法制
政府法制





　　[概述] 2003—2004年，全县政府法制工作在县委、县政府的正确领导下，以党的十六届
三中、四中全会精神为指导，以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》及《全面推进依法行
政实施纲要》为契机，不断加强行政执法监督，规范行政执法行为，有力地推动了依法行政的
进程，为加快我县经济和社会事业的健康发展，创造良好的法制环境。

　　[规范性文件制发] 认真执行《黑龙江省规范性文件备案办法》，参照《中华人民共和国
立法法》的有关规定，由政府法制局负责对规范性文件(草案)严格进行审查，并搞好前期协调
论证等工作，之后提交县政府常务会议讨论通过，从而保证了规范性文件的制发质量，为行政
执法机关提供了合法有效且操作性较强的执法依据。两年来共制发规范性文件16件。
　　 (吴颖萍)

　　[行政执法人员主体资格的确认] 2004年，为了加强对行政执法人员的监督管理，依法确
认行政执法人员主体资格，根据《黑龙江省持证执法和监督规定》，按照黑政发[2004]15号文
件要求，县政府决定对全县行政执法人员所持的执法证件进行2004年年度检验，共有265 位行
政执法人员接受了证件年检，其中依法确认263人具有行政执法资格，2人因工作调动，其行政
执法主体资格被取消，需重新确认主体资格。

　　[行政复议工作] 两年来，深入贯彻实施《行政复议法》，保障和监督行政执法机关依法
行使职权，促进行政执法人员不断提高行政执法水平，纠正违法或不当的具体行政行为，维护
公民、法人和其他组织的合法权益。2003至2004年共办理行政复议案件29 件，已全部结案。
　　 (吴颖萍)

　　[全面落实行政执法责任制] 为了更好地贯彻实施《行政许可法》及《全面推进依法行政
实施纲要》，按照省市政府文件要求，县政府在总结过去几年执法责任制目标考评工作经验的
基础上，对《逊克县行政执法责任制实施方案》进行了较大地修改，增加了有关行政许可方面
的内容，使《方案》，更具有操作性。每年年终，按照《黑龙江省行政执法责任制试行办法》
的规定，对全县行政执法单位进行目标考评，由于我县县政府在落实行政执法责任制工作中成
绩显著，被市政府评为2003年度行政执法责任制先进单位，县长蔺波同志、副县长刘玉东同志
及法制局局长吕永华同志被评为市级先进个人，市政府于2004年2月23日发文对先进单位及先
进个人给予通报表彰及嘉奖。
　　 (吴颖萍)

　　[新法律法规的宣传贯彻工作] 《中华人民共和国行政许可法》颁布以后，为了做好实施
前的准备工作，县政府按照黑市政字[2004]4 号文件要求，采取了各种有效措施，立即开展了
对行政许可法的宣传、培训和考试工作。

　　首先，县政府分期分批组织政府机关公务人员参加行政许可法培训，由法制局负责讲课。

　　其次，通过在主要街道悬挂行政许可法宣传标语、过街红、发放行政许可宣传画等形式广
泛宣传《行政许可法》。

　　在搞好宣传、培训工作的基础上，县政府根据上级要求，对全县政府系列公务员特别是行
政执法人员进行了行政许可法考试。全县行政机关公务员及执法人员1 181 人参加考试，其中：
1 028人参加开卷考试，153人参加闭卷考试，所有参加的人员全部通过考试。
　　 (吴颖萍)

　　领导班子成员

　　局 长 吕永华

　　副局长 吴秀琴