中国共产党逊克县纪律检查委员会



　　2003年工作情况

　　[领导干部廉洁自律]一是以强化责任追究为重点，继续深入贯彻落实党风廉政建设责任制，
建立健全《党风廉政建设责任分工》、《责任制追究制度》、《诫免谈话制度》、《党风廉政
建设监督员制》、《领导干部廉政档案制》等制度，初步形成了推动责任制落实的工作机制。
把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节来抓好，对于存在苗头性、倾向性问题的
领导干部进行廉政教育、诫勉谈话促进其改正。二是在深入贯彻落实“四个自律”的同时，编
印了《领导干部廉洁自律条规手册》，开展了领导干部廉政承诺和廉政述职工作。全县新任职
领导干部18人和各单位、各部门党政“一把手”全部进行了廉政承诺。三是认真做好“三必谈”，
对全县新任职的18名领导干部全部进行了廉政谈话，对2名领导干部进行了诫勉谈话。

　　[宣传教育工作]按照坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，
把党风廉政宣传纳入党的宣传工作整体安排，努力形成“大宣传”的工作格局。结合在全县党
员干部中普遍开展“学党章、促廉政、树形象、做‘三个代表’忠诚实践者”主题教育活动，
认真开展“四项教育”。一是开展保持共产党员先进性的教育。组织党员干部特别是党员领导
干部学习了党的十六大报告和新党章，重温入党誓词，着重解决党员干部存在的信仰淡薄，反
腐败信心不足等问题。二是开展发扬党的优良传统和作风教育。学习了毛泽东、邓小平、江泽
民关于发扬艰苦奋斗精神的重要论述和胡锦涛同志考察西柏坡时关于“两个务必”的重要讲话。
三是开展示范教育。引导党员干部如何树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、
利益观等问题。四是开展警示教育。组织收看了《慕绥新、马向东腐败案》、《扭曲的人生》、
《最后一夜》等电教片，并通过典型案例客观深入地剖析腐败分子违纪违法的原因、危害，引
导党员干部以案明纪、引以为戒。

　　[案件查处] 为了进一步拓宽信访举报渠道，挖掘案件线索。开展了信访“三下乡”活动，
积极寻找案源。同时全面落实《黑龙江省纪委省监察厅拓宽畅通信访举报渠道办案便民利民措
施》，进一步强化信访举报工作。2003年共受理群众信访举报68件(次)，其中：来信55件，来
访11件，电话举报2件(次)。

　　认真履行纪检监察两种案件查处的职能，把工作的重心放在查处“三机关一部门”和乡科
级以上的领导的违法违纪案件上，加大违法违纪案件查处工作的力度，慎重采取了“两规”措
施，保持了案件查办工作的强劲势头。对31起违纪案件线索进行了初步核实，其中了结8起(批
评教育4起，失实4起)，立案23 起，初核成案率为74%。大要案7起，自办案件16起，占立案总
数的69%。立案查处的23起违纪案件中有21起结案，结案率为91%。党纪处分涉及13人，其中开
除党籍4人，留党察看1人，党内严重警告5人，党内警告3人。政纪处分涉及7人，其中降级2人，
行政撤职1人，行政记过4人，免处1人。为国家挽回经济损失6万元。

　　[纠正部门行业不正之风] 一是减轻企业负担。严格按照国家及地方的各项法律、法规规
范行政性收费，各单位和部门对收费、罚款项目通过公示栏等方式向社会公开，放宽了个体私
营企业登记注册条件。积极为企业办好事、实事14件。二是治理中小学乱收费。强化对“一费
制”落实情况的监督检查，要求各中小学能够将收费标准、收费依据向学生和家长进行公示。
三是减轻农民负担。取消了农村两工，减轻农民负担554万元，减少22.7%。农村报刊征订严格
控制在1 500以内。农村居民照明电由0.76元下降到0.72 元。根据群众举报，纠正了松树沟乡
土地站乱收土地超占费，建设局乱收设计费和勘测费，查处了水务局水保站在收取河道砂石管
理费中违法违规行为，共没收违纪金额2.2万元。四是对公路“三乱”进行了专项检查。

　　[执法监察工作] 一是与县预算外资金管理局联合对预算外资金管理和使用情况开展执法
监察，检查了全县行政事业罚没收入情况，规范了行政事业性罚没收入“收支两条线”。查处
一起贪污、侵占案件，现收缴违纪款5.8 万元。二是根据县政府要求，与有关单位成立了住房
公积金和房改资金清缴工作领导小组。从3月份开始历时4个月，对“两金”进行清缴。三是配
合建设部门对全县建设市场专项检查4 次，对全县14个新建工程招投标实施了全程监督，建筑
工程招投标率达到100%。四是积极配合有关部门开展了防治“非典”，安全生产，安全防火、
公路交通安全、经营土地使用权招标拍卖、挂牌出让等专项执法监察。三是做好反腐败抓源头
工作。重点开展了以转变政府职能。促进依法行政区域为重要工作目标的行审批制度改革，建
立了由组织、人事、纪检监察、审计等部门参加的干部监察工作联席会议制度，认真执行《政
府采购法》，全面推行政府采购制度。

　　[队伍培训工作] 在纪检干部队伍建设上我们以培养“四型”纪检监察干部为目标，在纪
检监察系统开展了争做“四型干部”及“学习理论、树立形象、加强管理、增强服务”为主题
的集中教育活动。为提高纪检监察干部的理论和业务水平，制定培训计划，认真参加中、省、
市纪律组织的培训，与党校联系进行了分层次的培训。建立了调查研究的长效机制，积极调动
纪检干部调研积极性，年初上报五篇调研文章，其中一等奖二篇、二等奖三篇，年末又上报十
八篇调研文章。

　　2004年工作情况

　　[领导干部廉洁自律] 一是以“三项清理”、“两个纠正”、“一个落实”为重点，切实
强化领导干部廉洁自律工作。认真清理检查了党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、用公
款为干部职工购买个人商业保险、拖欠公款或利用职权将公款借给亲友等问题。坚决纠正了以
各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐歪风，坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上以权
谋私问题。清理纠正超标准配备使用小汽车 4台。二是以加强对领导干部的监督为重点，结合
贯彻落实《党内监督条例》，深入开展了廉政承诺、廉政述职、廉政测评、廉政考核工作。继
续实行纪律负责人同下级党政主要负责人谈话制度，完善并落实了“三必谈”、“三必做”制
度、党风巡视制度、廉政档案制度、廉政述职制度。三是以深入开展“两风”建设为契机，大
力开展了整肃机关风纪和公车私用、党员和干部参与赌博等项工作。组织起草了《逊克县关于
禁止大操大办、奢侈浪费和公车私用的若干规定》、《关于进一步严禁借子女升学之机大摆宴
席的规定》，并组织进行了专项检查。

　　[加强思想道德教育]党风廉政宣传教育工作贴紧我县反腐倡廉工作实际，加强宣传，深化
教育，坚持团结稳定、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，筑牢道德防线，增强
拒腐防变的能力。一是结合在全党开展的保持共产党党员先进性教育，抓好思想道德教育。二
是深入开展《中国共产党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规学习
活动，抓好纪律教育。三是充分发挥正反典型的示范和警示作用，抓好典型教育。四是开展以
严格遵守“四大纪律”、八项要求为重点内容的廉洁从政教育。

　　[案件查处] 查办违法违纪案件是严肃党纪政纪，保持党的先进性和纯洁性的重要任务。
我们既加大查办案件的力度，严厉打击腐败分子；又严格依纪依法办案，提高办案水平。今年
纪检监察机关共立案15件，结案15件，涉及党员干部13人，其中副科级以上干部3 人，查处大
要案4件，开除党籍2人。在案件审理工作中我们加强了规范化和标准化建设、认真做好二次审
理工作，认真执行“二十四字”的办案方针，严格政策、实事求是，保证了办案工作依法进行，
没有出现冤假错案，没有发生申诉案件。进一步加大信访工作力度，深入落实省纪委《拓宽畅
通信访举报渠道便民利民十项措施》和《提倡鼓励实名举报工作意见》，完善了22项信访工作
制度，认真解决集体访、异常访和上访老户问题，及时同基层纪委签定“三访工作责任状”，
继续坚持“信访三下乡”，深入基层接访和领导干部信访接待日制度。

　　[党风工作作风建设] 我县深入开展了“正行风、促发展”工作，全县42个参评单位和部
门通过新闻媒体向社会公开承诺，开通了行风热线，主动接受人民群众监督。各单位和部门积
极采取各种形式开展行评活动，出台各种服务措施70条，为企业和群众办好事实事89件。重点
加强药品价格和药品质量的专项检查，强化对药品集中招标采购工作的管理监督，对实施医疗
器材和药品招投标采购，让利患者32万元。强化对“一费制”落实情况的监督检查，认真落实
公办高中招收择校生“三限”政策，严禁乱收费。严格监督控制农民负担。通过开展农民负担
专项审计，取消村级招待费、赞助费9 万元。通过减免农业税、发放粮食直补、良种补贴等形
式减轻农民负担2 278 万元。开展了以党风廉政建设和工作作风建设为内容的“两风”建设。
按照“四承诺”、“三树立”、“两禁止，，的要求，着重解决选人用人、依法行政、抓工作
落实和改善经济发展环境方面存在的主要问题，解决群众关心的热点难点问题。

　　[创建优良经济发展环境] 充分抓住2004年是对外开放年、改善环境年和招商引资年的有
利契机，加强创建优良经济发展环境，舆论环境建设不断完善，政策环境进一步宽松，服务环
境不断优化，法制环境进一步规范。“借助外力求发展”、“环境就是生产力”的新思想、新
观念已深入人心，在各单位各部门大力推行“六项制度”，公开办事程序、减少办事环节，提
高了工作效率和办事透明度。

　　[执法监察] 一是继续深化对土地市场的治理整顿，规范国有土地使用权出让行为，加强
国有土地资源管理，优化土地资源配置。二是继续整顿和规范建筑市场经济秩序，加强对招投
标情况的监督检查。三是开展行政效能监察，促进政府廉洁勤政，对各部门下发的政策性规范
性文件中带有行政许可性质的事项进行了清理，公正透明、廉洁高效的行政管理体制逐渐形成。
四是继续加强责任事故查处工作，以森林防火和安全生产工作为重点，不断加大监督检查力度，
严肃追究事故责任，有效预防了事故的发生。

　　[队伍建设] 执照“为民、务实、清廉”的要求，加强纪检监察干部队伍建设，努力提高
领导水平和工作能力。在全县纪检监察系统分别开展了以“立党为公、执纪为民、遵纪守法、
清正廉洁”和“秉公执纪、勤廉兼优”为主题的系列活动，教育我县广大纪检监察干部树立正
确的世界观、人生观和价值观，坚定理想和信念，正确行使手中的权力，坚决同各种腐败现象
作斗争，做党的忠诚卫士。按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强思想作风、学风、领导
作风和工作作风建设，切实提高工作水平和能力，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严
明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。

　　两年来，纪检监察工作虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求还有一定差距，主
要表现在当前反腐败形势还比较严峻，有些部门单位违反纪律的问题还存在，违纪违法案件一
再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止；形式主义、官僚主义作风，弄虚作假、铺张浪费
现象还时有发生；纪检监察队伍建设还有待于进一步加强。在今后的工作中我们将采取切实有
效的措施，进一步加大工作力度，在今后的工作中我们将采取切实有效的措施，进一步加大工
作力度，充分发挥纪检、监察职能，推动党风廉政建设深入开展，为全县经济快速、健康、协
调发展提供保障。