工业区。启动区1.3 平方公里基础设施建设有序进行，完成
投资11 000万元。三是石化工业区。阿穆尔——黑河石油输运与炼化综合体项目得到了中俄两国
政府的高度重视，已完成项目影响报告书和项目建设用地的审批工作，可行性研究报告得到省发
改委正式批准备案，并取得了国家商务部授权的边境贸易项中原油及成品油商品进口经营权。正
式确定了项目首站、管道路径及穿江点的位置，并同西伯利亚石油公司达成了500 万吨/ 年的供
油协议。俄方和中方境内分别征地2 平方公里和10平方公里，俄方已开始进行工程勘测工作。中
方正积极将该项目纳入中俄总理定期会晤委员会能源合作分委会之中，计划2008年可实现过油。
新时代集团、华立集团、香港银基集团、兵器工业部装备集团分别来本市考察洽谈，项目发展前
景看好。四是黑龙江大桥桥头区。项目总体规划、控制性详细规划已完成。五是五大连池风景名
胜区综合开发区。哈药集团取得了南北饮泉重碳酸矿泉水源地配额经营权，40万吨矿泉水项目和
矿泉城配套设施工程项目已经通过专家评审并经省发改委立项。多宝山矿业经济区、三吉屯煤电
化循环经济区等一批园区正在快速推进中，发展形势喜人。

［招商活动］

　　市委、市政府立足本市的区位和资源优势，超前谋划，把与俄阿州、布市联合招商作为中俄
地方政府间交流合作的一次有益尝试和实践中俄两国友好年活动的一项具体内容，采取与俄阿州
布市政府学习考察、宣传推介、对接洽谈、招商引资相结合等方式，共同谋划，统一组织，政企
联合，分别推介，已成功组织了“哈洽会”、赴“温州、苏州、杭州”学习考察招商、“香港活
动周”、“阿州北京推介会”等多次招商活动，是中俄两国战略伙伴关系史上的一次新创举。一
是3 月份市政府主要领导亲自带队，赴美国对吉斯达公司总部进行考察。市长助理刘殿栋带队，
赴“三州”先期走访。二是4 月份市政府主要领导亲自带队，参加了省政府组织的赴“两江一海”
招商活动。签订合同2 项，分别与宁波合盛集团签订了投资2 亿元生产工业硅项目；与上海沪润
集团签订了投资4 000 万元生产加工野生蓝莓项目。协议5 项，总投资额48 000万元。三是6 月
份的“哈洽会”，共签订合同、协议和意向36项，总投资额457 395 万元，其中合同25项，投资
额136 598 万元，占总投资额的30% 。报大会办招商项目8 项，总投资额86 500万元，同比增长
39% 。四是“三州”招商，7 月末在胡东胜副市长带领有关部门先期联络的基础上，8 月末分别
由市政府张晶川市长和俄罗斯阿穆尔州戈尔捷耶夫副州长带队，各县（市）区政府和市直有关部
门63人组团考察。规模之大、规格之高、成效之好是前所未有的。签订合同、协议和意向22项，
总投资额18.26 亿元，其中合同5 项，总投资额3.1 亿元。“三州”联合学习考察推介招商，邀
请参会企业780 家，1 000 余人次，较好地展示了“两国一城”独特的魅力，受到“三州”政府
及社会各界的普遍赞誉。五是“香港活动周”活动。分别由市政府张晶川市长和俄罗斯布拉戈维
申斯克市市长米古利亚带队，中俄官员企业48人，成功组织了联合推介会，香港知名港商、台商
及部分中资企业262 家商会公司的293 位代表参会，签约项目2 项，星河公司与香港银基集团签
订了阿穆尔——石油输运与炼化综合体第一阶段投资合作项目协议，嫩江县政府与香港亿诚投资
公司签订了总投资5 000 万元人民币的建材大市场合同。在全市开展招商活动的同时，还积极参
加了“阿洽会”、阿州北京推介会等一系列形式多样的活动，并取得了一定的成效。五大连池风
景名胜区充分发挥自身联系广泛的优势，接待出访创历史最好水平。嫩江县在招商活动的组织上，
主要领导亲自参加，主管领导和招商部门打前站，客商提前召集，效果较好。逊克县和孙吴县在
信息反馈、档案管理等方面也都登上了新台阶。