残联


　　[残联]

　　概况 逊克县残疾人联合会为事业团体，具有代表、服务、管理三种职能，单位为正科级，
实行理事长负责制，隶属县政府。现有残疾人2 456人(县内 614人，农村1 842人)。按残疾状
况划分，肢体残疾有1 560人，视力残疾有 158人，言语残疾有186人，其中包括有劳动能力的
残疾人1736人，残疾儿童63人。县残联具体工作如下：

　　[康复工作] 2001年县残联积极协调有关部门，集中力量开展残疾人各项康复工作，共有
162名各类残疾人得到不同程度的康复工作，其中白内障复明手术64例，低视力配镜83人，对5
名肢体残疾人实施了矫治手术，10名残疾人安装了假肢，培训聋儿家长 5名，建立康复指导站
一个。

　　2002年逊残联通过两个多月的下乡对白内障患者与假肢患者进行调查，有28位有条件的白
内障患者同意手术治疗，有 11位肢残患者需要更换获省、市级表彰先进个人名单(2001—2002
年)假肢。 2002年11月26日逊残联对28位白内障患者进行组队到黑河市第二人民医院做了复明
手术，患者对术后效果非常满意。

　　 (高合春)

获省、市级表彰先进个人名单
（2001—2002年）


　　[就业工作]

　　一是开展按比例安排残疾人就业。根据逊政办发 [1999]4号《关于转发黑河市按比例安排
残疾人就业工作的意见的通知》的文件精神，县残联每年都在全县范围机关、企业事业单位内
开展调查，现有符合条件按比例安排在机关、企事业单位工作的残疾人有 82人，还有7名安置
在福利厂工作，5名安置在个体加工厂。

　　二是热情扶持个体残疾人就业，通过劳动、工商、民政、教育等有关部门共同努力，全县
有125名城镇残疾人通过个体就业，解决了基本生活问题。

　　三是成立残疾人劳动就业服务所。服务所给残疾人求职进行登记、培训、帮助介绍用人单
位。目前在机关、企事业单位宁可缴纳保障金也不安排残疾人就业的单位逐渐减少。残疾人就
业呈上升趋势，安置残疾人就业得到了社会广大群众的认可。

　　 (高合春)

　　[爱心助残工作] 根据黑政办发[2001]83号文件精神《关于印发黑河市“十五”计划“爱
心助残”募捐方案的通知》，逊克县残联主动请示主管县长，经县政府同意，每年开展一次募
捐活动。两年里共捐 2万多元，全部用于救助残疾人生产生活及残疾人慰问之中。为了使各乡
镇工作活起来，经研究决定，从2001年以后，各乡镇的“爱心助残”募捐的款额全部留给本乡
镇残联自己安排，主要用于助残日活动经费，以及上访求助的特困残疾人补助等，为此各乡镇
开展爱心募捐活动，多筹集资金，多为残疾人说话办事，让残疾人困难和求助的问题得到实质
性的解决，同时认真做好募捐款的使用和审计工作。

　　 (高合春)

　　[扶贫解困工作] 县委、县政府十分重视《残疾人保障法》和《残疾人优惠政策》的贯彻
落实工作，切实地把扶贫助残工作提到了工作的重要议事日程。县残联利用每年的“三日两节”
进行走访慰问，千方百计为残疾人排忧解难，做好事、办实事，依法维护保障残疾人合法权益。
全县合计包扶残疾人542人。脱贫345人，为残疾人解决面粉2 000余斤、大米1 000余斤、豆油
500余斤，帮扶物资折合人民币2万多元，脱贫率达80%以上。

　　2002年县残联响应全面贯彻全国农村残疾人扶贫开发工作会议精神，把残疾人扶贫纳入政
府扶贫工作计划，统一安排，同步实施，各乡镇残联继续将符合条件的残疾人纳入城市居民最
低生活保障线116人，同时做好对贫困残疾人的救济、扶助93人。

　 (高合春)

　　[残疾人优惠政策执行] 依据《残疾人保障法》的有关精神，县政府于1993 年4月制定了
《逊克县人民政府关于印发残疾人生产生活的若干规定的通知》，1996年转发黑河市人民政府
第3号令《黑河市关于残疾人生产生活保障的若干规定》，2000 年县政府在原有的优惠政策的
基础上又新增加了三条优惠政策。

　　2002年逊克县人民政府转发了黑河市政府1号令《黑河市关于残疾人生产生活保障的规定》，
县残联及其有关部门，各乡镇都十分重视，认真贯彻落实，切实把残疾人优惠政策落实工作摆
到工作的议事日程。两年里，政府各部门依据残疾人优惠政策为残疾人减免各种税费合计10万
余元，农村减免提留、义务工、劳动积累工 5万余元。由于县委、县政府主要领导的高度重视
和有关部门协调运作，切实为残疾人解决了一些疑难问题，如为残疾人服务区集体搬迁，现场
办公，解决所需要占用的土地，为福利厂残疾职工解决欠发工资问题，为贫困残疾人和受灾的
残疾人维修住房，发给救济款、送米、面、油，为春耕有困难的残疾人解决贷款、籽种、化肥，
为上访贫困残疾人解决所求问题、上访食宿、路费等。

　 (高合春)

　　[助残日活动] 每年五月的第三个星期日是法定“全国助残日”，这是残疾人最大的节日，
无论中央、地方都开展强大的宣传攻势，让广大社会群众重视残疾人，关心残疾人，帮助残疾
人，残联更是提前几日把活动内容安排好，首先通过电视宣传《残疾人保障法》、《残疾人生
产生活优惠政策》等，使残疾人知法、懂法、学法、守法、按法律规章办事，自己虽然是残疾
人，但身残志不残，守法按规定生产经营纳税；其次对我县特困户调查、走访、慰问，并加以
宣传，让社会广大群众知道，残联的力量虽是微小的，但社会的力量是无穷的，每个人都献出
一点爱心，残疾人在大家的帮助下慢慢会好起来的；其次，对我县有自理能力的残疾人进行集
中、组织每年一次的大型残疾人活动，如野游、游戏、合影、唱歌等，残疾人是弱势群体，不
被重视，但他们也是人，也渴望被关怀，也渴望参加活动，他们到哪里参加呢?只有残联给他
们创造机会、环境，使他们身心更加愉快；最后，聚餐或给每人发一个小型纪念品，礼物虽小，
但也是残联及广大人民群众的一份爱心，也使他们认为社会没有忘记他们，没有丢掉他们不管，
使残疾人对社会有一个新的认识。

　 (高合春)

　　[教育工作] 一是继续将残疾儿童，少年教育纳入国家义务教育体系。扩大随班就读，努
力提高残疾儿童少年义务教育入学率，发展高级以上教育，加强残疾人职业教育和引导教育，
采取有力措施，帮助贫困残疾学生就学。

　　二是妥善解决残疾人贫困学生失学问题。继续开展贫困残疾学生资助摸底、建档和未入学
适龄儿童入户调查工作。采取民政福彩捐资扶助，社会各界赞助和残联组织给予适当的助学模
式，重点资助城市、农村已经失学和将要失学的残疾学生和特困残疾人的子女上学，共计41人。

　　三是开展引导教育，利用“助残日”和“聋人节”等大型活动，举办残疾人法制教育培训
班，学习宣传宪法和国家基本法律，以及残疾人保障法和残疾人生产生活若干规定的优惠政策，
注重残疾人现代法律的观念，增强残疾遵纪守法，维护自身的合法权益和民主监督的意识。

　　 (高合春)

　　[宣传文体工作] 县残联同广播电视局专业人员一起成立了残疾人新闻促进会，同文体局
成立了残疾人特殊艺术委员会和残疾人体育协会，为省市输送了很多优秀人才。

　　2001年县残联组织了首次残疾人代表队参加全县大型运动会，残疾人在运动会上，不屈不
挠，敢拼、敢赛，最后虽然没取上太好名次，但取得了集体拼搏奖的荣誉称号。2002年我县运
动员霍金龙参加市残联组队在省里比赛时获得65公斤级举重第三名的好成绩。

　　每年的“三日两节”县领导和县残联及有关部门到残疾人企业，个体户家庭，走访慰问开
展游、合影、唱歌等一系列文体活动，通过电视、广播进行宣传报道了党和政府助残活动及残
疾人树立自强自立的模范和典型。

　　 (高合春)

　　[信访工作] 县残联在信访工作方面成立了信访领导小组，并设立了信访接待日制度，做
到来访有接待，有记录。两年接待来访64人次，领导亲自接待30件，其中申诉24件，救济21件，
教育15件，纠纷4件，并及时上报信访信息13份，政务信息25份，人民建议8份，研究信访案例
8次，热点综合分析8份，对来访的热点进行综合分析，查找问题的原因，能解决的及时解决，
不能及时解决的问题，积极协调有关各部门限时想办法解决，有些问题出于基层，但县残联也
让问题在基层解决，并做了无越级访和无集体访事件的发生。

　　 (高合春)