金融
人民银行



　　

　　[概况] 2001年职工总数44人，共分9个股室，大专以上学历32人。2002年职工总数42人，
新任副行级以上2人，8个股室，中级以上职称12人。主要职责：贯彻执行货币政策；发行人民
币，管理人民币流通；按照规定审批、监督管理金融机构；按照规定监督管理金融市场；经理
国库；维护支付、清算系统的正常运行；负责金融业的统计、调查、分析和预测。

　　 (李献东)

　　[金融监管] 加大不良贷款的监管力度，努力防范和化解金融风险。协助各家金融机构严
厉打击逃废债企业，督促各行完善内部机制，协调政府改善社会信用环境。2001年制定了《金
融监管责任书》，对每个监管人员的监管对象、监管范围、监管目标、监管责任加以确认，并
根据监管内容指定了风险点，直接与工资挂钩。2001年重点检查项目是农行不良贷款产生的原
因：农行向自办的实体发放贷款，流动资金不足，长期占用贷款，企业经营管理不善，专项贷
款“三查”不落实，行政干预。

规范农村信用社经营行为，监管中实施扶持、保护、惩处并举。掌握信用社不良资金的形
态、成因，有针对性地提出解决方案。督促联社组织成立了清收队，常年在各乡镇村屯抓清收，
依法清欠、责任扣收，与收粮客户联系随车清收。现场与非现场监管有效结合，检查了逊克县
农村信用社2000年决算真实性；检查农信社贷款合规合法性；检查支农贷款情况；对农信社
1997—2000年新增贷款质量及管理状况检查；对辖内信用社年检。强化对商业银行支付结算业
务的监管，履行央行监管职能。共检查基本存款帐户 706个，其中无人民银行核发开户许可证
的有220户；检查辅助帐户540户，其中手续不健全的有120户。大多数违规帐户属于多头开户，
对违法单位进行了处罚。

　　 (李献东)

　　[农村信用社监管] 合规经营治理。重点解决一些信用社机构设置中的问题，避免了相互
争嘴的现象；在新鄂分社聘任了 2名在当地较有威望和能力的信用员，使该社存款工作打开了
局面；建立了更具灵活性和合理性的考核办法，有效调动了职工积极性；加大了宣传的力度，
把宣传工作和金融业务办到了田间地头，提高了信用社的信誉度和知名度；创新了服务方式，
优化了服务质量。截止到2001年末，信用社各项存款总额达8 863万元，较年初纯增1 608万元。

　　健全制度，堵塞漏洞。在全辖实施贷款第一责任人制度，贷款如发生风险，将追究第一责
任人的责任。建立大额贷款备报制度，要求信用社新发放10万元以上贷款备报人行合作股，以
使人行进行再监督。要求联社班子审批的大额贷款要集体决定，加强监督检查，及时纠正问题。
为了控制新增贷款风险，组织了小额信用贷款检查、贷款合法合规性检查等项目，及时纠正了
信用社贷款管理中的违规问题。2002年全年累放14 853万元贷款中，仅有 276万元逾期，新增
贷款不良贷款率低于 2%。存量资产的盘活，取得丰硕成果。全年共收回不良贷款413万元，较
上年增长260万元。

　　 (李献东)

　　[精神文明建设] 实施一把手工程，把创建工作纳入首要议事日程。一把手负总责，副行
长分片抓线，工会具体抓组织落实，各职能股(室)把实施细则按业务特点分解到人，形成了人
人有责任、层层有人抓、“纲举目张”的领导组织体系。

以各项活动为载体，吸引群众广泛参与。开展了职业道德教育、遵纪守法教育，每年聘请
县委宣传部、县委党校、市分行领导来我行授课 5次以上，每年均组织篮球、排球、乒乓球比
赛，举行知识竞赛和军事比武。开展“帮扶”活动，与19个特困户结成了“一帮一”对子；开
展情系灾区、心系灾民活动，共为抗洪救灾捐款28 000元。

　　文明创建与央行业务有机结合。精神文明建设和具体业务工作统一领导、统一研究、统一
部署、统一落实、统一检查。从建章立制入手，形成有效的思想政治工作的约束机制，拓展思
想政治工作界面，制定了各种内控制度28项。在全行建立健全了以党组织为核心、党员为骨干，
以部门领导为主体，党政工团妇密切配合、各负其责、齐抓共管的思想政治工作体系。开展
“三个代表”重要思想教育、职业道德教育、警示教育。

　　加强班子建设，体现领导集体的凝聚力。建立党政“一把手抓两手”、“一肩挑两责”的
组织领导机制。通过中心组学习和看录像片、解剖案例，增强廉政意识。禁止干部职工做的，
领导首先不做，为职工树立了榜样，班子廉政建设事迹在全市得到了宣传。

　 (李献东)

　　[金融统计] 2001年，全辖金融机构各项存款余额50 866万元，较年初增加 3 528万元，
增长7.5%。其中：城乡储蓄存款余额42 707万元，较年初增加 3 730万元，增长9.6%。全辖金
融机构各项贷款余额115 047万元，较年初增加3 988万元，增长3.6%。发放春耕生产贷款4 462
万元。全辖金融机构实现现金收入76 714万元。现金支出为74 269万元，收支相抵净回笼现金
2 445万元。较同期多回笼了913万元，增长59.63%。

2002年，各项存款稳步上升，金融机构各项存款余额为72 306万元，比年初增加20 635万
元，增长 39.947%。其中：城乡储蓄为61 819万元，比年初增加17 897万元，增长40.75%。存
款的增长主要是储蓄拉动的，储蓄存款余额占全部存款余额的85%以上。存款增加的主要原因：
农业增产增收，特别是大豆价格突破5年来最高点；各家金融单位都重视存款增量工作，加大服
务力度，完善服务手段，对储蓄存款拉动较大。

　　各项贷款总水平下降。逊克县金融机构各项贷款余额为108 921万元，比年初减少3 356万
元，下降3.18%。其中：农业贷款余额15 676万元，比年初增加4 348万元，增长 38%。主要是
农行投放2 346万元农业贷款，农村信用社投放126万元农业贷款。农副产品采购贷款余额42 484
万元。主要是国家取消粮食保护价收购任务，农发行收回政策性粮食采购贷款。

　　现金回笼形势良好。全年实现现金收入37 578万元，比去年同期增加12 923万元，现金支
出实现33 194万元，比同期增加10 749万元，收支相抵净回笼现金 4 384万元，比同期多回笼
了现金2 174万元。全年累计净回笼现金20 605万元，同比多回笼现金 15 286万元。现金回笼
的主要原因是储蓄存款回笼，农业丰收，粮价上涨，商品销售收入和服务事业收入增加所至。

　 (李献东)

　　[金融市场准入准出] 2001年12月17日，农行逊克支行根据上级行政机构改革和人事制度
改革精神，向人行逊克支行申请撤消车陆、宝山、干岔子3家营业所。2002年1月正式批准上述
3家机构退出县辖金融市场。到2002年末，县辖国有商业银行及所辖机构总数20 家，农村信用
社(含城市信用社)、所总数 13家，其中2002年8月成立车陆信用社宝山分社，县辖金融机构总
数33家。

　　 (李献东)