劳动和社会保障



　　[概况] 2003～2004年，劳动和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在市劳动和
社会保障局的指导下，深入贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照上级
劳动和社会保障工作会议部署，进一步改进工作作风，强化基础管理，全面加快社会保障体系
建设，完善社会保障试点工作，突出做好“两个确保”，大力促进下岗失业人员再就业，深化
医疗保险制度改革，经过全系统干部职工的共同努力，较好地完成了两年工作任务。
　　 (金文实)

　　[就业与再就业工作] 开发就业岗位、拓宽就业渠道、落实再就业指标。2003～2004年我
县就业和再就业安置计划为 3 390人，经过各方面的努力，通过社区服务、劳务输出、发展种、
养殖、交通运输、商业流通等第三产业多渠道开发就业岗位，两年来共实现就业与再就业3 750
人(其中就业安置1 363人，下岗失业人员通过各种就业渠道实现再就业2 387人)，公益性岗位
安置再就业161人，企业安置再就业 96人，向境内外劳务输出6 789人次，社区安置再就业722
人，自谋职业、灵活就业 1 408人，其中“4050”人员 682人。完成就业和再就业计划指标的
111%，再就业率达到63%。城镇登记失业率控制在3%。

　　再就业资金的投入、管理工作。2003年为未领满三年下岗生活费的下岗失业人员发放基本
生活保障金。2003年我县共筹集再就业基金1.5万元，其中财政拨付1 万元，社会筹集0.5万元，
为下岗失业人员发放基本生活费0.8 万元，代缴养老金0.6万元，代缴失业金0.1万元。为下岗
失业人员实现再就业进行各种技能免费培训投入30万元，为“4050”人员再就业岗位提供岗位
补贴、完善劳动力市场基础设施建设投入31.8万元，为社区兼职劳动保障工作人员给予岗位补
贴0.5万元。至2003年6月30日，我县再就业服务中心内的下岗职工已经全部出中心，在出中心
前下岗职工基本生活费已足额发放，发放率达到了1O0%。

　　小额担保贷款工作。为积极落实小额担保贷款优惠政策，我县在全市率先启动小额担保贷
款工作，2004年4月初已为110名从事微利项目的下岗失业人员发放了110万元小额担保贷款。
这些下岗失业人员利用小额贷款大部分已办起了托老所、小饭桌、粮油食杂店、服装摊床等不
同行业的经营项目，为下岗失业人员实现再就业提供了资金扶持及实现自我价值的领域。

　　培训工作。2003～2004年计划培训下岗失业人员1 920 人，我县培训中心与职教中心、工
会、妇联、共青团等部门联合办学，结合我县实际，采取有效措施，共举办了计算机、美容美
发、烹饪、家政服务，汽车修理、缝纫等专业的培训班，两年来，共举办了70期培训班(3期创
业培训班)，培训下岗失业人员总人数2 034人，其中计算机培训班33期，培训人数943 人，服
装裁剪培训班2期，培训人数63人，烹饪培训班13期，培训人数683人，汽车修理班7 期，培训
人数199人，美容美发6期，培训人数86人，创业培训60 人。培训合格人数1 985人，培训合格
率达98%，培训后实现再就业1 227人，培训再就业率达62%。完成培训计划指标的106%。
　　 (金文实)

　　[社会保险工作] 各类险种的扩面工作：养老保险。截止2004年末，我县应有参保企业户
数94户，实际参保企业94户，参保率为100%，企业应参保职工为4 213人，实际参保人数为4 213
人，参保率达100%。为896名中断缴费的人员接续了养老保险关系，新增参保职工252人。失业
保险。2004年市局下达失业保险参数为2 150人，我县实际失业保险参保人数为2 170人，完成
年计划指标的101%。医疗保险。2003年开展了全县中省直、自收自支单位基本医疗保险扩面工
作，截止2004年末，我县医疗保险参保人数达到8 500人，共计扩面2 089人，完成年计划指标
的100%。工伤保险。工伤保险自2003年启动以来，至2004年底，从原有的1户企业，158人，扩
大到5户企业，参保人员400 人。生育保险。参加生育保险的企业15户，参保人数为647人。全
县参加农村养老保险的人数为4 383人，其中，参加成年人投保人数4 043人，一次性独生子女
投保人数340人。

　　社会保险基金的征缴与发放养老保险。2003～2004年共征缴企业养老保险基金612 万元，
两年来共为企业离退休人员发放养老金 1 586万元，截止2004年底，我县企业已有离退休人员
1 358人，并全部实现社会化发放，社会化发放率均达到100%。

　　2003～2004年共征缴机关事业单位养老金485 万元，为机关事业单位退休人员发放养老金
462万元，截止2004年底，机关事业退休人员总数为246人，社会化发放率达100%。

　　失业保险。2003～2004年征缴失业保险金49万元，共发放失业金52.5万元，截止2004年底，
享受失业保险待遇人数为435人，上解调剂金4万元。

　　生育保险。2003～2004年征缴生育保险基金9 万元，完成征缴计划的100%。两年来为24名
享受生育保险待遇人员发放生育保险金6万元。

　　医疗保险。2003～2004年共征缴医疗保险基金 522万元。其中，基本医疗保险统筹金收入
230万元，医疗保险个人账户收入292万元，2003～2004年共支出医疗费229.74万元。

　　农村养老保险。2003～2004年实际收缴农村养老保险基金57 000元，两年共为304 人发放
养老金63 000元。死亡退保54人，退保15 000元。

　　工伤保险。自2003年初启动了工伤保险以来，截止2004年末，已有2 家企业纳入工伤保险
范畴.参保人数为158人，征缴工伤保险基金25 000元，为 1名享受工伤保险待遇的职工支付工
伤保险费11 000 元。
　 (金文实)

　　[其它工作] 劳动保障监察工作。2003～2004 年对全县163家企事业单位进行了检查，清
理非法用工360人次，补签劳动合同483份，为农民工追回打工钱共计1.3万元，涉及民工102人，
下达限期整改指令书20份，劳动监察通知书29份，行政处罚事项告知书5 份，行政处罚决定书
4份，受理群众举报案件43起，结案率达95%。

　　信访仲裁工作。按照依法治访方针，认真分析当前人民来信来访工作中的新情况，研究新
办法，解决新问题。两年共受理上访案件108起，涉及上访人数611人(次)，接到上访信件13件，
涉及人数41人，经过工作人员的调查核实，结案率达到95%以上。

　　工资计划与保险福利。按照国发[1978]104号文件规定，经过严格审核，共为240名符合条
件的职工办理了退休审批手续。为11名企业工人进行了工伤认定。

　　按照“减员增效”的原则，对企业职工进行动态管理，两年共为123 名职工办理了调动手
续。

　　2003～2004年举办机关事业单位工人技术等级培训班2起，开办了11个工种，共有141名工
人参加了技术等级培训，全部通过考核，并为他们颁布了技术等级证书。

　　完善社会保障试点工作。社会保障试点工作自2004年6 月启动，通过对企业资产评估、测
算，企业进行资产变现，规范地完成了大部分基础性、细致性工作，于2004年年底之前，已上
报了 47户企业，并轨人数1 511人，通过了省试点办的审批，并全部领取了经济补偿金，完成
年计划指标的101%。
　 (金文实)

　　奖励情况

　　2003年受奖励情况：劳动就业局董平、邹艳华获得模范工作者称号，社会保险事业管理局
于长富获得模范工作者称号，陶连峰、张立波、王振刚获得嘉奖称号。

　　2004年受奖励情况：劳动和社会保障局金文实获得优秀公务员称号，劳动就业局邹艳华获
得模范工作者称号，社会保险事业管理局刘德江获得模范工作者称号，吕广林、王遵远、白丽
华获得嘉奖称号。

　　领导班子

　　劳动和社会保障局局机关配有1个正职，3个副职，局长：刘文理(正科级)，副局长：王明
涛(副科级)、吴德仁(副科级)、丁秀荣(副科级)。社会保险事业管理局领导班子有3 人，局长：
夏振富(正科级)，副局长：于长富(副科级)、刘德江(副科级)。劳动就业局领导班子有 2人，
局长：董平(副科级)。