孙吴县


［概况］

县委 书记 刘金恒

县人 大 主任 刘金恒

县 长 尹 力

县政 协 主席 陈应文

　　孙吴县始建于1937年。地处小兴安岭北麓，黑河市中部，东与逊克县、南与五大连池市、北
与瑷珲区、西与嫩江县接壤。全县总面积4 418.9 平方公里。边境线长35公里，隔黑龙江与俄罗
斯康斯坦丁诺夫卡区相望。县辖1 个街道办事处，11个乡镇、94个行政村(122个自然村) ，2 个
国营农牧场，7 个国营林场。总人口10.3万人。有满、达斡尔、蒙古、回、朝鲜、鄂伦春等19个
少数民族聚居。

　　孙吴自然条件优越，俗有“六山、一水一草、二分田”之称。全县横跨4 、5 、6 三个积温
带，有效积温1800-2200 ℃，年降雨450-650 毫米，属温带大陆性季风气候。全县有耕地面积82
万亩，主要种植大豆、小麦、玉米、亚麻、马铃薯等农作物。有草原面积81.9万亩，其中宜牧草
原60万亩，适合发展畜牧业。有林地面积376 万亩，林中动植物种类繁多，有落叶松、白桦、柞、
黄菠萝等树种，有熊、野猪、麋、鹿、飞龙等动物，林中出产蕨菜、木耳、猴头、蘑菇等山产品。
境内有石材、煤炭、钼、硅、石英等20余种矿藏，其中花岗岩、玄武岩贮量丰富。大小河流29条，
黑龙江支流的逊别拉河在境内流长85公里。有“胜山要塞”、“731 ”细菌部队驻地、“十八仓
库”等日军侵华遗址和溯源古老的原始社会遗址、金代“四方城”遗址。

　　孙吴县城距黑河机场70公里，距黑河口岸、逊克口岸均在110 公里以内，有孙吴县四季屯对
俄出口国家一类口岸，有外贸进出口直接经营权，现因俄方原因正在闲置。哈大公路、北黑铁路
和202 国道纵贯全境。邮电通讯基础网络设施完备。

［产业特点］

　　孙吴县是全省“十弱县”之一，是一个典型的农业县。原有的优势工业项目，如：纺织厂、
卷烟厂和木制品企业由于国家政策性调整，相继破产、关停或出现严重的原材料短缺，工业经济
逐年萎缩。为了摆脱困境，几年来，县委、县政府在充分调研的基础上，加快结构调整步伐，依
托本地自然资源优势，确定并完善了“沙棘立县、牧业强县、工业兴县”的发展思路，并把此作
为加快县域经济社会发展的突破口，经过全县上下共同努力，县域经济社会发展呈现出良好态势。

［经济发展］

　　2006年，在遭受多种自然灾害的情况下，全县生产总值实现3.66亿元，同比减少5.7%；财政
一般预算收入完成1 372 万元，同比增长18.9 %；社会固定资产投资完成1.46亿元, 同比增长15.3%。

　　“五件大事”沙棘、畜牧产业基地建设和产品加工取得了新成效，产业优势逐步显现。二门
山水库复建项目累计完成投资9 636 万元，主体工程如期完成并下闸蓄水。三精儿童大药厂已投
产运营，实现产值312.9 万元。矿产资源勘查取得新进展，一些金属和非金属矿产开发前景较好。

农业

　　增加值实现1.09亿元，同比减少24％。粮豆薯总产达5.57万吨，同比减少38.2％。土地整理
及深松、农业综合开发和整村扶贫开发、农村人畜饮水和农田水利工程等都取得新的进展。农村
劳务输出收入实现2 023 万元，同比增长2 6.8%。加大了森林防火预防力度，全年未发生大的森
林火灾。

工业

　　在巩固木制品、亚麻等传统产业稳步发展的基础上，推进大果沙棘加工、畜产品加工、制药、
制油等企业发展，全县规模以上工业企业增加值完成1 312 万元，同比增长23.5％；利税完成281
万元，同比增长4.1%。

第三产业

　　增加值实现2.17亿元，同比增长2.8%。全县个体私营业户发展到2 609 户，从业人员达到7 009
人，实现税金829 万元，同比增长32.7％。旅游业发展呈现较好态势，二战遗迹旅游景点被纳入
全市黄金旅游带。

招商引资

　　积极做项目，加强对外宣传和联系，全面兑现优惠政策和奖励办法，灵活运用各种招商手段，
全年招商引资到位资金9 100 万元，同比增长13.2% 。

外经贸工作

　　积极引进外经贸主体，实现进出口贸易总额7 300 万美元，同比增长877.2%。

财税工作

　　广辟渠道，开源节流，全口径财政收入完成2 471 万元，同比增长17％；积极向上争取，可
用财力不断增加，财政的保障能力不断提高，工资发放、工作运转、重点项目资金安排均比历年
有较大提高。金融机构积极支持经济社会发展，各项存款余额和各类贷款余额分别达到7.3 亿元
和5.2 亿元。

［社会事业］

　　积极向上争取资金支持和开展帮建活动，累计投资7 356 万元，重点推进了1 个试点乡12个
试点村建设，完成了七大工程、38个项目。其中：投入财政资金423.5 万元，实施扶贫开发整村
推进重点村9 个；投资2 300 万元，完成了23公里孙卧线通乡公路和19条、27.7公里通村公路硬
化工程；投资1 649 万元，完成腰屯乡等重点村屯人畜饮水、土地整理、节水灌溉、防洪排涝和
中小河流域治理等工程建设；投资653 万元，完成了西兴乡平度村等5 个农机合作社建设；投资
200 万元，完成了11个乡镇动物防疫基层服务体系建设；投资122.5 万元，实施了11个试点村环
境综合整治；投资25万元，建成乡镇气象自动雨量站13个，农业综合生产条件明显改善。全面完
成农村中小学D 级危房改造，全面落实了农村义务教育阶段“两免一补”。投资256 万元改造乡
镇卫生院7 所，启动了新型农村合作医疗试点工作。建立了农村低保制度，农村纳入低保1 582
人。全面推进广播电视“村村通”工程，广播电视覆盖率达到了98% 以上。集中力量实施小型村
屯整体搬迁，完成了民山村、九点2 个小型村屯搬迁工作，进一步改善了群众生产生活条件。人
事、民族、宗教、外事、老龄、残联、统计、档案、气象、环保、文博图、地方志等工作都取得
了一定成绩。

［人民生活］

　　城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到4 981 元和1 995 元，同比增长8%和3%。
一是就业与再就业工作。城镇新增就业1 685人，就业率达到85％；城镇登记失业率为4 ％。二
是扶贫济困工作。发放救灾救济资金和扶贫资金420.5 万元；纳入城镇居民最低生活保障人数达
到3 504 人，启动了农村低保工作，纳入低保1 582 人，共发放最低生活保障资金423 万元。三
是社会稳定工作。“平安孙吴”创建成果进一步巩固，全县治安案件和刑事案件发案率同比下降
15.6% 和10% ；信访工作进一步加强，人民群众的合法权益和合理要求得到维护，有效地化解了
不安定因素。安全生产责任制得到落实，防止了重特大事故发生。边境保持稳定，未发生违边事
件。四是安全防火工作。建立了安全生产和森林防火长效机制，安全生产形势良好，森林防火工
作取得较好成效。

［大果沙棘基地建设及加工］

　　按照“建沙棘基地，兴沙棘产业，治一方水土，活一方经济”的发展思路，通过出台优惠政
策、完善造林机制、推行科学新技术等有效手段，全力推进沙棘基地建设，种苗基地面积达到960
亩，栽植面积达到8 万亩，成为全国种植俄罗斯大果沙棘的最大县份。不断加强沙棘加工企业管
理，增加产品科技含量，通过多方筹措资金，改进工艺流程，已经生产了“长乐山泉牌”沙棘冰
茶、沙棘果汁、沙棘黄酮、沙棘油、β胡萝卜素、天然色素等沙棘系列产品。2006年，实施了沙
棘原料基地果园式管护，管护面积达到4 000 亩。长乐山饮品有限公司生产销售沙棘果汁7 万标
箱，实现销售收入260 万元，利税38万元。又投资12万元，为沿江林场建设现代化沙棘苗木温室
大棚2 座。

［养殖基地及畜产品加工］

　　紧紧围绕“畜牧强县”的工作思路，认真谋划畜牧生产，专项推行，已经形成了鸡爪河、卧
牛河流域黄牛养殖基地，群山、腰屯乡等优质肉羊养殖基地，红旗、辰清乡等绒山羊养殖基地。
各类养殖专业户发展到647 户，其中黄牛专业户227 户，存栏3.5 万头；养羊专业户372 户，存
栏15.8万只；养猪专业户48户，存栏4.2 万头，特色养殖品种达到了8 个。茂田牧业有限公司年
加工能力达到360 吨，实现销售收入1 200 万元，利税50万元。引进资金800 万元，完成了茂田
羽绒加工厂建设项目。

［二门山水库复建工程］

　　二门山水库位于孙吴县境内的逊别拉河上游，距离孙吴县城27公里，是一座以防洪、发电和
供水为主、兼顾灌溉、改善环境等综合利用功能的中型水利枢纽工程。2006年底，累计完成投资
9 636 万元，主体工程如期完成并下闸蓄水。重力坝、溢洪道、放水洞、电站进水口、厂房等工
程已全部完工，两台水轮机及发电机组已安装完毕，达到待调试状态。