第二十次县长办公会


　　[第二十次县长办公会] 2001年5月16日召开，由副县长刘晓东主持，研究黑龙江奇克镇
东段堤防消险加固工程占地及串换耕地事宜。会议听取了县水务局关于奇克镇东段堤防建设等
有关情况的汇报，为确保堤防工程顺利进行，会议就工程占地及串换耕地有关事宜议定如下：

　　一、堤防占地269公顷为永久性占地，由土地局负责办理有关手续。

　　二、在堤防工程建设过程中取土占用耕地24.9公顷(其中曙光村 16公顷、东套子村5.64公
顷、南岗村 3.25公顷)，根据黑龙江省水利工程管理条理第二章第九条规定，由县人民政府根
据实际情况调剂解决，由县土地局按规定办理用地审批手续。

　　三、占用耕地通过串换解决。农机局拿出7.9公顷，农业技术推广中心拿出5.2公顷，良种
场拿出7公顷串给曙光村和南岗村；林业局拿出7.5公顷串给东套子村。由边疆镇、土地局、建
管处做好土地串换工作，地数以实测为准，由土地局收回原土地使用证，重新发放集体耕地使
用证。农机局、农业技术推广中心、林业局、良种场串换和占用的耕地补偿事宜另议。

　　四、农业技术推广中心，良种场耕地秋后串出。由土地局、建管处、边疆镇、及时实测串
给曙光村和南岗村，并由土地局收回国有土地使用证，发放集体耕地使用证，曙光村和南岗村
当年的损失，按有关规定，秋后由建管处一次给予补偿。

　　五、农业技术推广中心的良种繁殖基地，从九清河农场三连、国有土地中调剂5公顷，作
为第五积温带良种繁殖基地。县财政同意将南岗取土场(水利)，拨付给良种场做养殖基地(不
允许采砂，取土及其它用途)。

　　六、这次堤防工程占地和土地串换工作，政策性强，情况负责，县政府要求各有关部门积
极做好系统的工作，主动化解矛盾，处理好善后工作，相互配合，确保奇克镇东段堤防消险加
固工程顺利进行。

　　讨论研究全县森林防火工作。会议首先传达了黑河市人民政府关于打好“五一”战役的紧
急通知，通报了进入戒严期以来我县发生的火情火警火灾情况，针对当前森林防火面临的形势、
存在的问题及需要抓好的重点工作，与会人员进行了深入细致的讨论研究。

　　会议指出，进入森林防火戒严期以来，我县连续发生17起火情、火警和火灾，特别是逊克
农场三分场二连及乌底河两起火灾，引起了国家、省、市的高度重视，影响较大，我县森林防
火面临的形势极为严峻。

　　会议认为，我县森林防火工作出现问题的主要原因，一是个别乡(镇)、农林牧场对森防工
作领导不到位，没有真正重视起来。二是火源管理不严，野外弄火行为严重。特别是烧秸稞现
象较为严重。三是发现火情后扑火不及时、不得力，扑火人员和装备落实不到位。四是宣传力
度不够，群众森防意识较差。五是对入山人员管理不严，存在失控现象。

　　会议强调：对发生火情、火警、火灾的逊河、松树沟、新鄂、车陆四乡镇及逊克农场提出
批评。对此，各乡镇及逊克农场要提高警惕，引以为戒，认真分析和反思前一阶段的森防工作，
查找存在的问题，有针对性地采取有效措施，重点做好以下十个方面的工作，保证不再发生火
灾。一是要加大领导力度，把森防工作作为当前工作的重中之重，切实做到主要领导亲自抓，
主管领导具体抓，把任务落实到基层，地块。二是加大宣传力度。要通过各种有效形式，大力
宣传森林防火的重大意义、森防戒严期的要求，努力做到家喻户晓，形成良好的舆论氛围。三
是加强火源管理，严防野外弄火。戒严期内决不允许再出现私自烧秸稞的现象，同时强化对地
营子野外用火的管理，坚决把火源管严、管细、管住，做到防患于未然。四是加强入山人员管
理。要采取一切有效措施，管理好从事山野菜采集、种地的入山人员，消除一切火灾隐患。五
是加强森林防火巡护工作。各村屯及农场各连队，都要成立巡护队，定期进行巡护，一有火警，
及时发现及时扑灭，做到打早、打小、打了。六是要做好扑火准备。各村屯及农场各连队要成
立精干的扑火队，检修并增加扑火机具，同时要把交通工具落实好，时刻处于临战状态，高度
警惕，做到严阵以待。七是各乡镇及农场、林地，要与各地营子业主签订责任状或保证书，收
取防火抵押金。八是层层落实责任。各乡镇、村屯及农场要立即召开相关会议，认真贯彻 4月
29日县森防紧急会议精神，查找各自在森防工作中的不足，研究具体的解决措施，对下步森防
工作进行再分析、再研究、再部署，切实把各项森防工作措施落到实处。九是搞好联防工作。
加强各乡镇村屯之间、我县与伊春、沾河等地的联系与沟通，密切配合、协同作战。坚持防火
有界，扑火无界的原则，谁发现问题，由谁及时处理。十是各乡镇要统筹安排好各项工作，在
毫不放松森防工作的同时，抓好其它各项农村工作。“五一”节期间各乡镇一律不准放假。