法院



　　[概况]2003—2004年，逊克县法院在县委、人大和上级院的领导、监督、指导下，认真贯
彻落实十六届四中全会精神，以公正效率为主题，紧紧围绕司法为民工作思路，全面加强各项
审判工作，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，提高执法水平，加强队伍建设，推动法院工
作不断取得新的进展。

　　[审判工作] 2003—2004年，全院共受理各类案件1 791件，审结1 688件，综合结案率为
94%，同期相比较好地完成了审判工作。

　　[刑事审判] 始终保持严打态势，全力维护社会稳定。面对刑事案件的日趋复杂化，自加
压力，深化审判方式改革，增强办铁案意识。结合法院审判工作实际，有计划有步骤的开展了
《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》和《关于适用简易程序审理
公诉案件的若干意见》的试行工作，并及时总结经验，推动了逊克法院刑事审判工作和庭审方
式改革的不断深入。2003—2004年，刑庭共受理各类案件67件，审结66件，综合结案率为98%。

　　[民事审判] 在化解人民内部矛盾、解决各类民事纠纷上起到了为民排纷解难、稳定社会
的作用。根据司法统计分析，婚姻家庭案件比例相对下降。究其原因一是辖区群众对婚姻家庭
观念有所改变，夫妻加强了婚前了解和感情基础的建立，家庭稳定性增强；二是新婚姻法对夫
妻财产新规定及婚前财产公证制度实行使夫妻离婚时财产纠纷减少，一定数量不涉及财产纠纷
的离婚案件在民政部门得到处理。侵权、权属案件的相对增多，说明辖区群众对保护个人私有
财产意识明显增强；土地案件相对前几年增多，主要原因是大豆价格涨幅较大，农民重新审视
农业耕种利益价值，有些土地承包人对由于市场价格估计不足而低价转包土地的行为予以反悔，
同时由于土地承包、转包行为运作不规范，有的地界不清、权属不明，造成土地承包人之间纠
纷迭起。 针对这种情况， 我院在案件审理中坚持以保护农村经济相对稳定为原则，严格执行
《中华人民共和国农村土地承包法》，对随意毁约索地的农民采取说服教育的方法，使其理解
法律、政策，和解息诉，有效的保障了我县农村经济稳定发展。全面适用简易程序，并不断总
结和完善，自行创制一套“证据交换笔录”，并对《普通程序案件开庭细则》进行了修改，得
到了省高院的认可，收到了良好的庭审效果，提高了审判效率和质量。 民庭共受理各类案件1 165
件，审结1 107件，综合结案率为95%。

　　[行政审判] 2004年共审结涉及土地承包、土地使用权行政案件13件，占结案总数的 87%，
主要是由于土地二轮承包中出现的地界不清、权属不明、操作不规范等问题而产生的纠纷；全
年办理非诉行政执行案件38件，依法保障了公民、法人和其他组织的合法权益，监督和支持了
行政机关依法行政；通过举办《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政许可法》
培训班等方式，强化了对行政法规的宣传工作。行政庭共受理各类案件28件，审结28件，综合
结案率为100%。

　　[执行工作] 针对执行工作存在随意性、执行工作运行机制不够严谨规范、个别干警违法
执行等问题，加强了对执行工作和执行队伍的管理。实行院党组定期听取执行工作汇报制度，
就执行工作的重点、难点、热点问题进行分析研究，帮助解决。调整班子分工，一把手抓执行，
调配执行庭庭长一名，进一步加大了对执行工作的领导和管理力度。强化执行工作科学运行机
制的探索，建立了一套执行工作管理制度，对执行工作各个环节进行全方位规范和制约。加大
执行力度，灵活执行方法，执行工作的质量和效率明显提高，居全市上游。实施执行工作便民
服务卡等措施.提高了辖区人民对执行工作的满意程度。共受理各类案件 498件，审结456件，
综合结案率为91%。

　　[审监工作] 2003年对千余册卷宗进行了检查，对发现的问题及时提出纠正意见，保障了
我院的案件质量和效率。2004年又对归档的卷宗全部进行了检查登记，在“司法公正树形象”
活动中又专门抽查案件100 件；在市政法委开展的执法检查工作中，对我院2004年审结的涉及
经济纠纷已判决的民事案件全部进行了检查，对发现的问题及时提出纠正意见，进一步保障了
我院的案件质量。审判监督庭共受理各类案件24件，审结23件，综合结案率为95%。

　　[立案工作] 充分发挥职能作用严格掌握立案法定条件，认真审查有关材料，较好地把住
了立案关。将立案庭做为外树形象的“窗口”，在办公条件、接待环境、规范服务质量等方面
都有明显提高，受到了人民群众的好评。加强了信访接待工作，全年共接待来信来访300 余人
次，做到了及时接待，妥善处理。

　　[基层法庭] 在审判力量严重不足、工作环境艰苦、装备落后的情况下，逊河、车陆两个
基层法庭充分发挥第一道防线作用，较好完成了今年审判工作任务。坚持定期巡回办案制度，
主动走乡串村就地办案，把民事纠纷和民间矛盾化解在当地，使当事人在家门口就能“打官司”，
收到了良好的社会效果。

　　[政治工作] 以“学习任长霞”和“学习蒋庆”活动为重点，开展司法公正树形象教育活
动。继续推进“学习型”法院建设，努力提高法院队伍的文化、业务素质、强化业务学习。2004
年我院有8 名年龄较大的同志参加了省院组织的专项培训，取得了相当于本科学历的资质。深
入开展“两风”建设，强化队伍廉政教育。在司法公正树形象教育活动查摆阶段以庭科室为单
位进行了三次查摆.发征求意见函280份，走访有关单位27个。高度重视人大评议法职人员工作，
2004 年我院2名审判员接受了人大的监督评议，在评议过程中，我们严格按照人大的要求，认
真推荐被评议候选人，要求被评议对象认真撰写述职报告，通过评议，使人大代表对法院工作
有了进一步了解，使被评议人员及全院审判人员受到一次深刻教育。加强领导班子建设，提高
公正司法能力。2004年9 月21日县委配齐了法院班子，此后法院迅速动作，及时调整了班子分
工，进一步加强了对法院各项工作的领导，加强了法院班子的组织建设。重视初信初访，建立
涉法上访案件建档登记制度、来信来访登记制度、信访工作通报制度、信访信息月报和跟踪督
办制度、院长天天接待制度、落实来访首问负责制和涉法上访案件第一责任人制度。实行一把
手亲自抓，主管领导具体抓，对上级通报的涉法访案件进行了逐一排查，落实包案责任人，实
行层层负责制。通过排查，2004年我院确定有继续上访苗头的重点案件6件，现已有5件上访案
件当事人息访。

　　[综合工作] 2004年法院宣传稿件91篇，其中，国家级32篇、省级17篇、市级42篇。全年
完成调研113篇，调研成果转化11篇，调查报告12篇，专题司法统计分析 12篇，法院信息25篇，
充分发挥了调研信息工作的“组织、指导、促进”作用。我院在做好审判工作管理、强化队伍
建设的同时，还不断加强基础设施建设。2003年以来，采取自筹和向上争取政法专项资金等办
法，购进桑塔纳2000年型轿车一辆、面包车一辆，碎纸机一台、激光打印机一台、数码摄像机、
数码照像机一个、微机一台。在“五、一”期间对警卫室进行了全面维修，同时聘用了3 名保
安，制定了严格保安职责，加强了法院治安保卫工作。在“非典”期间，除加强必要的宣传工
作外，设立了“外来人员登记处”，对外来人员进行严格的审查登记，购置了防护消毒用品，
定期对审判庭、办公室、车辆消毒，保证控制了“非典”疫情的传入，支持了全县防非典工作。
2004 年我院在县政府和省高院的大力支持下，通过多方努力，争取法院审判法庭建设资金195
万元和基层法庭建设资金8 万元，进一步加强了法院的基础建设。以贯彻《人民法院司法警察
暂行条例》为主线，结合业务考核狠抓技能训练，提高法警综合素质，认真履行职责，圆满完
成了各项工作任务。
　　 (左朝阳 姜忠双)

　　奖励情况

　　2003年

　　三等功宋国富

　　嘉 奖 牟善亮 吴 萍 王志宇

　　2004年

　　三等功 宋国富

　　嘉 奖 王双亭 马红霞 刘兴明

　　党组成员

　　书 记 李风华 党组成员 院长

　　成 员 牟善亮 党组成员 副院长

　　 吴全乐 党组成员 副院长

　　 左朝阳 党组成员 政工科长

　　 吴俭涛 党组成员 执行局局长