司法行政



　　[概况] 逊克县司法局作为主管司法行政工作的职能部门，两年中贯彻执行国家司法行政
工作的方针、政策和有关法律、法规；在全县开展法制宣传教育工作和依法治理工作；管理全
县社会法律服务市场，指导监督全县律师、公证、法律援助及法律服务工作；指导和管理全县
人民调解工作、基层司法所和基层法律服务工作，做好了“两放”人员的接管、过度性安置和
帮教等项工作。司法局现设5个股，9个基层司法所，有在职干警26人。

　　 (周成家 李东华)

　　[普法依法治理工作] 2001年是“四五”普法正式实施的第一年，县委依法治县领导小组
审议通过了《2001年逊克县依法治县工作要点》及《在全县公民中开展法制宣传教育第四个五
年规划》，调整充实了依法治县领导小组及办事机构，并认真组织征订普法教材，干部达到了
人手一册教材，重新组建了普法讲师团，培训了普法骨干 560人，建立普法依法治理联系点12
个。2002年是“四五”普法工作正式实施第二年，全面开展了普法工作和推进法制化管理。

　　 (周成家 李东华)

　　[公证工作] 2001年公证处全年业务收费1.405万元，办理公证1 154件，其中，经济类公
证756件，民事类公证329 件，涉外公证69 件。县公证处积极深入到银行等金融企业单位宣传
《黑龙江省公证条例》，帮助金融企业的领导和职工深刻认识公证的重要作用，切实把放贷工
作纳入法制管理轨道，保证了金融秩序的正常运转。县公证处积极为地方经济发展提供法律服
务，几年来本着“公开、公平、公正”的原则，积极主动为县综合市场办理柜台租凭公证，使
综合市场的管理走向法制化。2002年公证处全年业务收费 1.41万元，办理公证889件，其中国
内民事类公证263件，涉外民事类公证50件，提出司法建议2件。县公证处主动为县政府采购工
作提供公证服务，维护政府的权威性，保障国家资金合理使用。县公证处把社会效益放在首位，
为企业和困难户减免公证费 2万余元。在办理公证过程中，坚持真实合法原则，不符合法律规
定的坚决不予办理。县公证处拒绝公证20余件，避免了可能发生的经济损失一百余万元，为社
会经济提供了优质的服务。

　　 (周成家 李东华)

　　[律师工作] 2001年律师所全年业务收费2.4万元，承办案件52起，担当法律顾问11家。
为扩大律师的知名度，县律师所在县司法局的法制宣传栏中设置了律师宣传栏，每星期出1—2
篇板报，收效很好。同时，积极送法下乡，义务宣传法律到4 个乡镇的十多个村屯，散发宣传
单1 000余件，义务解答咨询300余人次。自7月份开始组织了为期4个月的律师职业道德、执业
纪律教育评查活动，走访了人大、政协、公、检、法等单位，广泛征求意见，接受社会各界监
督。2002年律师所全年业务收费0.75万元，承办案件26起，担当法律顾问2家，法律援助案件6
起。为促进“双评”活动开展，多为百姓办实事，律师所把每周三安排为“残、弱、贫”者接
待日，每位律师轮流坐班，为残、弱、贫者提供法律服务。律师积极送法下乡，在田间地头为
农民宣传法律知识，发放宣传单2 000余份，义务解答咨询400余人次，受到百姓欢迎。

　　 (周成家 李东华)

　　[人民调解工作] 2001年全县各乡镇法律服务所，全年业务收费 1.8万元，担当法律顾问
30家，协办公证280件，代理各类法律事物548件，代写法律文书186件，解答咨询260人次，避
免可能发生的经济损失10万元。全县建立规范化调解委员会108个，受理民间纠纷372起，成功
367起，成功率98%。全县各司法所充分发挥民间调解组织和司法调解中心作用，配合有关部门
开展矛盾纠纷排查活动，共排查矛盾纠纷124 件，没有因调处不当导致矛盾激化发生民转刑案
件，充分发挥了人民调解组织的第一道防线作用。充分利用已开通的 “148”法律服务专用电
话，为城乡群众提供方便、快捷的法律服务，全年接听电话咨询65次，接待来访咨询42人次，
解决纠纷24起，提供法律援助12件。2002 年全县各乡镇法律服务所，全年业务收费1.5万元，
担当法律顾问30家，协办公证486 件，代理各类法律事务529件，代写法律文书170件，解答咨
询250人，避免可能发生的经济损失2 816万元。全年建立规范化调委会25个，调解各类纠纷283
件，成功279件，成功率达96%，防止民转刑案件1件，制止群众性械斗7起，平息一起37人集体
上访事件，为社会稳定做出了积极贡献。充分发挥“12348”法律服务电话和“12348”法律服
务信箱作用。全年共接受法律咨询167次，接待来访68人次.受委托办理法律事务22人次，提供
法律援助9 件。基层法律服务所充分发挥法律服务和法律保障职能，为地方党委、政府提出司
法建议39条，党委、政府采纳建议31条，避免和挽回经济损失10万元，得到了地方党委、政府
和广大群众的信赖和赞扬。

　　 (周成家 李东华)

　　[刑释解教人员安置帮教工作] 2001年共有释解人员18人，农村籍7人，都落实了土地，
安置率达100%；城镇籍11人，7人有生活出路，安置率达70%。县两劳工作站制定了帮教方案，
采取不同形式开展帮教工作，帮助释解人员解决生活中的困难，使他们感受到社会的温暖。 6
月、7 月，两劳站对辖区内的释解人员进行了调查摸底，在调查中，了解到大多数释解人员都
能遵纪守法，生活有保障。2002年共有释解人员18人，其中农村籍12人，都落实了土地，安置
率100%；城镇籍6人，有一名回原籍，3名从事个体经营，两劳站帮助办理了营业执照，对有困
难的积极同工商、税务沟通协调，在税费收缴上都实行了减、缓、免等优惠政策。结合“严打”
整治斗争两劳站到全县11个派出所、一个看守所对2001年以来的释解人员进行了集中排查，核
对了上报名单，确保准确无误。为实现刑释解教人员衔接工作规范化和制度化，建立了“两放”
人员衔接记录、帮教记录、回访调查记录和安置情况记录。档案的建立，杜绝了脱管失控现象，
避免了重新犯罪。

　 (周成家 李东华)

　　[法律援助工作] 2002年11月20日经编委会同意成立逊克县法律援助中心。主要职责为贯
彻执行法律援助工作的法律、法规、规章，制定和实施法律援助发展规划以及年度计划；统一
接受并指派律师承办人民法院指定辩护的刑事法律援助案件；受理、审查和批准法律援助申请，
并指派法律服务人员承办法律援助事项。

　　 (周成家 李东华)