港务


［基本情况］

　　黑河港务局隶属于黑龙江航运集团有限公司，是港航合一的国有独资企业。主要从事港口装
卸、轮渡运输、船舶修造、旅游经贸，与俄罗斯布拉戈维申斯克间的国际客运水路运输及黑龙江、
松花江的国内船舶水路货运运输和与俄罗斯加林达、布拉戈维申斯克、波亚尔科沃、哈巴罗夫斯
克等开放口岸间的外贸货运运输业务。黑河港务局现有在岗职工353 人，下设19个科室部门，有
3 个二级法人单位，分别是嘉荫港务站、逊克港务局和兴港建筑装饰公司。有3 家合资控股企业，
分别是逊克港埠有限公司、嘉荫港埠有限公司和大黑河岛港埠有限公司。

　　现有货运码头岸线长722 延米（其中立壁式码头565 米），8 个千吨级泊位；国际客运码头
岸线长112 延米，2 个泊位；运输船舶35艘，其中，用于黑龙江流冰期国际客、货运输气垫船4
艘，138 客位；港口装卸机械18台（艘）；港口陆域面积8 万平方米, 平均纵深120 米，库场面
积3.8 万平方米, 港口年吞吐能力120 万吨。

（王威 郭红）

［生产经营］

　　2006年黑河港务局紧紧围绕经济效益这一中心，克服外贸进口货源锐减、内贸木材货源匮乏
和国际客运市场低靡等重重困难。在措施上，采取选派专人常驻上江，联系货源，敦促装船；从
提高船舶航次利润入手，合理安排运行组织，适时增减滚装、客运班期，千方百计降低运营成本；
针对滚装运输新的发展形势，增加了1 条驳船运力；针对燃油价格上涨的情况，将区间运价同比
上调了15－20％，继续执行外贸货物包船运输办法；制定出台了废旧钢轨、钢管等外贸货物“港
口转栈、堆存、装卸车、保管包干费”收费办法和标准，在增加港口收入的同时，也为以后顺利
开展此项业务提供了依据和保障；与布港签订了《中俄互免滚装停泊费的协议》，全年减少该项
费用支出6 万余元。凭借滚装运输、外贸出口运输、内贸碎石运输等几大亮点的有力支撑，在逆
境中继续保持和巩固了黑河港良好的发展势头, 确保了2006年经济指标的顺利完成。圆满完成了
年度各项生产和工作任务。客运量完成1 1.3 万人次，客运周转量完成90.4万人公里；货运量完
成22.4万吨，货运周转量完成2 12 2万吨公里；港口吞吐量完成38.8万吨；主营业务收入2 320
万元，实现利润200 余万元。全年没有发生大的安全质量事故。黑河港务局被黑河市再次授予黑
河市文明单位标兵。黑河港务局被省航运集团公司评为本年度先进单位标兵和先进党委。

（王威 郭红）

［企业管理］

　　一是加强了财务管理。当年资金回收率达到100 ％，累计清欠92万元，各项成本支出得到有
效控制。二是加强了人事、劳动用工管理。建立了职工基础资料库，完成了职工岗位和工种认定
工作，完成了职工工伤保险向地方移交工作。加强了劳动合同管理，清理解除了8 名职工的劳动
关系。三是在生产环节推行现代化管理手段。新上了货运港区、办公楼、口岸收费大厅等三个监
控系统，自主研发了港口散装计量收费软件，有效堵塞了漏洞，提升了企业管理水平。四是加强
了安全及设备管理。建立健全了设备维修管理制度，安全管理体系和长效机制。船舶港机设备均
保持了良好的技术状态及适航状态，为港航生产的顺利进行奠定了必要的基础。五是加强了现场
管理。确定以客货运港区、坞区为重点，加强综合治理工作。公安分局和各相关部门充分发挥了
各自职能，保持了港区良好的现场秩序和整洁美观的港口环境。

（王威 郭红）


［节能降耗和资源综合利用］

　　一、节能。年初预见了燃油价格将继续上涨的趋势，提前购进300 吨燃油，节约支出16万余
元。利用国家政策，获得地方政府燃油补贴10万元，从而基本抵消了燃油涨价带来的损失。另外
在夏航期内港口装卸机械尽可能采取早晚作业，午间最热期维修设备的办法节约能源和减少作业
职工高温作业的时间等措施，以此降低用电成本。二、节水。积极推广节水设备和器具，加快供
水管网改造，推进污水处理及再生利用。在所有局属供热管网中新上了控水阀门，大大降低了因
维修而造成的失水成本，仅此就较上年度节约水费2 万余元。三、节约原材料。加强重点行业原
材料消耗管理，严格设计、施工、生产等技术标准和材料消耗核算制度，使用再生材料，提高原
材料利用率。重点施行在船舶、港机等材料领取中以旧换新、交旧领新制度，杜绝了残值流失和
可利用材料的浪费；全局大力实行低值易耗品现金购买制度，杜绝了跑冒现象，从而大大降低了
材料成本。四、节约利用土地。坚持实行最严格的港口土地保护制度。按照节约和利用土地的要
求，修订港口基础设施建设用地定额指标，完善土地使用制度，确保了黑河港8.03万平方米的土
地资源在仓储、堆存、加工等综合利用上发挥到了最大功效。五、资源综合利用。春、秋季气垫
船的维修工作中，特别是在气垫船的高耗材料裙祉维护上，采取组织高技术人员自修组的办法24
小时全天维护，并利用现有材料修旧利费综合利用，仅此可较上年度节约材料费人工费4 万余元。

（张凯 郭红）

［开发开辟新港口新货源］

　　黑河港与黑龙江省汤嘉公路指挥部签订了黑河至嘉荫2.5 万吨碎石运输合同，开辟了黑河－
嘉荫的碎石运输航线。从6 月29日开始至9 月14日止经过78天的奋战，累计承运2.5 万吨，创收
160 余万元。同时还开辟了石灰石运输航线，累计承运1 万多吨，创收16万余元。

（王威 郭红）

［增加船舶运力］

　　针对所属的船舶多为老旧船舶且报废船舶逐年增多的情况。为使船舶运输能力和船舶技术状
况水平更好地适应和满足船舶运输全面发展的需要和国内、国际货物运输的需要, 投资136 万元
人民币, 购买600 吨甲板半分节驳船2 艘，370 马力推轮1 艘。投资200 余万元新造1 艘千吨汽
渡驳船。

（王威 郭红）

［党的建设］

　　党建工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，突出社会主义荣辱观教育，认真贯彻上级党
委的各项工作部署，紧紧围绕企业中心工作，全面加强了党的基层组织建设和党员队伍建设。党
组织在落实科学发展观、构建和谐企业以及参与企业重大决策等诸多方面充分发挥了党委的政治
核心作用，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力的促进了企业两个文明建设。

（王威 郭红）

［党风廉政建设］

　　在党风廉政建设方面，制定了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施
纲要的实施方案》、《党风廉政建设工作责任制度》，开展了治理商业贿赂专项工作。通过听报
告、看话剧、搞共建等多种形式接受正反两个方面教育，增强了党员干部的廉政意识，公仆意识。

（王威 郭红）

［行业风气建设］

　　在行风建设上，对外通过公开服务承诺，公布举报电话，聘请社会监督员等形式，广泛接受
社会监督。对内扎实开展效能监察，召开动员会，层层签订行风责任奖，注重提高窗口单位服务
水平，注重拓宽服务项目，注重提升港口形象，尤其在滚装运输上所采取的优先安排果蔬运输，
封江前抢运大型机械的举动赢得了政府领导和货主的一致好评。在2006年的“双评”活动中，黑
河港务局位次前移，也验证了黑河港务局行风建设成果。

（王威 郭红）

［精神文明建设］

　　以保市标进省级为目标，大力加强了港口精神文明建设。以黑河口岸工委“千人百岗争最佳，
客货畅通在口岸”活动、全省交通系统“文明示范窗口”活动和打造“诚信龙江、诚信黑河、诚
信港口”活动为主要载体，深入开展了创建文明单位活动，强化文明、高效、优质、快捷的服务
理念，投资新建的港区及办公楼大门和大岛国际候船大厅等硬件设施进一步提升了港口形象。在
基础创建上，党政工青联合组织开展了多项岗位技能比赛和“文体活动周”等活动。积极参与地
方组织的大型文体活动和社会捐款。同时，通过简报大力宣传先进典型，起到了较好的教育引导
和带动作用。

　　在职代会上通过了《职工医疗互助基金会章程》，采取了职工集资的形式，解决了职工患病
住院的应急问题。同时在上一年人均月工资增长50元的基础上，又一次性人均月工资上调60元;
按照地方标准大幅度提高了在职和离退休职工供热补贴，仅一般职工就在以往年度的基础上增长520
元，尽最大努力让职工分享两个文明建设成果。

（王威 郭红）

［辅业单位分离改制］

　　2006年重点解决最后两家二级单位主辅分离工作。按照因地制宜、实事求是的原则，将局外
贸公司划归局本部，转为主业项目；对卫生所采取出租或出兑的形式收回投资，并不再经营该项
业务。局属6 家辅业单位分离工作按照黑龙江省航运集团要求已经全部完成。

（王威 郭红）

［黑河港改扩建工程］

　　《黑河港改扩建工程工程可行性研究报告》于2005年11月16日经黑龙江省发展和改革委员会
批复并立项，并且已列入黑龙江省水运、公路“十一五”发展规划，同时交通部已原则同意列入
交通部的“十一五”发展规划。项目的初步设计工作已经全面展开。

　　项目建设内容：建设斜坡式滚装码头2 个、冬季冰上过货上下两条通道、将原靠后4 米的315
延长米码头前伸至与原310 延长米码头拉齐，使门机轨道在625 延长米码头上全部贯通、疏港铁
路专用线3.68千米、疏港道路0.9 千米、停车场及场内道路27 550平方米，建设联检大厅等附属
建筑5 120 平方米，并相应进行配套工程建设，使黑河港设计年吞吐量达到140 万吨。该项目总
投资估算为8 700 万元，建设期为2 年。

　　黑河港港区改扩建工程建成后，总面积将扩大到30万平方米左右，平均纵深也应达到400 米
左右，港区货物堆场面积，仓储、计量等基础设施可以完全适应内外贸发展需要，特别是铁路专
用线的建成，不仅可以提高港口综合效率的发挥，实现水、铁换装和车船直取的装卸程序，大辐
度提高黑河口岸进出口货运量的增加，而且可以免除客商二次倒运和短途运输费用，极大地提高
客商及企业的经济效益，从而发挥真正意义上的枢纽港作用。

（张凯 郭红）