第十五次常委会议于2005年12月21日召开

　　第十五次常委会议于2005年12月21日召开
　　一、会议听取并原则同意了县政协副主席、统战部部长张战勇同志关于城区道路改造工作情况的汇报。会议指出，孙吴县实施城区道路改造工作八年来，城区道路建设指挥部在县委、县政府的正确领导下，在建设部门和其它部门的通力配合下，在全县干部职工的大力支持下，克服了负担重、压力大、困难多等诸多因素，坚持不懈，多渠道筹集道路改造资金三千多万元，城区道路面貌焕然一新，群众生活环境明显改善，城市形象明显提升，成绩有目共睹，得到了群众的拥护。道路指挥部的同志，特别是几位老同志，多年来起早贪黑，兢兢业业，很不容易，县委给予充分肯定。会议强调， 1、继续实行城区道路改造捐资办法。集中力量，筹措道路改造资金，全县各单位、各部门要顾全大局，全力支持城区道路改造工作。要专款专用，严格资金管理，严禁以各种名义挤占、拆借、挪用资金，把有限的建设资金用在刀刃上。 2、确保城区道路改造工程质量。要以完善的制度确保工程质量，继续完善和执行各项行之有效的制度，严格实行招投标，强化工程质量监督，抓好完工道路的管护，真正建设好民心工程，达到群众满意，把好事办好。 3、坚持道路改造同城市建设统筹规划。建设局进行道路建设规划编制，要与城市整体规划特别是与排水、绿化等配套设施同步规划。会议决定，2006年城区道路改造建设计划按县委常委会讨论意见修改后实施。二、会议讨论了《县委书记房敏杰同志在县委十三届六次全委（扩大）会议上的讲话》提纲。三、会议安排部署了“两节”期间工作。（一）关于“十一五”规划的编制工作。会议强调，1、深入研究一些重大问题。 经济社会发展总的指导思想以科学发展观为统领；总的要求实现又快又好的发展；总的目标实现经济总量翻一番。必须坚定不移地把发展做为第一要务，结合实际深入研究实现理论与实践相结合、孙吴县经济发展在“十一五”期间的特征等重大问题。解决全县带有整体性、战略性的问题，重中之重的就是项目牵动，项目问题要进一步深入研究，进行分类，拿出项目建议书，充实项目库。 2、广泛征求社会各界意见。“十一五”规划要实一些，需深入研究的问题，要进行专题调研。年底前召开政府常务会，一月份集中修改，拿出征求意见稿，广泛征求县直单位、乡镇、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，特别是要积极与市发改委、省里的重点部门沟通，抓住信息和政策导向，进一步修改完善。适当的机会召开四大班子联席会，二月份上县委常委会讨论。 3、做好“十一五”规划项目的汇报沟通工作。把筛选出来的项目及时向市、省甚至是国家报送，争取进入项目库。（二）关于“两节”期间的工作安排。会议要求， 1、切实做好“送温暖，献爱心”工作。各级党政组织必须高度重视，响应县委的要求，积极行动起来。要解决好困难群众安全越冬的问题，绝对不能让困难群众穿不上棉衣或吃不饱饭、吃不上饭，特别是要结合第三批先进性教育活动，包村、包乡干部要深入到村屯，联系社区的领导、单位和部门要深入到社区，进一步做过细的工作。要保证困难群体都能过好“两节”，进一步落实好领导干部帮扶责任制，工会、民政等部门要利用城市“一帮一”、城市低保、包扶农村贫困户等形式，把贫困群众、受灾群众、残疾人等困难群体统筹安排好。年前，一定要把企业的退休金、失业保障金、民政的低保金及时足额发放到位。2、认真做好走访慰问工作。走访慰问要更多的放在基层，领导干部不仅是简单的送钱、拜年，要深入到困难群众当中，帮助研究解决问题，帮助在就业门路上多想办法，真正做到雪中送炭。同时，要对一线的公安干警、国企职工进行慰问。走访慰问要轻车简从，新闻报道要适度，要多从孙吴县建立救助体系、为困难群众解决问题、群众自己想办法克服困难等方面进行报道。要加强协调，杨平同志带领有关部门具体研究。3、安排好节日期间的物质文化生活。县政府要抓好安排落实，丰富节日市场，确保货源充足，物价稳定，保证商品质量，最大限度满足全县人民的消费需求。积极组织喜闻乐见的文艺活动，坚持节约的原则，搞好春节团拜会和晚会，电视台安排好电视节目。建设局和有关部门进行规划设计，进一步做好市容的环境整治、亮化美化，营造一个喜庆祥和的节日氛围。 4、廉洁过好“两节”。要严格按照省纪检委下发的《关于廉洁过好2006年元旦春节禁止铺张浪费行为的通知》要求。领导干部带头执行，自觉做到不收受管理和服务对象及主管范围的下属单位和个人或其他与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证；不接受与本人行使职权有关系的单位和个人提供的各种奖励和赞助；不到下属单位或其它企事业单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用；不借婚丧喜庆事宜大操大办敛财；领导干部的配偶、子女不利用领导干部的职权和职务上影响收受礼金、有价证券和贵重物品；不参与封建迷信和以赌博为目的的不健康娱乐活动。同时，各部门、各单位要按照通知的要求，禁止岁末突击消费；禁止以各种名义滥发资金、补贴和实物；禁止以福利为名用公款购买、发放各种代币购物券（卡）；禁止各级党政机关搞相互走访、相互宴请活动；禁止各单位、各部门以欢庆名义用公款吃喝玩乐。节日期间，要减少、简化各种联欢会、茶话会，不得用公款燃放烟花爆竹；“两节”期间要加强公务车辆管理，禁止公车私用。县纪检委要根据孙吴县的实际，制定出相应的规定下发到各单位，以各种形式对领导干部做出提示，要公布专项举报电话，加大社会监督力度，组织人员开展明察暗访，纠正违规行为。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的坚决从严查处。（三）关于社会稳定和安全生产工作。会议强调， 1、突出抓好信访工作。要把信访工作的困难和问题考虑的更多一些，绝对不能让一些信访事件酝成大的事端，从现在开始，进行矛盾排查，掌握好当前的信访信息、信访动态，对排查出的信访案件，坚决落实好领导包案责任制，逐个研究解决，特别是重点案件，一定要把责任制落到位，把稳控工作落到位，对工作落实不到位，要严格实行责任追究。要注意抓好国家和省两会期间的信访工作。2、强化社会治安综合治理。公安机关要在“两节”期间组织开展好专项斗争，严厉打击“两抢一盗”和其它严重刑事犯罪，严历打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，让老百姓过上一个平安的节日。 3、切实做好安全生产工作。认真落实安全生产责任制，特别是制定完善的应对突发事件的应急预案，提高应对突发事件的能力。安全部门和有关部门要在年底前开展好安全大检查，要突出交通、消防等重点方面，特别是做好亚麻厂、木制品厂、烟花厂、大型集贸市场、文化娱乐场所等孙吴县历年火险隐患大、重点部位的安全生产检查。专项检查一定要严格执行有关规定，该整改的必须整改，该关停必须关停，该查封的必须查封。同时，安全部门要注意抓好乡镇、村屯的安全工作，特别是村屯的用电、用火、节日期间燃放鞭炮等事宜。各乡镇、各单位、各部门要认真做好安全保卫工作，做好值班值宿，保证电话畅通，坚决不能发生漏岗、空岗的现象。（四）关于第三批党员先进性教育工作。会议强调，孙吴县的第三批先进性教育活动时间短、教学难度大，一定要严格要求。总的要求“针对特点，力求实效”。各乡镇党委书记是第一责任人，一定要履行好责任。“两节”期间，教育工作、教育活动不能“断档”，形式可以多样，但必须保证效果，要利用节日期间开展好流动党员的学习，搞好民情恳谈。包村干部要进村入户开展工作，巡回检查组要帮助研究解决一些问题，督导组要深入村屯检查，包乡领导近期必须到乡镇指导工作。一月上旬召开一次专题的学习教育汇报会。（五）关于目标考核工作。会议强调，目标考核是孙吴县确定的一项非常重要的工作，也是解决干部导向问题、工作落实问题的一项重要举措。考核一定要严肃认真，坚决防止走形式、走过场。建立考核激励新机制，注重考核结果运用，完善运用目标考核推动工作和选用干部的办法，考核结果与奖惩挂钩，对招商引资、向上争取、重点工作、重点项目推进做出贡献的单位和个人给予物质奖励。2006年 1月初，各重点工作、专项工作推进组要向县委常委会专题汇报工作，各专题推进和重点项目牵头单位要把汇报准备好。（六）积极做好向上争取工作。会议强调，年底前是省里制定“十一五”规划，安排2006年计划的重要时期，也是计划确定和调整的重要阶段，要搞好衔接工作，特别是综合经济部门要抢前抓早，积极与省有关部门衔接。