人事



　　[概况] 人事编制工作，紧紧围绕全县中心工作，为地方经济发展提供人才智力支持和体
制保证，深入贯彻落实人才强县战略，加大人才引进和二次人才资源开发工作力度，扎实地做
好了县乡机构改革工作，稳步推进事业单位机构改革，继续深化行政审批制度改革和事业单位
分配制度改革，全面开展评聘分开工作，以提升能力为核心，改进服务为取向，不断加强自身
建设，提高政治素质，创建优良服务环境，建设文明行政的窗口机关，2003、2004年我局被评
为县级党风廉政建设先进集体，县委、县政府授予的2002～2003年度尊师重教先进集体，2003
年度被县委、县政府授予目标管理先进单位，2003年被市委、市政府重新命名为市级文明单位
标兵，人事局团支部2004年被评为市级优秀团支部。
　 (牟善琴)

　　[编办] 继续做好政府机构改革收尾工作。首先完成人大、政协、群团、法、检两院机构
改革的检查验收工作。其次扎扎实实地抓好县乡机构改革工作。根据黑市编发[2004] 5号、黑
编[2004]44号、黑农改办[2004] 34号和黑编办[2004] 59号文件精神，结合我县实际，制定了
《逊克县乡镇机构改革方案》。方案实施之后，我县9个乡镇的行政编制由286名减至219 名，
精简比例为23.4%；工勤事业人员编制由34名减为26名。机关内设机构由28个减为18 个，精简
比例为35.7%；事业单位机构个数由原来的45个减为27个，精减比例为40%。完成了乡镇机关行
政编制精简15%且在此基础之上再简10%和乡镇事业编制精简30%的任务。

　　稳步推进事业单位改革。认真贯彻执行黑办发[2003]6号、7号文件精神，推行以政事分开、
事企分开为核心的事业单位机构改革。做好清理准备和调查摸底工作。对乡镇粮管所、酒类专
卖局等职能弱化、名存实亡单位拟予以撤销；拟对职责任务过少或重复设置的信息中心、开发
中心等单位进行合并；对良种场、种畜场等具备转企条件或中介组织的单位进行分类整理、摸
底。通过年检《编制证》、深入基层等方式全面摸清事业单位的机构编制情况、职能运行情况
和实有人员情况，并对事业单位的机构编制运行情况实行跟踪监控。

　　为适应经济建设发展和社会管理与公共服务的需要对部分事业单位进行了调整。一是撤消
了防疫站、地病办、结防所，在不增加编制的前提下组建了逊克县卫生局卫生监督所、疾病预
防控制中心，并将九个乡镇11所卫生院实行全行业管理，改变其隶属关系，变由乡镇管理为卫
生局管理；二是将乡镇文化服务中心的广播岗位上人员和编制上收，成立逊克县乡(镇)广播电
视管理总站，经济来源由全额拨款变为定额补助，三年后转企；三是撤销了乡镇文化广播服务
中心，将乡镇乡企交通管理站转为经济实体；四是成立了土地整理中心、土地储备中心、储血
站、困难职工帮扶中心等单位。四是撤消林业车队、林业交换台、奇克木材检查站、林业招待
所，成立了逊克县前进林场。机构编制微机化管理。根据黑编办〔2004〕9 号文件精神，县编
办对县乡机关、事业单位机构、编制和人员信息实行微机化管理，将该项工作分成四个步骤实
施。即数据采集、内容审核、录入、打印、复核发证。现这四个阶段工作全部完成，全县有近
300个单位的40多项单位信息和4 200人的17条个人信息录入了微机。此项工作现已全部结束，
标志着我县机构编制管理工作走上了微机化管理的轨道。
　 (牟善琴)

　　[考核培训] 在年度考核的基础基础上，两年共对全县193名国家公务员、532名事业单位
工作人员进行了年终奖励，对 4个系统、3个先进集体、9名先进个人进行了表彰奖励。印发了
《逊克县公务员实行普及普通话持证上岗制度实施意见》、《逊克县公务员普通话培训测试规
划》、《逊克县人事局关于印发逊克县2003～2005年国家公务员信息化与电子政务培训规划》
等文件，开展了更新知识和专门业务知识培训，全县共举办国家公务员初任培训班1 期，培训
28人；依法行政培训班8期，培训532人；对全县1 179 名县乡两级政府系统所有公务员和具有
行政执法职能事业单位的工作人员和行政许可实施人员进行了行政许可法考试。 进一步加强
《继续教育证书》管理工作，共签、验证2 104 人次，共举办专业技术人员继续教育培训班18
期，培训专业技术人员1 541人。
　 (牟善琴)

　　[军转安置、毕业生就业、考试录用、流动调配] 接收安置计划分配的军转干部1 名，副
连职。两年全县接受自主择业干部8名，其中团职干部2名，营职干部6名。

　　两年共接收计划内大中专毕业生(非师范类)146 名，其中本科生12名，专科生36名，中专
生98名，有38名毕业生通过双向选择落实了就业单位。

　　2004年通过公开招考，录用9名国家公务员。

　　为机关和事业单位、企业单位调剂和调配460 人。
　 (牟善琴)

　　[工资工作] 2003年4 月事业单位专业技术人员实行评聘分开，根据黑人联字〔1994〕32
号文件规定，为2000年～2002年新晋专业技术1 025 人兑现了的工资待遇，为高职低聘的93名
专业技术人员兑现了低聘工资。2003年7月根据黑政办发〔2003〕59 号文件规定，为全县机关、
事业单位4 992 人调整了工资标准。2003年10月根据黑人发〔2003〕87号文件规定，为全县机
关、事业单位4 200 人晋升了工资档次。2004年5月根据黑人发〔2004〕4号文件，为全县公、
检、法系统享受警衔津贴的105人提高了警衔津贴标准。2004年12月根据逊人联字〔2004〕5号
文件规定，为全县机关、事业单位4 992人规范了工作津贴。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (牟善琴)

　　[福利工作]　2003年7月根据黑政办发〔2003〕59号文件，完成了全县机关、事业单位1 502
名离退休人员增加离退休审批工作；2004年 12月根据逊人联字〔2004〕5号文件为全县机关、
事业单位1 337名离退休人员规范了生活补贴。
　 (牟善琴)

　　[职称管理] 完善以考试和评审相结合的人才评价机制，做好经常化评审和考试工作。一
是完成了中、高级职称参评人员的推荐和初级职称人员的审核认定工作。共计推荐高级35人，
中级144人参评，审核通过了248人初级专业技术职务任职资格。二是完成了会计、经济、卫生
等36项专业技术资格和执业资格考试，共计421人报名。三是为考试合格和评审通过的523名专
业技术人员印发和转发了批文，办理了资格证书。

　　深化职称改革，全面开展了评聘分开工作。全县93个事业单位的1 499 名专业技术人员参
加竞聘。其中续聘1 341 人，低聘89人，待聘69人。评聘分开真正建立起了职称个人自由申报，
社会公正评价，单位自主聘任，政府宏观调控的人才评价和用人制度。
　　 (牟善琴)

　　[专家管理] 对全县原有16个学科梯队进行了全面检查、评估。对没有开展科研工作的学
科梯队予以取缔。在原有基础上重新组建了10个学科梯队。开展了享受政府特殊津贴人员的选
拔和特贴款的发放工作。2003年经省政府批准我县1 名卫生一线人员享受省政府特殊津贴，现
今我县共有2人享受省政府特殊津贴。
　 (牟善琴)

　　[人才工作] 制定了《逊克县专业技术与经营管理人才开发管理工作暂行办法》，对逊克
县人才分布状况进行了调查，其中县直1 623人，乡镇1 092人；注重人才培训工作，特别是乡
土人才培训工作，会同有关部门共举办乡土特色人员培训1班76期，培训人员2 600余人次；在
全县各乡镇设立农村科技开发信息员9人；对全县9个乡镇76名农民进行了职称晋级申报审批工
作；登记人才求职276人次；为信用联社等单位和个体发布人才招聘信息 12次；对我县建设局
等 7个单位进行了人才需求情况调查，需求专业22个，需求人员51人，并形成了逊克县人才需
求情况调查报告，建立和更新了乡土人才库，流动人才库等6 个人才库；接受和保管毕业生和
流动人员档案共计193册，转递档案75次；为全县毕业生和流动人员146人做了人事代理工作；
两年来为全县机关事业单位技术工人206人做了技术职称晋级工作，发放岗位证书198本。加强
了人才市场建设，更新和改版了逊克人才网站。
　　 (牟善琴)

　　[引进国外智力工作] 两年来通过省博士后工作小组，先后为我县立项和解决难题，其中
确定重点项目4 个，分别是：尾矿微晶玻璃花岗岩、磁石矿开发、脱毒马铃薯、玛瑙石开采。
已有两个项目正筹备专家对接工作。

　 (牟善琴)

　　荣 誉

　　单位：2003年被县委、县政府授予目标管理优秀单位，被县委授予党风廉政建设先进集体。
2004年市级文明单位标兵。

　　个人：2004年鞠凤清被市编办评为机构编制综合管理先进个人。

　　领导班子名单

　　局 长 赵广琴

　　副局长 卢春雷 张逊华

　　机构编制委员会办公室

　　主 任 卢春雷

　　副主任 鞠凤清