商务


［概况］

　　2006年，黑河市商务局设领导职数7 人，内设中层机构：办公室、政策研究法规科、规划财
务科、对外贸易科、外资经合管理科、国际经贸关系科、信息化科、市场运行科、市场体系建设
与发展科、边民互市贸易管理科、党委办，共11个科室，核定局机关编制为34人，实有34人，事
业编制为27人，实有31人。职能为负责全市内贸、外贸各项工作。隶属事业单位有贸促会、市政
府驻阿州经贸代表处、俄罗斯东欧经济研究所、黑河市生猪屠宰管理所。

（陶姝玮）

［国内贸易］

　　社会消费品零售总额。2006年黑河市社会消费品零售总额28.8亿元人民币，比上年的26亿元
人民币增长10.5％。其中：批发和零售贸易业实现22.7亿元人民币，同比增长10.3％。住宿和餐
饮业零售额实现5.88亿元人民币，同比增长11.5％，其他行业零售额0 .22 亿元人民币，同比增
长3.6 ％。批发零售贸易业商品购、销、存总额。限额以上批发零售贸易业商品销售总额15.2亿
元人民币，比上年的12.4亿元人民币增长2.4 ％。其中商品批发额9.5 亿元人民币、零售5.4 亿
元人民币。

（陶姝玮）

［对外贸易］

　　进出口总额。进出口总额158 422.22万美元，比上年的58 292万美元增长171.77％。

　　出口总额。出口总额148 382.85万美元，比上年的46 596万美元增长218.63％，占全省出口
额的17.59 ％。

　　出口商品结构。农副产品出口完成8 600 万美元，同比增长55.34%。其中：水果出口25 841
吨682 万美元，蔬菜出口35 854吨，442 万美元；机电产品出口20 003万美元，同比增长580 .
42% ；服装出口72 277万美元，同比增长155.05% ，鞋类出口17 749万美元，同比增长211. 55
% ；花岗岩出口2 898 万美元，同比增长1 457.49% ；玻璃制品出口1 216 万美元，同比增长8 03.5%。
以上出口商品总值累计为122 743 万美元，约占出口总值的82.7% 。

　　出口商品市场。出口商品销往175 个国家和地区，其中俄罗斯占38.4％，香港占10.7% ，东
盟占6.90% ，欧盟占4.6 ％，美国占4.6%。出口的主要商品有：服装、鞋帽、农副产品、纺织制
品、水果、蔬菜、建材、机电产品等。

　　进口总额。进口总额10 039万美元，比上年的11 723万美元下降14.36 ％。进口的主要商品
有化工原料、合成橡胶、原木、钢材、铜、废钢、废铜等。

　　进口商品结构。进口商品以化工原料、原木、合成橡胶、钢材、铜、废铜等为主。化工原料
进口2 006 万美元，占进口总额的20% ；原木进口253 153 立方米，1 985 万美元，占进口总值
的19.8% ；合成橡胶进口6 759 吨，1 809 万美元，占进口总值的18% ；钢材进口52 435吨，1
175 万美元，占进口总值的11.7% ；铜进口1 386 吨，1 062 万美元，占进口总值的10.6% ；废
铜进口6 340 吨，726 万美元，占进口总值的7.2%，以上进口商品总值累计为8 763 万美元，占
进口总值的87.3% 。全年对俄购电完成4.79亿千瓦时，1 004 万美元，同比下降2.5 8%和增长4.05%，
占进口总额的10% 。

　　进口商品来源。进口商品来自俄罗斯、德国、英国、法国、荷兰、比利时、埃及、墨西哥、
加拿大、美国、澳大利亚、日本、韩国、印度、马来西亚、香港、台湾等43个国家和地区。



（陶姝玮）

［对俄贸易］

　　2006年对俄罗斯进出口额完成65 842.07 万美元，比2005年增长42.55 ％，出口商品主要有
服装、鞋帽、农副产品、纺织制品、水果、蔬菜、机电产品等，进口商品主要有化工原料、合成
橡胶、废钢、原木、钢材、铜等。



（陶姝玮）

［利用外资］

　　外商直接投资行业。审批外商投资项目7 项，总投资4 539.75万美元，合同外资金额2 099.3
万美元，注册资本总额2 670.3 万美元。实际利用外资1 079 万美元，同比下降8.7%，完成省计
划1 395 万美元的77% 。外商直接投资项目7 项，全部为生产型企业。水电开发业，标志着外资
投资领域逐步拓宽。外商直接投资来源。外商直接投资来自俄罗斯、日本、韩国、毛里求斯、台
湾、香港。从投资来源看, 香港2 户，占30% ；俄罗斯、日本、韩国、毛里求斯、台湾各1 户，
各占14% 。



（陶姝玮）


［对外经济合作］

　　承包工程和劳务合作。签订对外承包工程和劳务合作项目7 项，合同金额3 366 万美元；合
同外派劳务1 118 人，派往的主要国家是俄罗斯，全部以项目带劳务。其中：工程承包3 项，总
金额是158 万美元，合同外派劳务230 人；森林采伐4 项，总金额是3 208 万美元，合同外派劳
务888 人。境外投资企业共完成森林采伐总量41.6万立方米，房地产开发总面积20.2万平方米，
对俄购电完成4.79亿千瓦时，1 004 万美元，同比下降2.58% 和增长4.05% 。

（陶姝玮）

［服务与发展］

　　2006年黑河市商务工作以对俄经贸合作、中国“俄罗斯年”和全面建设社会主义新农村为重
点，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，各项工作取得了较好成绩。（一）进一步强化服务、协调
和争取工作的力度。针对俄政策变化，设立民贸专门通道，实现了客货分流，全年互贸区共接待
俄方持简化手续入境人员32.3万人次，同比增长34% 。为企业申领出口大米配额2 760 吨，旧钢
轨、钢管重证3 100 吨。积极做好贸促会员吸收工作，全市贸促会员企业已增至73家。对全市200
个农家店建设情况进行了初步验收，五大连池市、爱辉区、孙吴县和嫩江县四个县（市）区确定
为本市“万村千乡”市场工程建设首批试点县。对黑河地方商务之窗网页进行了改版，全年累计
发布信息近2 000 条，黑河地方商务之窗点击总量达到64.8万次。认真做好77个国有企业1 357
名职工并轨改制工作，实际参加并轨职工1 2 54人，补偿金全部发放完毕。（二）加大了培育引
进经贸主体的力度。2006年新注册对外贸易经营企业96家，其中有28家外埠企业和23家注册资金
超百万企业。具有经营权的外贸企业已经达到405 家，企业整体业绩大幅提高，全年有经营业绩
的企业达到160 家，同比增加14家，其中，超亿美元的5 家，超千万美元15家，超百万美元41家。
（三）精心组织参与境内外经贸活动。依托中国“俄罗斯年”契机，与俄阿州、布市共同参加了
第二十九届阿穆尔州国际投资会议、阿穆尔州国际展销会、十七届哈洽会等经贸活动，一起举办
形象展和新闻发布会，共同赴温州、苏州、杭州和香港等地开展联合招商和宣传推介活动，成效
显著，促进了各领域的合作与发展。（四）不断加强市场体系建设。科学合理地开展编制本地商
业网点规划工作，将哈市创信市场研究开发中心确定为本市商业网点规划的编制单位。深入宣传、
贯彻《酒类流通管理办法》，印发宣传单1 万份，为500 多家酒类批发、零售、餐饮、娱乐等企
业进行备案登记，督促各市（县）区成立了酒类流通管理的专门机构。（五）继续整顿和规范市
场经济秩序。对全市成品油零售企业112 户进行年审，对5 户成品油批发企业进行初审，年审合
格率100%。在全市开展“诚信兴商宣传月活动”中，严厉打击私屠滥宰，没收、销毁猪、牛羊肉
共计183 公斤。（六）加大对互贸区的服务和管理。进一步发挥互贸区政策优势，做好对俄企业
服务工作。2006年又有友谊西餐厅等3 家俄罗斯企业在工商备案，从事商务信息咨询、西式餐饮
服务等。共投入资金400 万元，用于口岸基础设施完善升级和大黑河岛绿化、美化、亮化等工程
建设。

（陶姝玮）