十二届六次常委会


　　[十二届六次常委会] 2004年9月21日召开

　　一、会议听取并原则通过县财政局提交的《逊克县全部免征农业税改革试点工作方案》。

　　会议强调，我县农村税费改革工作从去年开始，此《方案》是农村税费改革工作的深入和
配套改革。这项工作非常重要，我县要按照省、市的要求抓好此项工作。

　　会议指出，我县全部免征农业税改革试点工作要本着“积极稳妥，稳步推进，保持农村社
会稳定”的原则进行。一是要强化组织领导。县里要成立领导小组，下设办公室，负责具体工
作。二是要制定好相应的具体工作方案。要按照省、市的精神要求，结合我县的实际情况，制
定出具体工作方案。有关部门要深入下去，搞好调研，以便工作方案具有操作性。三是要做好
宣传工作，营造良好的氛围。各乡镇要在县里的统一领导下，积极主动搞好宣传和思想发动工
作，统一干部的思想认识，特别是要做好精简人员的思想工作，四是要深入、细致地完成好免
征农业税改革试点工作。县领导小组及其办公室要充分发挥作用，在稳步推进此项工作的同时，
重点做好乡镇机构、农村保障制度、乡村义务教育等配套改革工作。对每项改革工作都要做实、
做细，要注意处理好利益关系，同时对在改革过程中出现的违纪等问题，要进行严肃处理。

　　以上工作由李春玲同志负责。

　　二、会议讨论并原则通过了县民政局提交的《逊克县第一届社区居民委员会换届选举工作
方案》。

　　会议强调，社区居民委换届是一项重要工作。有关部门要根据会议讨论的意见，对《方案》
进行进一步修改。一是要搞好社区的整合，将边疆镇原10个社区居委会整合为5 个社区居委会，
同时要注意在换届时整合好财物；二是同意《方案》提出的社区干部配备及待遇问题；三是社
区的办公用房、经费可在原来的基础上进行调整，同意给予部分办公经费；四是在换届前要把
社区的职能、任务界定清楚，为社区下步开展工作提供保证；五是要按照《方案》要求，认真、
细致做好社区居民委换届选举工作。

　　以上工作由刁卫东、刘玉东负责。

　　三、会议听取并原则同意县综治办刘贵忠同志关于今年1——8月份全县社会治安状况及相
关情况的汇报。

　　会议指出，1—8月份我县社会治安工作处于被动局面，全县共发生各类刑事案件 117起，
比上年同期多发34 起，上升41%。刑事案件上升既有客观因素，又有主观原因，如果继续呈上
升趋势，势必影响社会政治稳定和经济发展。因此，全县各级党政组织都要以对党和人民负责
的态度，认真抓好社会治安工作。一是全社会都要高度重视社会治安工作，要站在保持稳定、
讲政治的高度，对社会治安工作经常研究，认真落实防范措施。二是要明确责任。各乡镇、各
部门要坚决实行“一票否决”制，对出现的重大社会治安问题要负领导责任。10月1 日前要召
开全县社会治安工作大会，通报情况，安排部署工作。三是要广泛开展治安形势任务教育，提
高城乡群众的防范意识。四是要积极稳妥推进各项改革，做好干部职工思想工作，保持社会稳
定。五是要坚持打击各种刑事犯罪，遏止住案件上升势头。政法、公安部门要把防控放在第一
位，深入一线及时发现苗头，做到打早、打小。对一经出现的大案公安部门要快速反应，在发
案第一时间快速侦破，防止贻误战机，致使一些案件久侦不破。五是要加强治安联防队伍建设，
社区等要建立义务联防员，各楼区可设楼长，总之要发动群众，加强治安防范工作。

　　关于几个具体问题，会议确定：一是县乡综治办人员编制问题，由县编委会研究；二是综
治办办公经费问题，明年纳入县财政预算；三是治安员队伍建设问题，农村的治安员与乡镇机
构改革一并研究解决。

　　以上工作由陈营文、刘玉东同志负责。

　　四、会议听取并原则同意王远辉同志关于逊克县边境管理工作情况的汇报。

　　会议认为，近年来我县的边管工作在县委、县政府的领导下，在县边防委的具体指导下，
总的看是好的，没有发生大的涉外事件。虽然边管工作取得了一定的成绩，但也存在问题，特
别是今年9月9日干岔子村民向边防战士开枪事件，就暴露出边民的边管意识淡薄，教育不力，
职能部门政治敏感性不强，对事件处理的不够及时等问题。

　　会议强调，一是广泛深入地对边民进行宣传，特别要教育边民认真学习好边境管理条例，
使条例家喻户晓，人人皆知。二是要突出对边境岛屿的管理，尤其是对岛屿上的资源等要进行
全面管理。三是要戮力同心，齐抓共管，合力戍边。县边防委要协调好各成员单位，对边境管
理齐抓共管，严禁下张网、炸鱼和在禁渔期捕鱼。对发现的不法行为，要严肃查处，决不手软。
四是要对“ 9.9”事件尽快进行处理。公安等部门要对此事件从快、从重做出处理，对此岛上
的作业点要依法尽快取缔，同时对其它岛屿的作业点要进行认真清查，坚决取缔无证作业点。
另外，要按市边防委的要求，县边防委要把“9.9”事件向市边防委和军分区进行汇报。

　　此项工作由陈营文同志负责。