第五次政府常务会议于2005年7月8日召开。

　　第五次政府常务会议于2005年7月8日召开。　一、会议听取县水务局副局长张志春同志关于加快推进农田水利建设的实施意见、农田水利目标管理评比方案以及防汛情况的汇报。会议认为，孙吴境内水系纵横，地形特殊，农业抗御自然灾害能力弱，加快农田水利基础设施建设尤为必要，应尽快将农田水利建设与治理辖区内河流有机结合起来，逐步改变孙吴县农田水利基础建设落后的状况。会议强调，鉴于孙吴县农田水利建设基础薄弱的实际情况，各单位、各有关部门必须认清孙吴县防汛形势，将防汛工作作为当前一项重点工作，紧紧抓在手上，确保人民群众生命和财产安全。会议议定： 1、水务部门要根据孙吴县实际情况，本着轻重缓急、分步实施的原则，尽快制订孙吴县农田水利基本建设三年规划，规划一经确定，必须落实落靠。2、水务部门统一调度安排农田水利基础设施建设， 将工程量相对较大的工程立项向上争取，工程量相对较小的工程， 引导乡镇组织发动农民通过“一事一议”的办法，自行兴建。3、切实加强水利建设工作的领导力度。成立以县政府分管领导任组长，有关部门和各乡镇党政主要领导参加的领导组织，具体负责指导全县农田水利基本建设。水务部门要将农田水利基础设施建设情况摸清摸透，将前期基础工作准备充分，在条件允许下召开一次农田水利建设动员会议。4、对全县农田水利建设开展目标管理评比活动， 年终对农田水利建设搞得好的乡镇进行资金奖励。各乡镇出资兴修水利工程的，缺口部分县政府用项目进行奖励。奖励资金设一等奖一名，二、三等奖各二名，奖金总额初定9万元，按3：2：1分发。5、水利部门抓紧检查各乡镇村屯，尤其是沿河重点村屯度汛预案的落实情况，7月 15日前必须督促落实到位。要尽快将一些重点村屯险工弱段工程修复加固，特别是要搞好孙吴城区外围、西兴乡西南沟，腰屯乡北山村、辰清镇宝泉村和西兴乡山岭村防洪工程建设，确保安全度汛。要协调公安、司法部门坚决把西兴乡西南沟村存在严重度汛安全隐患的居民搬迁出去，同时对这些居民的房屋产权证发放问题进行调查。 6、要利用下周有效时间，由县政府杜久武副县长牵头，协调人大、政协及各有关部门领导，分组下基层进行安全度汛工作的再督办、再落实，杜绝安全隐患。　二、会议听取县民政局局长侯承信同志关于县中心敬老院选址情况的汇报。会议议定： 1、原则同意县中心敬老院在原公园处所选地址。 2、建设规划部门要本着以公益事业为主，兼顾休闲娱乐的原则，将原公园处建设规划成生态公益事业开发小区，并适时可将县博物馆规划在内。所建建筑物与原公园处的河流、树木等自然景物要结合利用起来，建筑物要外型美观，错落有致，并保持一定通透性，在孙吴形成一道亮丽的风景。　三、会议听取了县城区办事处主任邓连明同志关于购建社区办公用房情况的汇报。会议议定： 1、原则同意购建社区办公用房，购买、建设的房屋以经济适用为原则。铁北社区与铁北派出所在商业北大库选址联建办公用房，建筑面积不超过300平方米，其中派出所220平方米、社区80平方米。永兴社区的原选用房，为了避免在日后粮食资产处置中产生不可预见的问题，故应另选用房。同意商茂社区在原法院处与残联合建，新华社区选择劳动局院内平房，建华社区选择民政局在建筑联营公司一处用房，光明社区购买红旗大街黄金公司一处门市房，除上级补助外，对于购买、建设办公用房资金不足部分，财政部门从劳动就业服务基金列支。 2、购买、建设社区办公用房，所涉各种取费，除必须的工本费外，其余全部减免。3、购买建设社区办公用房要严格按照政府采购程序办理。4、成立购买建设社区办公用房推进领导小组，杜久武副县长任组长，城区办牵头，其它相关部门参与。5、购买、建设社区办公用房所涉建设费、维修费装修费以及今后的日常公用经费要压到最低限度，由城区办根据实际需要，区别情况拿出意见，报财政审定。同时要积极探索社区改革，本着实用的原则，核定社区办公人数。　四、会议听取了县建设局局长李峰同志关于行政动迁有关问题、房地产开发优惠政策、城建处改革问题和开发烟厂住宅小区情况的汇报。会议认为，今年孙吴县房地产开发步入低谷时期，其中最主要的原因就是动迁费用过高和房地产开发优惠政策制定落实不到位。对此，孙吴县各有关部门必须认真研究，切实解决房地产开发中存在的各种问题，推动孙吴县房地产开发步伐。 会议议定：1、建设部门要认真研究相关政策，尽快制定出台城市动迁办法和房地产开发优惠政策，对动迁房屋要依据地段和用途，依法确定最低限价和最高限价。房屋开发优惠政策制定前要搞一次彻底测算，摸清利润空间，在此基础上，区别地段和情况，研究制定优惠政策和优惠幅度。动迁办法要抓紧召开各层次的听证会、协调会完善，后报县政府常务会和县人大通过。优惠政策要运用灵活，收返各种税费要规范运作，具体事宜要抓紧与有关部门沟通商议，尽快出台。 2、建设部门要确定孙吴县今后一段时期房地产开发的重点，区分情况，分类指导，通过经济杠杆引导鼓励房地产开发向成片开发、标准化小区方向发展。3、建设局牵头搞好城建处内部改制， 明确其道路维护、城镇绿化等职能定位。提高其维护城市基础设施的能力。对急需的各种设备，有关部门要研究给予购置，对不能使用的设备，由国资办牵头公开拍卖。同时，要与环卫改革相结合，探索城建处内部人事和体制改革问题。4、烟厂开发住宅小区一事，待动迁办法和房地产开发政策出台后，再作商议。　五、会议听取了县经济计划局副局长刘志国同志关于全县国有企业改革方案的汇报。会议认为，加快国企改革对于减轻企业负担、盘活企业资金、提高企业活力具有重大意义，必须全力抓好、抓实。会议强调，社保试点改革已进入中后期，孙吴县国企改革较之其它市县已经落后了，我们必须抓住社保试点改革的有利契机，加快推进国企改革。会议议定： 1、要本着“彻底改，改彻底”的原则， 以售为主，从根本上明晰国有企业产权。2、国企改革要按法定程序运作，不许违背政策，改革各个过程要公开运行。涉及国有资产管理部门、企业主管局、职工代表大会等多个方面， 要认真征求意见，全面履行程序，阳光操作，接受群众和社会的监督。3、经委等相关部门要结合社保并轨和国企改革工作，尽快制定相关配套政策，确保国企改革有序进行。4、要切实加强领导。 国企改革领导小组统一指挥全县国企改革工作，分管领导和企业主管局负责具体实施。县政府由张跃林副县长牵头，具体办公人员可根据需要抽调有关部门的人员组成。全县国企改革一定要在保持稳定的基础上，尽快组织实施。　六、会议听取了县劳动与社会保障局局长许宝民同志关于发放经济补偿金意见的汇报。会议认为，经济补偿金发放涉及国有企业职工的切身利益，有关部门必须本着积极稳妥的原则，认真组织发放。会议议定：要采取积极有效办法，积极推进企业资产变现，做实个人帐户。对一时无法做实的，本着先易后难的原则，由主管局与社保部门、主管局与企业、企业与职工层层签定协议，而后报经济补偿金发放领导小组逐系统进行审查，对条件成熟的系统，适时给予发放。　七、会议听取了卧牛河乡党委书记焦绪坤同志关于二门山水库库区移民所需耕地情况的汇报。会议认为，二门山水库工程建设是一项利民工程，是改善孙吴县生态环境，调洪排涝，增加抵御自然灾害能力的重要工程，做好库区移民工作对加快二门山水库建设具有重要意义。会议议定：将前进林场林地土壤熟化面积300公顷与二门山库区移民淹没区外的耕地（面积100公顷）和腰屯乡土地整理（面积200公顷）共计300公顷土地进行等量置换。实现占补平衡，并重新确权发证，确保做好二门山水库库区移民工作。