十二届十六次常委会


　　【十二届十六次常委会】 2005年6月1日召开

　　一、会议认真研究了热力公司改制工作。

　　会议认为，大区供热是好项目，是县委、县政府为老百姓办的一件好事实事。但是从2001
年大区供热项目上马以来，由于种种原因，包括机制、技术、经营管理等方面的问题，热力公
司运转不畅，企业亏损严重，特别是2004年供热质量不高，群众意见非常大。因此，从企业的
现状看，已经到了不改制不行的地步。

　　会议强调，鉴于经过反复研究，而且当前时间紧，按照政府拿出的出售协议进行企业改制
已经成为从根本上解决供热质量差，保证城镇居民真正住上“暖屋子”的首选办法。虽然由此
会产生一些难以规避的矛盾和问题，县委、县政府也将为此承受很大的压力、责任和风险，但
是绝不能退缩不前，对大区供热项目一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实从人民群众的利
益出发，攻坚克难，坚持不懈地做下去，并且让群众放心、满意。

　　会议确定， (1)同意热力公司进行改制；同意成立新的股份制公司。但在改制的方式和企
业名称的确定等方面还需要进一步做细工作，更好地进行斟酌。

　　(2)原则同意政府拿出的出售协议， 但在内容上要进一步充实完善。重点把握三个方面：
一是由新公司股东代表与参与改制的全体新股东协商沟通，把协议中的甲方确定为逊克县人民
政府；二是进一步明确新公司(乙方)的责任义务，特别是其保证供热质量的具体措施，强化政
府对其的约束力；三是在给予新公司(乙方)的税费政策倾斜上，注意不要过于具体，与相关政
策法规发生抵触。

　　(3)新公司与原公司要尽快完成交接工作。 财政局、国资局、建设局、经济计划局等政府
相关部门要及早介入，彻底查清原热力公司债权债务，明确政府所要承担债务的具体情况。原
热力公司对此要积极配合，如实讲清相关情况，决不允许出现违纪行为。此项工作由关贵甫同
志牵头，并成立专门组织。

　　(4)新公司要按照建立现代企业要求， 组建公司，确保公司一经成立就比较规范，并实现
顺畅运转。公司注册资金一定要达到要求。

　　(5)新公司在注册的同时，要立即着手供热设备的改造、购置工作， 保证如期供热，供好
热。

　　(6)新公司成立后， 县委、县政府及县直有关部门将全力支持其运转，对新公司在运转中
遇到的困难和问题，在不违反法律法规的前提下，一律开绿灯，绝不允许出现中梗阻现象。

　　(7)原热力公司要全力做好股东、职工、债权人的思想工作， 努力化解可能出现的一些矛
盾和问题。政府要把还清拖欠职工工资、集资、借款，作为改制工作的重中之重，放在首位。

　　二、会议听取了关于水电公司改制情况的汇报。

　　会议明确，(1)同意水电公司进行改制； 同意引进一个投资主体，采取承债方式介入水电
公司改制，但一定要把一次性解决职工安置问题作为前提。

　　(2)要成立水电公司改制领导小组。 县委常委、政府副县长刘玉东同志任组长，政府副县
长关贵甫同志、水电公司总经理张强富同志任副组长，财政局、国资局、社保局等有关部门为
成员单位。

　　(3)同意哈尔滨鸿鹰矿业有限公司介入水电公司改制工作，对其围绕水电公司进行的资产、
债务核查等工作，水电公司要积极配合，在此基础上，再签订正式协议。

　　三、会议同意迎接省政府教育督导室对县政府教育工作督导评估工作方案和实施意见

　　会议强调，当前中央、省市都非常重视教育工作。这次省政府教育督导室对县政府教育进
行督导评估，是对我县教育工作的全面考核，必须保证合格。

　　会议要求， (1)县政府要把迎接省政府教育督导室对我县教育工作的督导评估作为当前一
项重要工作，在财力、物力、人力上全力支持。有关部门也要从各自职能出发，积极配合政府
抓好各项迎评工作。特别是教育局、政府教育督导室要把此项工作作为重中之重，全力抓好。
同意成立专门领导小组，加强对迎评工作的领导。

　　(2)要按照因地制宜， 突出重点的原则，重点做好五项工作：一是抓好重点学校；二是抓
好控掇工作；三是加强硬件建设；四是注意发动社会力量支持迎接督导评估工作；五是从财政
实际出发，力所能及地加大投入。