第六次政府常务会议于2005 年9月14日召开。

　　第六次政府常务会议于2005 年9月14日召开。　一、会议听取了县法制办主任张荣杰同志关于依法确认县乡人民政府和中省市县直各部门及所属单位的行政许可主体资格及许可事项的汇报。会议认为，行政许可工作十分重要，是政府高效行政、依法行使职能的基础，是政府部门提高工作效率的重要手段， 必须切实将此项工作抓实落靠。会议议定：1、原则同意报告中确定的许可主体资格和许可事项。2、由县政府办、法制办牵头， 将所涉及到许可主体认证资格和有许可事项职能的单位召集起来，根据孙吴县实际情况，细致深入研究，将执法权交叉，特别是容易混淆的，且与百姓生活和基层执法相关的河道砂石管理、岛外农业作业船只安全管理、非煤矿山管理、林草权属等交叉管理的地方，切实明确行政主体和经营主体，以便于日后工作中进行操作。3、县法制办将各部门行政审批、 常规工作等内容从许可事项中分离出来，同时将内容精简调整后，分发各位主管副县长审阅后再下发。　二、会议听取了县民政局副局长杨玉德同志关于孙吴县第七届村民委员会换届选举工作方案以及经费预算情况的汇报。会议认为，村民委员会换届选举工作是农村民主政治生活一件大事，关系孙吴县农村稳定，更关系到孙吴县农村经济持续长久的发展，因此，全县上下必须予以高度重视，认真抓好此项工作。会议议定：1、原则同意此方案， 县政府常务会研究后，要向县委、人大汇报沟通同意后，民政局再予以运作。 2、在县政府成立领导组织的同时，各乡镇要同步成立强有力的工作组织，将此项工作抓在手上，投入更多精力、人力，确保选举工作如期顺利进行。 3、要认真研究村两委班子的调整问题。县乡有关部门要加强指导，引导村民重点从种植、养殖大户或有经济实力的农民中选出年富力强、有发展意识、有能力、有基层经验、群众信任、有带动力的两委领导。为切实加强党的领导，保证基层班子稳定，减少经费支出，有条件的地方可提倡村委会主任、村支部书记一人兼任。 4、要本着精干效能的原则，认真核定村班子领导职数，能交叉任职的要交叉任职。5、考虑到农村面临秋收，选举时间初步拟定11 月初。6、要本着实际需要、节减的原则，由财政部门统一核定选举经费，报县政府批拨。　三、会议听取了县民政局副局长杨玉德同志关于2002年12个合并村遗留问题处理意见的汇报。会议认为，12个村所遗留问题成因复杂，又换届选举在即，必须要着眼于当前，又要考虑长远，权衡合并分拆的利弊，妥善予以处理。会议议定：鉴于合并村屯是今后工作方向，原合并村维持现状，对出现上访问题的个别村屯，专题研究，个别解决。　四、会议听取了民政局副局长杨玉德同志关于制定出台《孙吴县农村医疗救助实施细则》的汇报。会议认为，实行农村医疗救助，是保障孙吴县农村弱势群体基本医疗需要的重要手段， 是件利民的好事， 必须把好事办好。会议议定： 1、原则同意《孙吴县农村医疗救助实施细则》，名称改为《孙吴县农村医疗救助实施细则（试行）》。2、此细则先试行 1－2年，结合实际工作中出现的问题，修改完善后，正式实施。3、农村医疗救助资金是农村弱势群体的救命钱，不能挪作它用。在试行过程中，民政、财政，特别是各乡镇要严格把关，严格按政策办事，坚决不能随意开口子。在运作过程中要按照细则操作，不允许出现问题和矛盾，哪个方面、哪个环节出现问题，就追究哪个方面的责任，确保把救助资金真正用在有实际困难的救助对象身上。　五、会议听取了县安全生产监督管理局局长赵殿忠同志关于全省安全生产监督管理工作座谈会精神的汇报。会议认为，国家、省、市都十分重视安全工作，并相继出台了一系列的强硬措施。对此，孙吴县要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全工作的重大意义，坚持不懈地抓好安全工作，特别是加强对重点安全场所、事项和部位的管理，确保人民生命财产安全。 会议议定：1、原则同意安全监督管理局提出的7条工作意见。此工作由安全监督管理部门牵头组织实施，相关部门要密切配合。2、进一步落实安全生产责任制。加大检查力度， 重点检查责任制落实情况，对没有真正落实责任制或落不实、形同虚设，安全隐患长期不解决、措施不到位的，要给予批评，并开展“一案三查”，对因落实不到位造成后果的，要坚决追究领导责任。 3、中秋、国庆两节将至，安全部门要组织相关单位在全县范围内开展重点检查，开展安全集中会战，新闻媒体要加大宣传力度，褒优贬劣， 营造全社会共同重视安全工作的良好氛围。4、由安全监督管理局组织认真开展安全隐患排查和整改，对难以解决的安全隐患问题提交到县长办公会专题细致研究，争取尽快解决一批。5、关于安全生产监督管理局提出的几个具体问题，应甄别不同情况予以解决。办公室问题，由县政府办公室牵头摸清情况后给予解决。人员问题，要选一些素质好、有责任心、懂业务的人员充实到安全战线上来。奖励问题，安全部门要研究调开档次，拿出详尽奖励办法并与财政沟通。防火设施问题，安全消防部门要认真调查原有防火设施状况、数量，研究防火设施的调整布局、日常维护管理问题，拿出成型意见后报主管县长统一研究。居民区防火安全通道问题，建设局、安全监督管理局会同城区办、国土局等部门，马上开展调查，拿出清理整顿意见和方案，集中采取强力措施，打通一些影响救灭火的巷道，确保人民群众生命财产安全。　六、会议听取了建设局动迁办主任冯涛同志关于研究制定《孙吴县城镇房屋拆迁管理暂行办法》的汇报。会议认为，制定出台一个切合实际、操作性强的办法，是当前孙吴县城镇建设的需要， 同时对今后孙吴城市建设，乃至今后县域经济发展也至关重要。会议议定：1、原则同意《孙吴县城镇房屋拆迁管理暂行办法》。 2、要本着切合实际、各方利益充分兼顾的原则，就评估委托、强迁补偿、房屋用途变更等方面群众关心的热点难点问题，积极争求各方意见，特别是被动迁人的意见，将征求到的合理意见充实到办法中去。此办法经主管县长把关后，报人大常委会审定。 3、要加快孙吴县城镇房屋开发优惠政策的制定工作，快速推进城市开发步伐。　七、会议听取了县监察局副局长杜文江同志关于制定出台《孙吴县人民政府行政机关效能监察实施办法》的汇报。会议认为，制定出台《孙吴县人民政府行政机关效能监察实施办法》，目的就是解决上级政策落实过程中，出现中梗阻、落不实、执法不公正等问题，从根本上提高政府部门工作效率。会议议定：原则同意此实施办法，具体条款要围绕政令畅通情况、工作落实效果情况、服务与管理情况、执法执纪情况进行细化修改，特别是评定标准要科学合理、贴紧实际，有可操作性，以便兑现奖惩。　八、会议听取了县农委主任郁帮华同志关于场县共建嫩江现场会精神及贯彻意见的汇报。会议认为，场县共建工作是发展县域经济的又一举措，是加快发展县域经济的一个平台，孙吴县应合理借鉴外地场县共建经验，促进县域经济快速协调发展。会议议定： 1、县政府分管领导、农委要认真研究场县共建有关事宜，尽快地将场县共建有关领导组织建立起来。2、抓紧与孙吴县毗邻的农场、 林场联系，进行实质性对接， 积极主动与农场共同研究确定和争取开发项目，以达到双赢目的。3、要搞好大型农机具跨区作业工作，建立标准化作业区，为全县农业生产树立好样板，同时要积极引进优良品种、先进技术。4、农委等部门要在走访毗邻农场后， 抓紧制订出场县共建的具体方案意见，以便日后操作。