海关


［概述］

　　2006年，黑河海关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十
六届六中全会和两级关长会议精神，坚持海关工作方针和队伍建设“12字”要求，树立和落实科
学的治关理念，以“节约、和谐、创新”为主题，突出工作重点，提高执行能力，加强基层基础
建设、党风廉政建设和反腐败工作，推进业务运行内部监督制约机制，全面开展准军事化海关纪
律部队建设，切实履行海关职能，取得了显著成绩。

（边娜）

［监管］

　　严密对进出口货物和物品的监管，积极开展风险分析和监控，确定查验重点，对重点货物加
大查验力度，提高查获率，进口查获率为0.1%，出口查获率为1.41% 。加大对进出境人员携带物
品的监管力度，重新安装了旅检现场监控设备，提高了现场监管的有效性。1 —12月份，共放行
进出口货物296 503 吨，总值为53 059万美元，共监管进出境运输工具52 295辆艘/ 次，监管进
出境人员108.9 万人次。

（边娜）

［征税］

　　建立良好的税收征管机制，牢固树立税收工作一盘棋思想，落实责任，强化配合，充分发挥
各业务职能部门的作用，形成了合力抓税收的良好局面，严格执行《关税条例》，严密税收征管
工作，防止税款流失。1 —12月份，两税入库4 463 万元，其中关税677 万元，代征税3 786 万
元。

（边娜）

［缉私］

　　全关上下牢固树立打私一盘棋思想，认真贯彻打私工作方针，重点打击了运输工具服务人员
利用运输工具的走私、违规行为，维护了口岸进出口秩序。全年共立案查办8 起案件，6 起为走
私行为案件，2 起为违规案件，总案值约35.81 万元，涉税7.97万元。协查案件3 起。

（边娜）


［统计］

　　加强统计基础工作，确保统计数据质量，深入开展调查研究和专题分析，充分发挥统计工作
决策辅助和咨询服务作用，定期向地方党政及有关部门报送外经贸动态和统计分析报告，提高海
关统计工作的社会化服务水平。

（边娜）

［把关服务］

　　根据《哈尔滨海关服务黑龙江省经济发展二十条措施》，结合黑河口岸的实际情况，继续出
台了《黑河海关支持黑河外经贸发展十项优惠措施》。凡是符合条件的企业均实行“提前报关、
快速转关、上门验放、加急通关、担保放行”等通关便利。对进口旧钢轨、钢管、木材、废钢实
行“企业资金担保，海关查验前置，限时办结，卡口径放”的监管模式，加快通关速度。对出口
的水果、蔬菜等易腐易烂的货物，采取预约申报，随到随放。旅检、民贸现场坚持无午休、十二
小时“七天工作制”，克服人员少，任务重，时间长等困难，合理调配人员，确保进出境旅客通
关顺畅。

（边娜）

［准军事化海关纪律部队建设］

　　将准军事化海关纪律部队建设作为队伍建设的“总抓手”，统筹海关队伍建设。制定《黑河
海关“内务规范达标活动”日程安排》、《黑河海关岗位大练兵工作方案》，印发准军事化海关
纪律部队建设基本知识笔试题库，进行全员闭卷考试，并邀请边检站军事业务骨干对全体关员进
行强化训练，切实做到“外树形象、内强素质”，打造准军事化纪律部队。

（边娜）

［党风廉政建设］

　　认真贯彻落实中纪委六次全会和全国海关党风廉政建设和反腐败工作会议精神，坚持“标本
兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，
全力建设廉洁海关。开展“树新风，促和谐”主题廉政共建活动，与口岸联检六部门签订廉政共
建协议。在“廉政教育月”活动期间，组织观看廉政教育片、听廉政形势报告会，结合学习广泛
开展讨论，提高全关人员对党风廉政建设长期性、复杂性、重要性的认识，增强了拒腐防变的能
力。

（边娜）