国土资源



　　[概况] 国土资源环境保护局现有职工76人，其中在职62人。近两年来，逊克县国土资源
环境保护局按照县委、县政府“解放思想、抢抓机遇、立足资源、开放开发”的总体思路，认
真抓好《土地管理法》、《矿产资源法》等相关法律法规的贯彻和实施，积极推进国土资源市
场化配置、国土资源保护开发和地质环境治理、国土资源执法监察及党风、行风、文明单位创
建等工作，全面超额完成了各项工作目标任务。

　　[国土资源市场化配置] 近两年，我县把土地、矿产两种资源推向市场。凡属商业、旅游、
金融、娱乐和商品房开发等经营性用地一律实行招标、拍卖、挂牌出让；新设立的控矿权、采
矿权除国家另有规定外，全部实行招拍方式出让，对已设立的采矿权通过实行基准矿价和出让
金制度，对矿产资源全部实行有偿使用。

　　2003—2004年我局地产总收益600万元，其中土地出让金和土地年租金收缴500万元；矿产
资源总收益350万元，其中富强岩金矿以320万元的价格挂牌出让给伊春市五营区鸿运采矿场。

　　[土地市场治理整顿] 两年来，我局深入治理土地市场秩序。农用地转用和土地征收上报
省市政府审批；基本农田保护工作落实到位；新增建设用地有偿使用费收缴后上交省财政厅；
征收农民土地均按国家最高标准补偿失地农民，两年来共发放农民土地补偿费9 万余元，无拖
欠农民集体土地补偿安置费情况；土地出让和用地审批行为规范化，市场秩序治理整顿成果显
著。

　　[国土资源保护] 一是落实最严格的耕地保护制度。严格执行国家提出的耕地保护“六个
必须”、基本农田“五个不准”和非农建设用地“六个一律不报批”要求。建立了基本农田台
帐和管理制度，完成基本农田规划图件。投资2万余元。设立基本农田标志牌8块。签订县、乡、
村三级基本农田保护责任状；二是加大土地整理复垦工作力度。2003年投资101 万元完成边疆
镇117.5公顷土地整理项目，新增耕地65 公顷。2004年完成双河、大公河和松树沟乡土地整理
项目上报立项工作；三是实行土地用途管理制度。严把农用地转用和征收的上报预审关口，积
极推进征地制度改革，维护农民的合法权益，建立和完善“两书一公告”征地制度，充分赋予
了农民的知情权、参与权和监督权。

　　[国土资源开发] 两年内我局引进五院、六院、一支队、三支队、区一、春威、金龙、地
调8个勘探队在我县境内进行地质勘查，其中长春市春威集团投资500万元到茅宝沟、小干沟开
展以钼矿为主的地质勘查工作，发现钼矿和铁多金属矿等矿产地。引进中国加拿大投资公司在
沾河新民钼矿进行勘探，现正在省国土资源厅办理探矿权登记。与秦皇岛矿业公司正在洽谈在
我县开采年产60 000吨铁精粉的铁矿。高耗能工业区二期工程将在车陆工业开发区建成年产20
万吨面包铁的冶炼厂，年总产值可达4.6亿元。东安金矿5号矿体勘探工作已完成，经专家评审
提交黄金储量24吨，目前省政府、省国土资源厅正在筹备运作采矿权招拍挂工作。国家级大型
矿翠宏山铁多金属矿经省政府协调由西林钢铁集团公司与唐山建龙钢铁公司重新组建新的股份
开发公司，现正在办理注册登记。

　　[国土资源地质环境治理] 健全地质灾害预警预报系统，完善了县、乡、村三级地质灾害
群测群防体系，并落实责任制。设立小型煤矿禁采区1处，即红锈沟矿区。关闭了6座破坏环境，
有碍观瞻的小型砂石土矿山。治理了前进村南大沟、百合村内大沟、干岔子乡南地营子大沟泥
沙淤积地质灾害防范区3处。

　　[国土资源依法行政] 全面推进依法行政、落实了内部会审、窗口办公、政务公开、行政
过错责任追究等制度和国土资源市场化运营的规定，促进了国土资源管理的规范化和法制化。
全面实行行政执法目标责任制。两年受理人民群众来信来访32件，办结32件，查处土地违法案
件28起，矿产资源违法案件4起，结案率均100%，参加行政诉讼8件，胜诉8件。

　　[国土资源基础业务] 矿产资源勘查利用、开发、保护规划编制工作启动。土地利用现状
数据库建设全部完成，城镇地籍管理信息系统形成网络建设。城镇楼房发证和集体土地所有权
发证率均达90% 以上。协调处理了22起土地权属争议案件，有效地维护了社会稳定。完成了12
个已设矿权的矿山企业的储量登记。新地价于2004年6月县政府公告后，已正式实施。

　　表彰情况

　　2003年优秀公务员 马颖

　　2003年优秀事业干部 罗学伟 吕浙军 刘 莉 吴晓莲 李 健

　　2003年罗学伟同志获县级模范工作者称号

　　2004年优秀公务员 马 颖

　　2004年优秀事业干部 罗学伟 吕浙军 申凌云 刘 莉 孙 富

　　2004年罗学伟同志获县级优秀共产党员称号

　　2003年国土资源环境保护局获黑河市社会治安先进集体

　　2004年国土资源环境保护局获黑河市社会治安先进单位

　　领导班子

　　局 长 丁新家 2003.01.01—2004.12.31

　　副局长 聂振兴 2003.01.O1—2004.12.31

　　 王国春 2003.01.01—2004.12.31

　　 张洪波 2003.01.01—2004.12.31
　 (申凌云)