统计
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[统计年报和定期报表工作] 统计数据的搜集、整理及报送是统计工作的基础，也是统计
工作最关键、最重要的环节。一是严把数字源头关。统计局年初为提高统计报表质量，进一步
完善了报表的责任任务，切实做到严把“三关”(审核关、汇总关、评估报告关)，坚持“三审”
(自审、互审、微机审)，做到“三核对”(调查数据分别与合帐、历史资料、业务资料相核对)。
二是严把领导审核关。统计年报是对国民经济各行业全面运行情况的统计，是统计工作中的重
中之重，统计局一方面确立了“全面提高统计数据质量，快、精、准完成报表工作”的工作思
路，另一方面严格遵守各专业报表由主管局长审核签字后方可上报的报表制度，保证统计局上
报的各项国民经济重要指标的科学性和可靠性。三是严把报表效率关。(一)是组织力量对基层
单位进行调查摸底，利用统计例会等形势开展多层次的统计业务培训，进一步理顺报表渠道；
(二)是加强与有关业务部门的协调，尽量提前搜集各种有关数据，做好数据质量评估工作；
(三)是加大计算机网络开发力度，充分利用电子通讯，先进技术提高工作效率。四是严把数据
评估关。国内生产总值(GDP) 是直接反映经济运行情况的综合指标，为能及时为党政领导提供
详实、准确的数据，我局严格执行《关于开展国内生产总值数据评估工作通知》的精神，做好
主要指标数据评估工作，认真分析统计数据质量的形势，并对全县一季度国民经济运行情况和
存在问题进行分析，同时对上半年 GDP进行认真测算，比较准确地反映了我县上半年经济发展
态势和工作成果，为党政机关及时掌握全县上半年经济运行情况提供基础数据。
[基础建设与精神文明工作] 首先统计局始终坚持“物质文明和精神文明两手抓、两手都
要硬”的指导思想，确立了一把手主抓、领导班子成员明确分工、明确责任的运行机制，制定
了“十星级文明科室”和“热爱统计事业，甘当无名英雄”个人竞赛方案，开展“创三优文明
机关，让基层满意”活动，在总结以往精神文明建设经验的基础上，制定了可行性、操作性强
的《2001年精神文明建设方案》，为我局文明单位创建活动，发挥统计工作的整体功能，促进
业务工作上台阶夯实了基础。首先，以“三个代表”学习为契机，努力提高统计人员整体素质。
统计局始终把政治理论学习当作头等大事狠抓、严抓，重点学习党的十五大精神、邓小平理论、
中共党史，特别是江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想，以及十五届六中全会的重要
精神，我局坚持不走过场，学用结合，把江总书记的“三个代表”的重要思想贯穿到统计实际
工作中去。坚持做到有计划、有制度、有考核，保证了学习效果；我局还建立了自学、集中学
习、讨论交流、成果展览及监查考核等一系列制度，并严格执行每一项制度，将学习不断引向
深入；坚持集中学习、分组讨论与个人自学相结合，记笔记、写心得与讨论交流相结合，提高
学习质量，我局还积极开展统计业务培训和统计人员上岗培训工作，开展计算机业务和分析、
调查报告写作培训业务，以达到“内强素质、外树形象”的目标。其次，强化宗旨观念，推动
班子、党支部建设整体上水平。一是在班子建设上统计局坚持注重发挥班子的集体智慧，通过
民主生活会开展批评与自我批评活动，以提高自身素质。由于领导班子严于律己、以身作则的
帅先垂范作用，使全局形成了各司其职、各负其责，齐抓共管开创精神文明工作的新局面。二
是党支部建设上，我局始终把加强自身建设，把建设一支廉洁勤政的领导干部队伍作为从严治
党的首要任务。其主要做法是“三健全”第一领导班子健全，分工明确；第二党内各种制度健
全，“三会一课”制度贯穿党员教育的始终；第三创建标准化党支部，党支部工作切实做到
“四到位”(即思想到位、组织到位、措施到位、责任到位)。通过行之有效的措施，使我局广
大党员实现党的宗旨的自觉性明显提高，党性观念明显增强，同时增强了党支部的凝聚力、号
召力和战斗力。统计局党支部2000年被授予全县先进党支部。再次，开展有益活动，激活干部
职工的积极性和创造性。首先结合市局双文明千分竞赛活动，年初我局制定了《逊克县统计局
2001年目标责任制和“双文明”建设活动方案》，明确了工作目标、完善了工作制度、细化了
奖惩办法和考核规则，激发了职工工作热情和积极主动性；其次我局积极努力为公益事业献力
量，为爱珲博物馆捐款近两千元；为科技下捐书百余册，为贫困山区捐衣物百余件。再者为丰
富职工生活达到寓教于乐的目的，我局组织了“三八”座谈会，“五四”青年联谊会，特别是
在建党“八十”周年之际，组织了党建知识答题，举办了庆党生日演唱会，我局还有十二名同
志参加全县组织的庆“十一”百人大合唱。通过参加和举办各项活动既丰富了职工的业余生活，
又使广大干部职工受到了一次次生动的党史教育。
[统计执法、业务工作] 在继续巩固以往工作成果的基础上，我局年初就确立了“一坚持
、二加强、三提高”的整体工作思路。“一坚持就是坚持依法治统；“二加强”就是加强统计
业务培训，加强统计服务意识；“三提高”就是提高职工业务素质，尽快培养一批既懂统计理
论和业务，又熟悉经济工作的多面手、复合型人才，提高统计数据质量，完善基层统计网络，
保证“源头”统计数字的准确，提高统计优质服务水平，抓“热点”出“精品”。在服务意识
上，切实做到“三个增强”；在深化统计制度方法改革上，加快“两个转变”；在统计执法方
面坚持以法治统，取得了明显的效果。首先，坚持严把数字源头关，及时、准确完成统计报表
工作。一是年初为提高统计报表质量，我局就完善了报表的责任制度，切实做到严把“三关”
(审核关、汇总关、评估报表关)，坚持“三审”(自审、互审、危机审)，做到“三核对”(调
查数据分别与台帐、历史资料、业务资料相核对)；二是为提高统计数字质量，我局制定了各
专业报表由主管局长审核签字后方可上报的报表制度，确立了“全面提高统计数据质量，快、
精、准完成报表工作”的工作思路；三是在评估中积极采取有效的措施，保证了我局上报的各
项国民经济重要指标的科学性和可靠性。
其次，坚持依法治统、强化统计执法力度，为提高统计信息质量提供法律保障。我局在统
计执法过程中，坚持贯彻执行中办发[1998]7号、国办发[1999]45号和逊办发[1999]71号(《逊
克县人民政府办公室转发黑龙江省人民政府关于加强统计工作的决定通知》) 的决定，继续落
实《逊克县统计管理监督暂行办法》，并积极利用检查之机主动面向基层报表单位讲解统计法
律知识，让基层统计人员知法、懂法、守法。在今年六月份的全县统计执法检查工作中，统计
局根据6月4日全国《统计法》和“两办通知”执行情况会议精神，全面部署大检查工作：一是
组织有关单位统计负责人收看“全国统计法大检查电视电话会议”，领会精神实质；二是营造
了良好的舆论氛围，充分利用广播电视新闻媒体广泛宣传《统计法》及统计执法大检查的意义，
并搜集有关法律法规，印制了《统计法律法规学习手册》一千本，为统计“四五”普法学习，
加强执法检查工作打下了良好的基础；三是制定了《逊克县(统计法)和“两办通知”执行情况
大检查实施方案》，成立了领导小组，专设了举报电话和举报信箱；四是坚持纠正和严肃查处
在统计上弄虚作假的行为，在统计工作中认真贯彻“三个代表”的重要思想，为“说老实话、
做老实事、当老实人”创造了好的环境；五是以大检查为契机掀起一次统计普法的高潮，通过
此次大检查，深入研究解决统计工作中存在的问题，进一步改革统计制度，完善统计立法，严
格和规范统计执法，推动统计执法的经常化、制度化，把统计活动纳入法治轨道，切实维护统
计工作秩序，提高统计数据质量。我局执法人员通过一个多月的大检查工作，共对两起统计违
法案件立案查处：一是逊克县烟草公司瞒报统计数字的违法事实，县统计执法领导小组决定给
予警告，限期改正，并处一万伍千元罚款的行政处罚；二是逊克县排水工程公司虚报固定资产
原值一案，鉴于该公司通过自查问题已经纠正，县执法领导小组决定给予警告的行政处分。此
次大检查还对一些单位对统计工作重视不够，没有持证上岗，不建统计台帐或台帐不健全、断
档、漏填、对统计指标理解不够、报表粗心大意等问题作出了严肃的批评，并责令其近期改正，
通过此次大检查工作，规范了我县统计报表的管理，增强了各基层单位对统计法的认识，并加
大了统计执法的力度，为县统计工作的顺利开展拓宽了道路。
再次，坚持“精品战略，树立统计信息品牌”。我局始终坚持按月编发统计资料提要，定
期发布统计信息。为把统计服务面向社会公众，取得社会了解统计工作，监督统计工作方面的
效果，我局年初就下达计划，落实到各专业负责人，每季度检查一次统计分析、数据质量并根
据目标责任制给予一定的表彰或批评处罚。为更好地抓“热点”、出“精品”我局还多次聘请
高级统计师为再职职工讲授“如何写好经济统计分析”、“农民纯收入的评估”等内容，以提
高统计人员业务素质，目前已完成统计信息与调查报告53篇、论文10篇，对社会热点、难点问
题进行有益的探索，撰写了《如何使我县国有工业企业走出困境》、《逊克县城镇居民二○○
○年经济状况简析》、《浅谈市场经济条件下，统计信息服务网络的建立》等分析。以及编制
了“逊克县国民经济主要指标”卡片十期、为各级领导决策提供了翔实可靠的资料。同时我局
还充分发挥信息咨询服务职能，为社会各界及有关部门提供各项服务千余次，满足了各方面的
要求。
[其他工作] 第二次全国基本单位普查，这是继第五次全国人口普查后又一次大型国情国
力调查，其普查的目的：摸清各类单位的底数及发展变化情况，重点掌握基本单位的地区分布、
行业分布、登记注册类型、规模结构以及生产要素的配置情况，进而建立和完善有关部门互为
补充、相互衔接的基本单位名录库，为宏观经济管理提供基础信息。本次普查涉及面广，参加
单位多、时间紧、任务重、加之距正式普查登记只有一个多月的时间，尚有大量细致的工作要
做，为此我局为高质量完成第二次全国基本单位普查任务，一是成立了基本单位普查领导小组，
由常务副县长田有奎组长、政府办主任张世海和县统计局局长孙士杰局长做了动员讲话，并强
调准备阶段要做好五落实(即机构、人员、经费、培训试点与宣传动员的落实工作)，同时与各
有关单位鉴定了责任状；三是抽调各单位思想积极、工作踏实的人民做为普查工作人员；四是
参加省、市培训班和试点班，并组织开展了我县普查员培训工作；五是由领导带队深入各乡
(镇)、村屯进行清查摸底工作。2002年1月1日至1月31 日的普查登记和复查阶段，主要做了大
量的普查登记、复查和事后质量抽查工作；二是从2002年2月1日至 6月30日的数据汇总和数据
处理阶段，完成了数据手工汇总、微机录入、查实补漏、数据上报、数据质量评估和技术总结
等工作，为优质、高效完成普查工作夯实了基础。
充分做好了各种抽调工作，为推进国民经济核算体系改革奠定基础。统计调查方式、方法
改革的重要内容就是广泛地推进抽样调查方法，我局年初就下大力度改进调查方法，针对我县
改革和经营管理的热点和难点有针对性地搞抽样调查、重点调查、和统计预测工作，具体做了
以下工作；一是继续开展规模以下工作、企业抽样调查，使只逐步取代目前的全面统计报表；
二是巩固和完善限额以下批零、餐饮业的抽样调查，切实提高调查质量；三是进一步完善提高
城镇家计调查工作，四是在农村开展农民人均纯收入、畜牧业生产、农作物播种面积等抽样试
点工作，为农村结构调整夯实基础；五是全面搞好以GDP 为中心的统计数据质量评估工作；六
是开展90年儿童检测评估工作；同时撰写了有价值的调查报告，引起了有关部门的注意；七是
开展了绿色食品种植业统计业务，为绿色食品生产提供了可靠依据。另外统计局还进行了统计
资料汇总方式改革工作，为全国推进国民经济核算体系总结了经验。
(统计局)
