县长办公会议
第一次县长办公会议于2005年1月10日召开。

　　第一次县长办公会议于2005年1月10日召开。 一、会议听取了县政府副县长韩义明同志关于正阳山乡民山、东岗搬迁有关情况的汇报。会议认为，正阳山乡民山、东岗村屯的整体搬迁，对改善深山区小型村屯居民生活水平以及减少森林火灾，都具有积极作用，非常必要。会议强调，为妥善做好深山区小型村屯整体搬迁工作，有关部门要认真调查分析迁入村屯的具体情况，研究和考虑搬迁工作出现的具体问题，避免出现不稳定因素，确保搬迁工作顺利进行。会议议定：一是原则同意林业部门提出的今年搬迁民山村的意见，抓紧实施；二是要妥善做好民山村土地置换工作，对搬迁补助要按原来已确定的方案政策办理；在搬迁过程中要有针性地研究完善政策办法，总结好经验，为下步其他村屯顺利搬迁奠定基础； 三是林业部门和孙吴镇政府要在保证群众基本利益不受侵犯原则的基础上，对北孙吴村进行详尽调查，一户户进行研究，分清情况，依据有关政策和保证群众基本利益为原则，制定出具体办法，对确实没有土地的人，特别是下岗职工要通过联系包地等办法给予妥善安置，解决困难群众温饱问题，确保社会稳定。 二、会议听取了县财政局局长周迎新同志关于林业系统收费收入实行“收支两条线”管理办法的汇报。会议认为，按照国家有关规定，将林业系统相关收费收入纳入“收支两条线”管理，对理顺和规范孙吴县非税收入，加强财政监督管理具有重要意义。会议议定：一是同意将林业系统收费收入纳入财政“收支两条线”管理，从2005年开始执行；二是财政和林业部门要认真研究制定具体的收支实施办法，该实施办法即要附合有关政策规定，又要兼顾林业实际，切实可行。三是收缴后的非税收入暂不计入财力，全额返还用于林业。　三、会议听取了县农委副主任科员刘北同志关于促进农民增收若干意见的汇报。 会议认为，党中央、 国务院高度重视“三农”工作，把增加农民收入当作头等大事来抓，出台了一系列促进农民增收政策。从孙吴县情况来看，农民增收渠道主要靠农业，并且近几年来孙吴县农民收入始终处于徘徊状态，农民增收步伐缓慢，孙吴县应采取积极有效措施，努力帮助农民增收。会议强调，针对孙吴县“三农”存在的问题，有关部门要对此项工作进行认真细致研究，分析制约增收原因，确立增收主要渠道，研究增收具体办法，制定增收保障措施，加大引导和推进力度，切实改变增收低增长局面。会议议定，县农委按与会人员讨论提出意见对《意见》修改后，报县委常委会研究。四、会议听取了县农委副主任张志军同志关于良种场、畜牧场改革情况的汇报。会议进行了充分研究讨论，会议认为，随着我国农村税费改革的不断深入，良种场、畜牧场出现收缴土地承包费和提留款难度大等情况，为保证两场职工正常的生产生活，良种场、畜牧场改革已势在必行。会议强调，由于良种场和畜牧场的体制改革介于城乡和企事业之间，情况较为复杂，对此各主管部门要认真研究，兼顾各方面利益关系，处理好存在的问题，保证改制工作顺利进行。会议议定：一是先实施企业内部改革，由主管部门与良种场、畜牧场共同研究制定具体改革方案，该改革方案即要满足职工基本利益，又要妥善安置离退休人员，方案制定后召开职工代表大会讨论表决后组织实施；二是企业在改革过程中遇到自身难以解决的问题，主管部门以认真研究并提出具体意见，政府予以帮助解决。　五、会议听取了县经济计划局副局长钟建平同志关于对俄经贸科技合作战略升级会议精神的汇报。会议认为，此次对俄经贸科技合作战略升级会议是我省历年来召开规模最高的一次会议，此次会议不仅对今后我省对俄战略升级工作提出了新措施，又对具体工作做了细致部署，孙吴县要按照此次会议精神认真研究，抓好落实。会议议定：一是要将对俄经贸工作摆上重要位置，成立由县长刘金恒牵头，副县长关学军、张跃林、韩义明参与的对俄经贸专项工作推进组织进行专项推进。二是要从孙吴县实际出发，切实抓好对俄资源开发经营项目，如土地租赁经营、林业采伐、对俄购电以及沙棘开发等。三是针对俄经贸“战略升级”精神，要重点做好项目争取工作。在口岸方面，要认真研究，采取新事新办的办法，多方招商引资由个人或私企经营；康区农业租赁方面，继续与俄沟通，扩大租赁面积，在此基础上积极开展招商引资工作。　六、会议由县长刘金恒同志安排部署了县政府近期重点工作。（一）关于项目工作。县政府主管领导近期要召集分管部门同志对项目工作进行研究，重点做好拉动县域经济发展的基础设施建设项目和上级部门给予重点扶持的项目；要加大和上级各有关部门的沟通协调，做好项目的制做和衔接、争取工作，对一些重要项目自身编制有困难的，县政府将加大财政投入力度，聘请有资质的机构和专家进行编制，争取把孙吴县的一些好项目、大项目早日纳入省市项目计划书中。（二）关于社保试点和企业改革工作。要进一步扩大社保试点改革的成果，紧紧抓住银行化解不良债务的有利机遇，加大工作力度，采取一企一策办法，推进企业民营化进程。此项工作由副县长屈树广牵头，各分管领导配合。（三）关于城镇建设工作。要按照县委的总体部署以及全县人民对城镇建设新的要求，今年孙吴县城镇建设工作要及早做好规划，积极筹措好资金，制定出完整的建设方案，确定好重点任务，抓紧准备。此项工作由副县长杜久武同志负责。（四）关于财政工作。今年孙吴县财力虽有好转，但要坚持过紧日子思想，减少追加性预算支出。一是从现在始各部门再追加经费支出必须经过主管县长把关，按程序审批，严格限制；二是要建立完整的财政审批制度，5000元以下的支出由常务县长签批；5000元以上的支出由县长签批，50 万或100万元以上大额支出必须集体讨论的要提交县长办公会或常务会研究讨论；三是对全县重点项目的支出以及解决遗留问题支出等，政府要专项研究讨论确定。