出入境检验检疫


［概述］

　　2006年黑河出入境检验检疫局全面贯彻落实科学发展观，发扬创新精神，规范业务管理，深
化内部改革，实施人才强检、科技兴检战略，树立“文明、公正、诚信、和谐”的检验检疫形象。
以改革创新和发展检验检疫事业为主线，以促进地方经济发展为工作重点，努力实现“依法行政、
严格把关、服务经济、促进发展”的工作目标，保障外向型经济健康有序发展，努力提升检验检
疫对经济社会发展的有效性和贡献率。2006年共检验检疫出入境货物8 885 批/29.4 万吨，货值
6 344.37万美元；检疫查验出入境车辆35 836辆次、船舶25 336艘次，卫生除害处理入境车辆17
830 辆次、入境船舶12 66 8 艘次；检疫查验出入境人员107 万人次，为出入境人员进行健康体
检20 759人次；检验检疫出境商业性货物26.35 万包；检验检疫辖区地产商品（主要为出口陈化
粮）近30万吨。

（陈朝）

［业务建设］

　　黑河检验检疫局强化业务管理，加大科技力量投入，实行业务工作质量管理体系，建立健全
科技、信息、安全等组织机构，完善规章制度。注重基础建设，加强网络信息化和办公自动化建
设，实现了全局网络贯通和信息共享。与银行联合推出EDC 刷卡收费系统，提高了工作效率。加
强实验室建设，提升检测能力和管理水平，努力开拓检验市场，综合技术中心通过了国家实验室
认可委员会（CNAL）监督评审，保健中心努力打造黑河区域“健康体检”品牌。加强口岸媒介生
物监测工作，建立了医学媒介生物实验室，制做新标本7 类2 7 属42种近400 个。

（陈朝）

［把关服务］

　　黑河检验检疫局严格把关，加强口岸大宗商品的检验检疫工作；加强出口食品源头管理，保
障出口食品质量安全；加强涉及安全、卫生、健康、环保、反欺诈及国计民生关系密切的重要对
象的监管工作；加强对出入境旅客携带物品的查验力度，防止危险性病、虫、杂草及有害生物的
传入、传出。首次在出口水果中检出本国一类检疫对象苹果蠹蛾，实现了本省重大植物疫情检出
率零的突破。维护口岸正常的贸易和旅游秩序，加强对进口废物原料和旧机电产品的监管；对违
规进口货物及逃避检验检疫的多起案件进行了查处。创新监管机制，积极推动大通关建设，启用
电子监管模式，实现检验检疫工作重点的转移，提高了检验检疫监管工作的有效性。

　　黑河检验检疫局实行诚信管理制度，推行出口企业分类管理，帮助和指导辖区两家企业黑河
恒基水泥有限责任公司和黑河市燕山工贸有限责任公司晋级为出口工业产品二类企业，结束了辖
区内没有二类工业品生产企业的历史。加大对进口木材的后续监管力度，扶持木材加工企业发展。
2006年，在黑河检验检疫局积极与俄方兽医检疫部门多次协调沟通下，黑河口岸第一批鲤鱼科活
鱼苗顺利出口；在该局的支持下首次进口280 余吨一次性木筷半成品；加大对工业园区生产出口
企业的扶持力度，黑河恒基水泥公司全年出口水泥12 000余吨，创下口岸出口历史新高；帮助北
安恒泰冷冻加工厂、五大连池健龙矿泉水有限公司、五大连池火山泉饮品有限公司、黑河市啤酒
厂等8 家出口企业获得国家卫生注册审核，使其产品远销到美国、俄罗斯、韩国、日本、沙特阿
拉伯等地，创下黑河市外贸出口国家和地区的历史新高；采取优惠措施鼓励国内轻纺产品出口，
再创黑河口岸鞋类产品出口俄罗斯的历史新高；积极促进高附加值、发展前景好的沙棘树苗、欧
洲花楸等优良种苗进口，创下口岸此类产品进口的新高。随着黑河口岸劳务输出量的逐年增加，
黑河检验检疫局对集中出国的劳务人员采取“随到随检、缩短流程”等措施，全年深入林区的农
（林）场和企业开展传染病监测体检和国际旅行健康咨询服务700 多人次。

（陈朝）


［中俄合作］

　　2006年，黑河检验检疫局进一步加强了与俄方有关部门的沟通与联系，把提高与俄方检验检
疫机构的合作层次和水平作为对外工作的重点。与俄罗斯阿州联邦消费者权益和人身安全保护监
督局、标准计量中心、兽医与植物卫生监督局等7 家对口部门和单位举行业务会谈，及时解决出
口商品检验检疫标准、验放问题及贸易和人员交往中存在的突出问题，完善协作机制。联合开展
了中俄边境地区马铃薯甲虫、进境林木危险性有害生物、鼠传疾病监测工作，为双方更有效地保
护人类和动物的健康提供科学依据和机制保障。中俄联合开展了鼠传疾病监测工作，此是本国与
周边接壤国家首次开展的联合科研活动，实现了中外合作开展检验检疫业务的突破。同时，进一
步加大口岸卫生监督和疫病疫情的防控力度。完善风险预警和快速反应机制。进一步加强区域合
作，分别与市林业、农委、卫生、农垦等单位签署了合作协议。与地方卫生系统联合开展了口岸
环境微小气候及空气卫生质量的监测，与地方植保部门首次联合开展辖区外来有害生物监测调查，
开展了辖区马铃薯甲虫和其他外来有害生物田间寄主种植地块监测调查，为有效控制马铃薯甲虫
和其它外来有害生物的传入及蔓延提供了保障。与黑河海关建立协作机制，加强对进口废物原料
和旧机电产品的监管，维护口岸正常贸易秩序。

（陈朝）

［队伍建设］

　　黑河检验检疫局加强领导班子建设，牢固树立科学发展观，努力构建和谐检验检疫，转变工
作作风，深入基层、深入实际，在实际工作中发现问题、解决问题。加强思想政治学习，提高党
员干部的理论修养，建立一心奉献的服务理念，树立与时俱进的创新精神。将和谐检验检疫构建
与当地经济建设深度融合，实施科技兴检战略，以改革创新促进队伍建设和事业发展。注重组织
学习和专业培训，开展法律法规培训，努力提升检验检疫行政执法和业务工作水平，保障外向型
经济健康有序发展。

（陈朝）

［精神文明建设］

　　黑河检验检疫局将文明单位创建工作与和谐机关建设和服务地方经济有机结合，落实载体，
开展丰富多彩的文明单位创建活动。结合工作实际，深入开展“青年文明号”、“青年岗位能手”
等创建活动，组织开展好“一帮一”扶贫解困工作。

　　2006年，黑河检验检疫局被市委、市政府授予支持外经贸发展突出贡献单位、党风廉政建设
先进集体、全市卫生先进单位、信息工作先进单位、社会治安综合治理优秀单位及“中国俄罗斯
年”活动先进集体。被评为口岸系统“千人百岗争最佳，客货畅通在口岸”先进集体，被授予省
检验检疫系统“四五”普法工作先进集体和“先进基层党组织”。大岛办事处被重新命名为全国
青年文明号，黑河港办事处、技术中心理化分析实验室、检务科被命名为省级青年文明号，检务
科获得“巾帼文明岗”称号。局工会被市总工会授予“新世纪主人翁形象工程”先进单位。

（陈朝）