海关



　　[概况] 2001年逊克海关共监管进出口货物9 504吨，比上年下降48%；监管进出境人员
15 600人次，比上年下降28%；监管进出境运输工具1 140辆/艘次，比上年下降38%；进出口贸
易额620 美元，与上年持平。由于俄罗斯限制逊克口岸的主要进口货物废钢铁的出口，致使各
项业务指标比上年有较大幅度的下降。2002年逊克海关共监管进出口货物 3 092吨，比上年同
期下降67%，其中进口2 490吨，出口602吨；监管进出境人员19 184人次，比去年上升24%，其
中公务人员1 308人次，旅游人员16 420人次，运输工具服务人员1 456人次；监管进出境运输
工具882辆/艘次，比上年下降22%，其中车辆584辆次，船舶298艘次；进出口贸易额407万美元，
比上年下降34%。

　　 (苑立彬)

　　[监管工作] 逊克海关加大监管力度，规范进出口秩序。对海关监管仓库进行了全面清理
整顿，对设施不完备，不符合海关监管要求的两家仓库进行了取缔。对报关企业和报关员进行
了整顿和重新培训，规范其经营行为。认真落实了《海关进出境货物查验规范》，规范了查验
标准、查验方法、查验行为，落实好查验量化指标，对重点物品实施重点查验，进口查验率达
到90%，出口查验率达到30%。加大对进出境运输工具的检查力度，特别是对进出境船舶的检查
力度，充分发挥电子地磅的作用，实行严格的监装、监卸。依照“打防结合，以防为主”的调
查工作指导思想，着重遏制货运渠道的走私行为，做到对进出口货物通关全过程，全方位的布
控，有效遏制了逊克口岸走私、违规行为的发生。

　　 (苑立彬)

　　[关税征收] 2001年共征收关税及代征税125万元，完成税收任务的 104%。面对逊克口岸
今年对俄贸易下降的状况，为完成税收任务，采取了以下措施。一是坚决贯彻执行“加强征管、
堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针和“依法治税、综合治税”的关税指导思想，把税收
工作列为各项业务工作的首位，将税收工作贯穿于各业务环节的始终，形成整体合力，使税收
工作发挥整体效益。二是依率计征，依法减免。严格减免税三级审批制度，严格按照操作规程
办理各项业务。同时在对逊克当地企业强化纳税管理的同时，积极培植税源。三是加大清理积
压货物和清缴欠税力度，共清缴欠税32万元，占税收总额的25.6%。

　　2002年逊克口岸贸易额和进出口货物均比上年有较大幅度的下降，业务量是逊克海关建关
以来最低的一年。在这种情况下，共征收税款41.3万元，较好地完成了税收任务。具体采取以
下一些措施：一是综合治税，把税收工作放在各项业务工作的首位，“一把手”负全责，集中
精力抓实抓好；二是强化审价验估和归类工作，严格按照总关审单中心的要求开展工作。今年
通过审价验估和归类共补征税款 7万元，做到了应收尽收；三是依率计征，依法减免。严格减
免税的三级审批制度，严格按照操作规程办理各项业务。同时做好税款的征、免、退、补工作，
保证税款及时足额入库。

　 (苑立彬)

　　[支持地方经济发展] 认真贯彻执行“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海
关工作16字方针，认真履行海关职责，注重正确处理好“把关”和“服务”的关系。结合实际
制定并实施了《逊克海关支持对外贸易发展十项措施》。建立信息服务制度，及时对外公布海
关政策法规，及时向地方领导、外经贸部门、企业提供“海关信息”、通报国家海关总署以及
俄罗斯的外经贸政策、进出口动态。加强进出口统计分析，为科学决策提供参考。

　　[信息宣传] 2002年6月1日举行了简短、隆重、热烈的建关十周年庆典仪式和建关十周年
图片展，拍摄了一部反映逊克海关建关十周年来改革和建设工作成就的专题片《边关深处花正
红》，并在当地电视台播出。还在《黑龙江日报》、《黑龙江经济报》和《黑河日报》上运用
开辟专版等形式宣传逊克海关建关十年来取得的成绩。2002年在各级新闻媒体刊发宣传稿件32
篇。建关以来首次编发信息突破100期，达到103期，是上年的3倍。

　　 (苑立彬)