法制
政府法制




　　

　　[概述] 2001年以来，逊克县的政府法制工作，紧紧围绕县委县政府的中心工作，为地方
经济发展创造了良好的法制环境。通过加强行政执法监督，规范行政执法行为，全面推进依法
行政，开创了我县政府法制工作新局面。

　　[政府规范性文件制发] 两年来，共制发规范性文件19件。在制发过程中，首先制定计划，
做到有计划有目的、有针对性，避免盲目性、随意性和不适应性。在规范性文件的审核过程中，
围绕县委县政府的中心工作，按照“三个有利于”的标准，认真调研、严格把关，保证规范性
文件的质量。

　　[文件清理] 根据上级有关规定，对我县不适应或阻碍经济发展的规范性文件进行清理，
废止文件25件，保留12件。

　　[依法行政] 两年来，充分发挥政府监督职能作用，通过目标考评，抽查，闭卷等方式，
对执法频率高的公安、土地、交通等部门是否依法履行职责，是否越权执法，是否滥收费，乱
罚款等群众反映强烈的问题进行检查，对发现的120多个问题及时进行了处理。

　　[落实行政执法责任制] 根据《黑龙江省行政执法责任制试行办法》的要求，把行政执法
责任制列为全县目标考评的重点工作。每年初制定下发《行政执法责任制实施方案》，明确指
导思想，实施范围，目标分解，考评标准，考评办法等内容。县政府所属工作部门及各乡镇人
民政府均按要求制定上报本单位实施方案，实行行政执法责任制一把手工程。转变政府职能，
简化办事程序，提高办事效率，对48个部门 723个行政审批项目逐一进行审查。通过审查，保
留了43个有行政审批权的部门和 328项行政审批项目。对有行政执法权的49个部门行政执法资
格依法确认和公布。培训行政执法人员700余人次，颁发行政执法证件350个，并对中省直单位
行政执法证件予以备案。

　　[办理行政复议案件] 行政复议工作以宣传贯彻《行政复议法》为契机，以办理行政复议
案件，解决行政争议为目的；提高行政管理相对人的法律意识，清除官官相互的思想顾虑，保
护公民，法人和其他组织的合法权益；纠正违法不当的具体行政行为，保障行政机关依法行使
职权。两年来，共办理行政复议案件23件，经审理维持具体行政行为的11件；撤销具体行政行
为的8件；申请撤回复议申请的4件。

　　[队伍建设] 两年来重视政府法制队伍建设，提高法制工作人员素质。通过集中培训和自
学以及组织业务学习等方式，使职工的工作能力，业务素质有所提高、适应新形势下政府法制
工作的需要。两年来，根据政府工作机制，法制局长常年列席政府常务会议，参加涉法的县委
常委会议，主动为县领导提供法律服务，“解决疑难上访问题，为群众和行政机关提供咨询服
务上百次，为县域经济的发展，维护社会稳定起到了积极作用。

　　 (薛林亚)