金融
人民银行



　　[金融统计] 各项存、贷款平稳增长。截止2004年12月末，全县各项存款余额71 766万元，
较年初减少5 750万元，下降7.42%。其中储蓄存款58 169万元，较年初减少10 435万元，下降
15.21%。各项贷款余额115 953万元，较年初减少602 万元，下降0.52%。其中农业贷款34 358
万元，较年初增加13 731万元，增长66.57%。现金继续呈回笼趋势。截止年末，全县实现现金
收入合计378 633万元，较上年同期增长21.93%；实现现金支出合计373 561万元，较上年同期
增长23.09%；实现现金回笼5 072万元。
　　 (李献东)

　　[调查研究] 加强对经济金融形势分析和调研，提高对县辖经济金融不同时期的反应和预
见能力。制定了调研与信息操作方案，调研工作实行股长负责制，两年行级干部累计调研达140
多个工作日，全年完成调研文章21篇，《黑河学刊》、《黑龙江金融》采用共8 篇，向市行报
送信息和月报75篇和17期。向地方政府报送经济快报6篇，兑现调研奖励费3 480元。在参加沈
阳分行团委征文活动中，闫晓春2篇、李献东1篇荣获优秀奖。
　 (李献东)

　　[再贷款] 2003—2004年，下拨支农再贷款7 250万元，满足了全县春播秋收资金需要。

　 (李献东)

　　[农村信用社改革试点工作] 成立了农村信用社改革试点资金支持方案考核小组。并对农
村信用社增资扩股计划提出了审核意见，对农村信用社增资扩股的真实性进行了调查，通过调
查发现存在以下问题：1、 招股宣传口径违背了人民银行和银行业监督管理机构的有关文件精
神。2、提前分配红利，并承诺三年内给予固定回报的作法是错误的。3、违反规定随意退股。
4、股金占比不合理。5、地方政府虽然为农村信用社的改革与发展，从预算外投入了20万元，
但远远不够农村信用社分红所需，并且没有按照公开、透明的原则进行。6、 擅自调整股金余
额。违反银行业监督管理机构有关规定擅自调整11月末股金余额2 438 952.50元。对以上问题，
及时向市行做了汇报，并向当地信用社提出整改意见。
　 (李献东)

　　[金融服务与监管] 加大了窗口指导工作力度，支持地方经济发展。通过召开会议、现场
检查等形式，改进了“窗口指导”的工作方式和方法。组织财政、计委、劳动、农业、统计、
邮政及各行社领导召开了年度金融分析例会，重点研究逊克县下岗职工再就业担保贷款业务的
开展问题和银行如何支持地方经济发展的问题。

　　继续加大对农村信用社监管力度，对农村信用社实施信贷管理检查。检查了7 个机构的贷
款6 509笔，金额7 819万元。发现并纠正了信用社信贷管理中存在的无效抵押、关系贷款、冒
名贷款、借新还旧等违规问题2 743笔，违规金额3 124万元。对检查出的问题，在县金融系统
进行了通报。

　　对农村信用社2002年年终决算真实性进行检查。经检查发现我县农村信用社的7 个营业机
构均不同程度地存在少提呆账准备金，少提应付未付利息、多提专项奖金等问题，几项合计共
虚减亏损41.2万元。

　　继续加大对不良贷款的清收力度。继2002年干岔子乡清收村集体贷款试点工作的成功经验
后，此项工作已在全县各乡镇铺开。累计收回不良贷款45万元，其中两呆贷款33万元，占累收
数的73%，不良贷款余额较年初下降17万元。

　　严格按照规定管理金融机构的准入退出及高级管理人员的任职资格。2003年建行逊克分理
处顺利安全退出县辖金融市场。对邮政储蓄负责人进行考核，各负责人符合任职资格的要求。

　　协同市行检查组对逊克农发行及粮库进行了检查，检查中发现农发行存在的问题有：①贷
款台账与借款合同不相符，驻库员与综合员之间责任分工不明确，贷款管理规范化存在漏洞；
②借款合同填写不规范；③对粮食企业监督不到位。④执行“一基三专”账户管理不严格，账
务处理不规范。

　　及时监测商业银行的不良贷款，密切关注不良贷款的变化情况。2003年末国有商业银行不
良贷款总额为25 251万元，比年初减少了216万元，下降了7 个百分点。
　　 (李献东)

　　[纪检监察工作] 抓好反腐败工作的落实。着重抓了三项工作的落实：(1) 领导干部不准
违反规定利用职权干预和插手基建工程等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利。(2) 严格执
行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人，以及外商、私营企业主的现金、有价
证券和支付凭证的规定。(3)继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。

　　加大案件的预防和查处工作力度。(1) 在案件防范工作上，首先加大了对职工的思想教育
工作。(2) 在案件查处上，着重在建立制度和执行制度上进行了检查。认真抓好纠正行业不正
之风工作。认真落实党风廉政建设量化管理工作。加强了风险区风险点工作的力度。
　 (李献东)

　　[精神文明建设] 文明建行、科学管理，全面提升机关文明创建水平。年投资万余元，独
辟出文明建设活动室、图书室和档案室，活动室以展示多年来取得的荣誉(牌、匾、旗、证)、
活动内容(组合照片、影像碟)为载体，以先进的喷绘技术和概括的文字说明展示出来。独立建
设两个体育活动室，集健身与老干部活动为一体。图书室经多年累积，藏书达7 000 余册，价
值20 万元。图书室被逊克县列为规范管理先进单位。档案室独立于机关综合档案室(档案室被
评为省档案管理优秀单位) 之外。内归材料突出机关文明创建发展旅程的文字、声像、图片及
剪报剪书。通过“三室、一橱窗”的展示，完全一目了然地明晰几年来文明创建的发展过程。
加强队伍建设，培育“四有”新人。开展“讲文明、树新风”、“四讲一服务”、争创“青年
文明号”、争当“青年岗位能手”活动，不断强化职工的服务意识。把规范管理作为长效性手
段通过开展管理工作，本行形成了一整套适合当前央行实际的规章制度。“银行制度”这个全
社会曾为之骄傲的名声再次在职工中间唤起。机关制定了《人行逊克支行规范管理综合考核实
施办法(草案)》和《中国人民银行逊克支行规范管理综合量化考核标准》。并将文明建设细则
内容融入其中，按季考核，年度部考核，考核结果归入部门文明建设档案。
　　 (李献东)

　　[扶贫救助] 一是献爱心，积极救助贫困生。车陆乡利民村的韩美同学，因家庭贫困，将
要辍学。经我行班子研究决定，发动职工实施捐款救助，决定资助她3年的学期共3 000元。班
子成员还专程到学生家进行探望，送去了新学年所需的图书文具。

　　二是讲政策，拓思路，送上一条致富路。边疆镇石砬子村是我们行重点帮扶的村。2003年
9 月28日，行长副行长又专程到石砬子村实地调研，在充分研究该村现实情况的基础上，拟定
了两项近期产业项目。一是青粘苞米项目做强做大，实行一年四季茬套种，冷藏保鲜冬季供应
市场。二是利用该村现有集体所有房屋改造成乡村饮食店，我行承诺帮助协调部分信贷资金。
三是扩大活水养鱼项目。

　　三是讲奉献，情系灾区人民。2003年4月27日，逊克县宝山乡着了一场大火，导致600多住
户2 000 多人的宝山乡所在地，有174户全化为灰烬，600 多口人失去家园，直接损失1 200万
元。灾情发生后，我们积极采取行动，为灾区做了必要的工作。对宝山信用社干部职工紧急布
置防范预案，特别把加强防抢、防盗等安全工作放在首位。对成灾户中的存贷款情况陆续展开
调查核实，对再贷款产生的影响和重建家园所需资金进行评估，及时上报情况。向沈阳分行申
请再贷款支援灾区，一面组织本单位职工捐款。4月30 日中心支行副行长裴学文、方永祥及随
行人员带着沈阳分行特事特办批下的500万元再贷款和中心支行干部职工捐献的3万元现金送到
了灾区。县政府特别向沈阳分行发去了感谢电。
　　 (李献东)

　　荣 誉

　　2003年市级先进集体：综合业务股、会计国库股；市级优秀共产党员：徐长征；市级优秀
党务工作者：吴丽君。县级先进集体：人秘股；县级先进个人：徐文琦、吴洋、张梅、尹春艳、
张伟、任德柱、徐智。

　　2004年市级先进集体：办公室；市级先进个人：李献东、吴洋；市级优秀共产党员：李献
东；市级优秀党务工作者：吴丽君。县级先进集体：会计国库股、保卫股；县级先进个人：张
梅、牛慧梅、陈伟、陆军、王在土。
　 　(李献东)

　　领导班子

　　2003年1月—2004年1月

　　行长、党组书记 闫晓春

　　副行长、党组成员 王金慧 肖 林

　　纪检组长、党组成员 邱雅琴

　　工会主席 吴丽君

　　2004年1月—12月末

　　行长、党组书记 闫晓春

　　副行长、党组成员 肖 林 王中琦