武警边防大队





　　[党组织建设工作] 首先，在党组织建设上，我们能够严格按照有关规定，在充分做好各
项准备工作基础上，及时组织党支部进行换届选举，确保了党组织内部健全。其次，我们在抓
党委建设问题上，做到了经常沟通、经常交流、各成员之间互相帮助、互通有无，提高了党委
成员之间的凝聚力和向心力。第三，我们还加大了对支部一班人的培训力度，利用开会、学习、
集中办班等形式，采取不同的方法，有针对性地开展培训，培训中主要侧重于支部基础业务、
支部正、副书记应具备的自身素质，党的组织工作程序等内容，通过培训，使基层所站支部一
班人的工作能力得到了很大提高，业务素质有了明显进步，支部工作得到了有效规范，充分发
挥了支部堡垒作用，为推动各项工作的顺利开展起到了积极的促进作用。第四，我们还在党员
队伍管理教育上加大了力度，采取各种有效办法，提高广大党员干部的思想觉悟和组织纪律观
念，极大提高了党员队伍的整体素质。第五，在贯彻执行上级有关文件和指示精神上，我们党
委一班人坚决做到了坚持团结，不搞亲疏，坚持廉洁，不谋私利，坚持公道，不徇私情，坚持
务实，不图虚名，全力维护党委自身的纯洁性和坚定性，积极为广大官兵做好表率，通过不懈
努力，大队党委抓大事议大事能力和协调督导、按纲抓建能力得到明显加强。

　　[派出所等级平定工作] 2003年—2004年，我大队在等级平定工作中，始终贯彻落实《纲
要》和《黑龙江省公安边防派出所工作规范》的指示精神，规范了派出所的业务档案和十三种
台帐及六种簿册的填写，并对派出所的等级平定工作进行了分工细化，军政主官具体负责，具
体任务落实到每个人，真正使派出所等级平定工作落实到实处。大队还加强了对派出所的帮扶
指导力度，采取党委成员包点包所，负责业务工作的总指导，所支部成员包干警，逐级负责的
工作方法，及时发现问题，及时解决问题，及时向上级反馈工作信息，收到了较好的效果。大
队党委还把干部量化考核和等级评定工作有机结合起来，把提高干警的人口熟悉率作为量化管
理的一项重要内容，达不到标准的按百分比予以扣分，把等级评定工作的开展情况作为所军、
政主官的一项重要考核内容，并结合四季度的成绩计算出年终总成绩，促使干警时时都有一种
紧迫感，对等级评定工作中涌现出来的业务标兵，在年终评优时将优先考虑，大队为加强户籍
管理，完成了部分派出所管理户口软件由五代向六代的升级，保证了所属派出所全部利用微机
录入户口的基本条件，截止到2004年，我大队在等级评定工作中，有2 个派出所被评为二级派
出所，6个派出所被评为三级派出所，3个派出所被评为四级派出所。

　　[部队管理工作] 2003年以来，我大队在部队管理上，始终严格落实“从严治警”的方针，
加强组织领导，明确责任分工，找准切入点，及时总结不足，主要领导亲自挂帅，建立健全组
织，并与各所、站逐个建立工作责任制，充分调动所、站班子抓部队管理的积极性和主动性。
深入所、站加大检查督导力度。大队按照上级提出的真抓、早抓、主动抓、始终将检查、指导
作为部队管理的有效手段，通过采取定期检查和不定期抽查，重点检查和全面检查相结合等方
法查找出各所、站在部队管理中存在的共性和个性问题，及时要求整改。大大促进了部队管理
向深层次开展的目标。为了能够更好地管理部队，根据大队的实际情况，坚持每月定期召开研
究分析部队管理进展情况的会议，制定了多项规章制度，这些制度的建立也为大队的管理工作
提供了科学的依据，同时将此工作落实到具体人身上，形成了党委领导下的所、站军政主官齐
抓共管的良好局面。

　　条令条例是管理部队的重要手段，也是部队管理工作的科学依据。本着这一原则，结合每
年4 月“条令月”活动，成立了“条令月”领导小组，结合自身实际制定了条令学习计划，每
人写出了决心书，并从强化官兵意识人手，深入开展“条令月”活动，保证了人员、时间、内
容、效果的“四落实”。按照支队“条令月”活动方案的具体要求，警训部门针对部队管理中
存在的突出问题进行了“整纪刹风”。通过检查督导，切实增强了官兵的条令意识，保证了贯
彻执行条令条例的质量。在日常管理中，我们坚持从一日生活制度抓起，规范官兵言行，维护
了良好的工作秩序和生活秩序，文明执法，解决了着装披衣敞怀，风纪扣不系，头发过长，出
营区不戴军帽，举止不端，敬礼不规范等问题，培养了官兵令行禁止的优良作风，在整个大队
初步形成了领导按条令、条例管理部队，机关按条令指导所、站，官兵按条令规范行为的良好
局面。我们还狠抓大队机关为基层作表率作用，并提出了“条令月”活动大队机关走前列的口
号，大队部率先垂范，严格落实值班、办公、保密、请销假、请示报告制度，以实际行动为各
所、站作出表率，促进了条令条例的深入贯彻落实。

　　为提高部队战斗力，大队根据支队要求，制定了大队的军事训练计划，成立了军事训练领
导小组经常深入各所、站检查督促训练工作，从打牢基础、正规施训、注重质量这几个环节上
下功夫，保证了训练工作的顺利开展。在加强基础科目训练，我们还注重巩固提高队列、擒敌
技术的同时，对五公里武装越野、三千米，体能组合训练、器械等比较薄弱的科目进行强化训
练，训练中采取逐步增加训练量、循序渐进方法。

　　在抓正规化管理工作中，我们还认真分析部队管理当前形势，在巩固正规化建设“硬件”
取得成绩同时，主要找出了“软件”中存在的不足，并针对查找出来的问题，利用座谈、讨论、
召开会议等形式，在官兵中展开讨论，献计献策，形成了齐抓共管的良好局面。

　　[边境管理工作]在边境管理工作中，我们始终把对边民和作业人员的宣传教育工作作为一
项重要的、经常性的工作来抓。边防政策宣传工作是抓好边境管理工作的前提和基础，我大队
所辖各一线派出所充分利用每年4月份“边防政策宣传月”这一有利时机.总结以往经验，创新
宣传教育方法，紧紧依靠地方党委、政府和各职能部门，对边民特别是界江生产作业人员、外
来人员和中小学生，通过集中办班、民警下管区面对面宣传等方式，进行了《黑龙江省边境管
理条例》、《边防政策十六条》和相关法律法规的教育，改变以往“重内容、轻效果”、“重
数量、轻质量”的工作做法，有针对性、因人而宜地开展宣传教育工作，2003年2004年共组织
宣传教育400余次，发传单近40 000余张、出动宣传车245台次，使广大边民和作业人员守法、
护边意识明显增强，自我防范意识和法制观念得到提高，作业人员的教育面达到100%，边民受
教育面达到95%以上。

　　在明水期的界江管理过程中，我大队在加强宣传教育和管理的同时，加大了查处和整治的
力度，以杜绝血淋淋案件出现为目的，勤查严管、依法行政，对屡教不改、胆大妄为、群众反
映强烈的违法分子，加大惩处力度，上限处理，从而有效地遏制了一些不法分子的势头，约束
了其行为，规范了江上作业秩序。针对今年黑龙江水头较猛、水势较大的状况，在加强沿江一
线管理的同时，加大了对江岔子的监管力度，从而有效地根除了以往界江管理工作被忽视的死
角，打击并清除了黑船及其隐蔽的场所，两年来大队机关及各一线派出所共组织查边450 余次，
与地方党委、政府联合查边26次，共查出违边案件10余起30余人，取缔无牌照船11只，收缴非
法网具95件，烧毁、拆除私搭乱建的地营子、地窨子、窝棚13处，有效地维护了界江生产秩序。

　　[后勤管理工作] 在后勤管理工作我大队仍然紧紧围绕总队、支队后勤工作要点，从管好
钱、管好物，抓好营房的维修养护上下功夫，全面加强后勤建设。一、大队财务管理严格落实
请示报告制度，建立健全了经费开支审批制度，严把经费开支计划、报销关，坚持“党委当家、
后勤理财”二、加强对财务人员的培训，提高业务水平。三、大队财务部门规范了经费下拨手
续，使经费能够及时、足额下拨到基层单位。四、大队财务部门加强对所属单位经费的审计力
度，曾多次派出工作组深入到所、站进行财务检查，对检查出来问题现场办公及时进行了解决。
四、2003年，大队为加强基层派出所营房建设，利用上级拨款和自身筹资，为基层派出所建设
的5座新营房投入使用。

　　[“纲要”落实工作] 我大队始终坚持经常抓、抓经常这一方针，把按纲建队作为部队建
设主线，始终常抓不懈。大队党委针对基层所站以往存在的推一推、动一动、平时不积极、临
近检查搞突击的问题，制定了推进计划，并把责任逐级量化到具体人身上，采取大队党委成员
分片包所站，所站领导抓干警这一措施，随时检查指导，纠正工作中出现的各种问题，并且在
“新纲要”下发后，大队还专门组成综合工作组对所属的十一个所和一个工作站进行了检查，
从而推进了全大队的正规化建设水平。

　　[双拥共建工作] 我大队始终把加强双拥共建工作密切警民关系作为一项重要工作来抓，
2003年以来我们主要开展了军警民联系。共建共育，扶贫帮困、抢险救灾、捐资助学等活动，
积极支援地方经济建设，通过扎实有效地开展活动，密切警民关系，全年全体官兵开展共建活
动207次，为驻地群众修路630余延长米、办好事500余件，为中小学生上法制宣传课50 余次，
收到表扬信件19封、锦旗2 面。2003年向少数民族贫困学生和宝山乡灾民捐款捐物折合人民币
共计8 000余元，参加扑救山火出动兵力87 人次，出动车辆21台次，为国家挽回经济损失30余
万元，密切了警民关系，促进了警民之间的共同发展，树立了部队良好形象。

　　[案件查处工作] 面对境外敌对势力、民运分子、反动宗教组织的猖獗活动以及边境地区
暴力案件、刑事犯罪案件有所上升的严峻形势，各派出所在大队和县公安局领导下，保持了严
打高压态势，两年时间共向县公安局移交刑事案件146 起，协助公安局刑警队破获刑事案件98
起，破案率达67%；共受理各类治安案件272起，查处262起，查结率为96%，共查处违法人员252
人，治安处罚154人，调解175起。有效地维护了边境地区的安宁与稳定，受到当地群众及地方
党委、政府的一致好评。

(杨振广)

　　2003—2004年评功受奖情况：

　　2003年，我大队有3个党支部分别被总队、支队评为先进党支部，有3名党员分别被总队、
支队评为优秀党员，有3人分别被总队、支队评为优秀党务工作者。

　　2004年，我大队有 1人被总队评为“全省十佳共青团员”，有2人被评为优秀党员，3人荣
立个人三等功，有 13名同志被评为优秀基层干部，11名士兵被评为优秀士兵。有3个党支部被
评为优秀党支部，有1个派出所省公安厅评为二级边防派出所。

　　2003—2004年党委领导班子成员2003年党委领导班子成员

　　大队长 朱东伟

　　政 委 勾剑峰

　　副大队长 王道军 王殿有

　　政工干事 盛洪涛 苏 宇

　　2004年党委领导班子成员

　　大队长 朱东伟

　　政 委 姜立明

　　副大队长王道军岳建光政工干事 苏 宇