政法工作
政法工作
【政法工作】
政法队伍建设 政法系统现有在职干警239人，其中副处 7人，正副科级 65人，一般干警
150人，工人17人。党员138人。年龄结构：30岁以下35人；31岁至35岁77人；36岁至40岁56人；
41岁至45岁41 人；46岁至50岁17人；50岁以上10人。
文化结构 大专以上学历183人；中专54人；高中以下2人。
政法队伍建设 在政法队伍建设中，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，深刻领会
邓小平理论，江泽民同志“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记对党员领导干部“三讲”的重
要论述，认真学习新时期党对政法工作的方针、政策和各项法律法规。通过政治理论学习活动
的开展，使政法干警在思想上、政治上有了进一步提高，进一步坚定了理想信念，贯彻党的路
线方针、政策的自觉性及政治意识，大局意识明显增强，为人民服务的宗旨观念更加坚定，社
会主义法治理念进一步增强，政法队伍的进取精神，创新意识，凝聚力和战斗力进一步增强。
一是调整充实了领导班子。 2年来，政法各部门的领导班子较大程度地得到了调整加强。
政法委的常务书记和检、法两长先后进行了调整，有 3名同志被提拔到正科级领导班子岗位，
有5名同志被提拔到副科级中层领导岗位，还有2名同志由上级业务部门下派到政法部门挂职。
通过上述调整充实，使政法系统的领导班子进一步得到了加强。
二是加强思想政治建设，不断提高政法队伍的政治素质。加强政法队伍建设关键是要牢牢
抓住干警们的思想政治建设。政法各部门始终把政治理论学习放在首位，通过学习不断提高他
们的思想政治素质，打造一支高素质的政法队伍。
三是加强勤政廉政建设，确保队伍的纯洁性和先进性。在廉政建设中，政法机关经常组织
开展党性党风教育，警示教育和职业道德教育，认真学习了《党风廉政建设准则》和《党员领
导干部选拔任用条例》，组织收看了党员教育宣传电教片，进一步提高了政法队伍廉洁勤政的
自觉性。
四是政法各部门全面实施队伍建设一把手工程，班子副职一岗双责制，建立和完善了学习、
行政管理等制度20余项，在队伍建设中实行定目标，定责任，定奖惩，任务分解到人的量化管
理，真正把队伍建设工作落到实处。
五是进一步加强了对干警的管理监督检查工作，积极研究探索政法队伍管理长效机制，初
步实现了由依靠行政手段管理到依靠法规和制度管理的转变。
六是深入开展教育培训和比武练兵活动，提高了干警的业务能力和技术水平。检察院开展
了“立足本职练、针对弱项练、围绕实案练、着眼发展练”的岗位练兵活动，提高了干警的业
务能力和技术水平。公安局制定了 (《2007年全县公安机关苦练基本功实施方案》，要求全体
干警扎实苦练基本功，实现基本体能、计算机操作、岗位技能、警务技能人人过关。法院组织
干警开展庭审观摩活动，提高了干警驾驭庭审的能力，当庭应变能力和疑难案件的处理能力。
司法行政、律师、法援、公证部门结合“双评”活动，不断加大和提升法律服务的质量和水平，
通过挂牌服务，公开办案程序，公开收费标准等措施，不断增强窗口单位的工作透明度，受到
广大群众和当事人的认可和好评。
七是深入开展社会主义法治理念教育，坚持用社会主义法治理念指导政法工作实践。通过
开展社会主义法治理念的学习教育，干警的思想素质、执法质量和服务水平有了明显提高；健
全完善了各项规章制度和长效机制，规范了执法行为；切实解决查摆出的问题，促进了各项工
作的顺利开展。
八是深入开展执法质量年活动，提高干警的执法质量和服务水平。按照省、市委政法委的
部署，县政法委制定下发了实施方案，政法委及政法各部门都分别成立了领导组织，由主要领
导牵头，主管领导具体负责，目标责任落实到具体工作人员。通过开展执法质量年活动，促进
各项规章制度建立和完善，推进了队伍专业化、执法规范化、管理科学化建设的深入开展。
创建优良的法制环境 政法机关在创建优良法制环境工作中，认真贯彻落实《关于政法机
关直接为经济建设服务和营造良好经济发展环境的意见》，组织政法机关结合自身的工作性质
和业务特点开展为经济建设服务，树行业新风活动，并以开展保持共产党员先进性教育和规范
执法行为，促进执法公正活动为契机，确保了全县社会政治稳定、社会治安形势平稳，经济秩
序良好、执法行为规范、法律服务效果明显、政法工作作用突出。
一是全县政法各机关把政法机关为经济建设服务工作当作政法机关的一件大事来抓，对为
经济建设服务工作进行了认真研究和落实。县委政法委组织召开了政法机关五长会议，专题研
究政法机关为经济建设服务工作，会议认真总结了前几年政法机关为经济建设服务工作的经验，
针对服务内容和服务领域的不断变化， 制定新的服务措施办法。 公安机关制定的《利民便民
18条措施》；检察机关结合职能推行《六项制度》；审判机关推出了《发挥审判职能，创造良
好法制环境18条措施》；司法行政机关制定了《为经济建设服务，树行业新风6条措施》。
二是为了更好地接受社会各界的监督，转变政法机关过去那种“冷、横、硬、冲”的衙门
作风，树立良好的政法机关、政法干警的形象，切实为经济建设提供方便快捷的服务，进一步
完善了“公示制”、“承诺制”等一系列便民利企措施。政法各机关在权力比较集中和人民群
众关注的窗口单位公开了立案标准和办案程序，公开户政、治安、交通、消防等部门的职责和
规定，公开车辆管理，出入境审批，交通事故处理，案件裁决，纠纷调解等办事程序，公开各
种诉讼活动收费标准。
三是转变执法观念，牢固树立环境建设就是生产力的思想，全面推行“六项制度”，树立
新的执法理念，增强主动服务意识，深化为企业服务措施。紧密结合“强化法律监督，维护公
平正义”、“两风”建设和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的开展，引导干警
进一步克服以往存在的机械执法、就案办案等陈旧的执法思想，积极参加社会治安防控体系建
设和“平安逊克”建设工作，认真落实社会治安综合治理措施。
四是为创建优良经济发展环境，全力打击经济犯罪活动。重点打击诈骗、贿赂、挪用公款、
渎职等职务犯罪，有效地维护了市场经济秩序。在严格执行法律和政策的基础上，对破坏市场
经济犯罪、侵吞国有资产犯罪、国家工作人员职务犯罪等保持必要的惩罚力度。加强民商事审
判工作，对企业、金融系统起诉的案件，做到快立、快审，及时公正裁判，为企业、金融单位
资金流通和正常的运营打下良好基础。
强化执法执纪检查和涉法信访的工作 在执法执纪检查工作中，按照上级要求，对取保候
审、监视居住、保外就医、超期羁押、随意处罚、滥用强制措施及枪支、警械问题进行严格检
查监督，二年共查处违法违纪干警1人，无超期羁押案件发生，提出整改建议7条，规范了执法
行为。
强化责任落实。保持了社会政治的持续稳定 我们始终强化政权意识，层层落实维稳责任，
对影响社会稳定的各种因素，坚持未雨绸缪，防范在先，确保了全县重大政治、经济、社会活
动期间的社会稳定。一是进一步加强处理和防范邪教工作力度，完善帮教工作机制，推进了同
各类邪教组织斗争的进程，有力地控制了各类邪教的非法活动。对已掌握的“法轮功”人员进
行全面的监控和帮教，无再从事非法活动行为。并加大侦控和专案力度，强化了反邪教警示教
育活动工作机制，年内两次组织开展农村反邪教警示教育活动，积极探索农村反邪教长效管理
工作机制。 逐步在全县上下形成了“人人拒邪、人人反邪”的良好局面。 二是政法各部门以
《信访条例》为基础，全面落实涉法涉诉接访制度，县政法各机关进一步加大信访问题的解决
力度，县委涉法访办和公、检、法、司各部门共受理涉法涉诉上访案件11件，2005年以来未结
6件，200年内新访5件，接访率达100%，目前已办结8件，办结率达 72.7%。三是加大越级集体
访和群体性事件的处置力度，积极探索建立越级集体访和群体性事件处置工作机制，成功地将
部分越级集体访苗头化解在萌芽状态，有力维护了全县的社会稳定。四是加大调解工作机制，
全力化解社会矛盾，正确处理好人民内部矛盾，建立健全了社会矛盾预警机制，形成了统一指
挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，健全完
善预警、排查、报送、包案、督办等矛盾纠纷排查调处工作制度，从预测预防到调处化解，认
真把握好各环节，切实做到预防在先，调处及时，控制有力，化解有方，赢得了维护社会稳定
的主动权。
继续深入开展“平安逊克”创建活动 一是落实领导责任制，大力推进平安创建工作。我
县在2005年通过省市对“平安县”的验收后，继续将平安创建工作长抓不懈，继续完善各项创
建工作的机制和措施，将平安创建工作纳入到社会治安综合治理责任状之中，并按照市里的统
一部署，在全县范围内开展了“平安乡村”建设试点工作。在开展“平安乡村”建设工作中，
我们按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层建立“平安乡村”责任制，根据创
建目标任务，把各项工作内容细化，落实到责任部门、 责任单位和责任领导。 制定和完善了
《逊克县“平安乡村”建设试点工作实施方案》，对“平安乡村”创建工作实行年度考核制度。
全县各级各部门认真贯彻县委、县政府的部署，都成立了由单位一把手任组长的“平安单位”
创建领导小组，建立了创建办公室，做到了人员、场所、设施、经费四落实。并在上一年工作
的基础上， 继续深入开展“平安乡镇(街道)”、“平安村”、“平安社区”、“平安校园”、
“平安企业”、“平安大道”“平安工程”“平安市场”等基层创安活动。二是继续加大对创
建“平安逊克”工作的宣传，营造良好的氛围。县乡两级都制定了宣传方案，充分利用各种宣
传工具、宣传渠道，广造舆论声势，组织集中宣传活动。为把“平安逊克”创建工作不断引向
深入。充分发挥新闻媒体的参与作用，对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进
行了集中整治。三是切实加强创安组织建设。利用乡镇干部变动的时机，将一些新调配上来的、
有一定工作能力的、对工作认真负责的干部选任到综治岗位上来。同时，进一步加强综治办建
设，配齐配强了乡镇综治干部。村级基本都建立了融治保、调解、普法、帮教于一体的综治组
织。近年来，各基层派出所、法庭、司法所、信访办及乡镇人民调解委员会的基础设施有了明
显的改善，为平安创建工作的开展奠定了物质基础，切实解决了平安创建中“有人抓、有人管、
有人干”的问题。
狠抓严打整治，确保了社会长治久安 两年来，全县政法各部门联合行动，重拳出击，始
终保持对刑事犯罪的严打高压态势。一是公安机关集中开展了以“打黑除恶”为龙头，以“命
案必破”为目标，认真开展打击“两抢一盗”、集中追逃等一系列专项行动，严厉打击各类刑
事犯罪、经济犯罪活动，加大对刑事犯罪的打击处理力度。在开展“打黑除恶”专项斗争中，
经过政法各部门的相互配合，一举打掉了以刘松林、李清友为首的一伙恶势力团伙，起到了强
有力的震慑作用，有力地维护了社会稳定，增强了群众的安全感。二是切实加强对治安混乱区
域、行业的综合整治。相继开展了“禁赌专项行动”、“扫黄打非专项行动”、“收缴枪支、
刀具、爆炸物行动”、“蓝天行动”、“校园及其周边环境专项整治行动”，继续开展烟花爆
竹安全生产经营专项整治行动，切实加强对民用爆炸物品的安全管理。此系列专项整治工作有
力的维护了社会的稳定，规范了有关行业的经营秩序。
大力构建社会治安防控体系 一是按照“打防结合，预防为主”的方针，在经过充分调研
和总结经验的基础上，经县委、县政府批准，2006年 7月份，在县城内成立了一支由30人组成
的治安联防大队，专门负责对城镇社区的治安巡逻看护工作，县综治办制定了《逊克县城镇社
区治安防范工作暂行办法》及《城镇治安联防员考核奖惩办法》，同时较好地解决了治安员的
工资报酬等问题，使治安员的工作积极性和责任感有了明显增强，居民区的盗窃案件得到有力
控制，有效地强化了我县城镇的社会治安防控体系，稳定了社会治安。二是在农村继续推行治
安联防制度，以党员责任区为载体，实行“十户联防”，并按照市里的统一要求，开始推行农
村治安承包，逐步实现了农村治安防范的制度化和正规化建设。三是通过大力推广“调访一体
化”工作机制，确保社会矛盾的积极有效化解，减少社会治安问题产生的根源。四是继续强化
技防措施的推广与落实，做到人防、物防、技防的有机结合。我县在松树沟乡技防经验试点的
基础上不断扩大技防措施的覆盖面，使技防措施充分发挥在治安防范工作中的作用，达到了优
势互补、有机结合。
政法党工委工作 逊克县政法党工委下设 1个党委(公安党委)，2个党组(法院党组、检察
院党组)，10个党支部。2005年到 2006年以来，党工委工作深入贯彻落实党的十六大、十六届
五中、六中全会精神，全面落实“三个代表”重要思想，根据县委的部署和党委工作条例开展
党的建设。一是深入开展了党的组织建设，2006年对全县所属的11个党支部进行了重新换届选
举，使基层党支部的先锋堡垒作用进一步增强。 同时， 进一步加大了对新党员的发展和入党
积极分子的培养工作，先后有12名同志入党，确定重点培养对象22名。二是不断加强党的思想
建设，组织各支部深入学习邓小平、江泽民同志、胡锦涛总书记关于党的建设的重要论述。通
过开展“重温入党誓词”、“我是党员我做榜样”的活动，“党员为群众做一件小事，重塑党
员形象”活动。让党员从一点一滴做起，不断增强立党为公、执政为民的大局意识和奉献精神，
使党员真正做到思想上入党。三是不断加强了党的制度建设。先后组织各支部重新修订了《党
组织学习日制度》、《民主生活会制度》、《重大事项集体讨论决策制度》、《党员干部八不
准》《党员廉政建设制度》，党的战斗力进一步增强。二年中，13名同志被评为市政法系统先
进个人；10名同志被评为县政法系统先进个人； 4名同志被记三等功。27名同志被评为省、市、
县先进个人称号受到各种奖励。
(郭睦春)
政法委员会
书 记 刘玉东(兼)
副书记 彭力君(兼)
常务副书记 祁丙连(2006年12月调出)
李洪涛(2006年12月调入)
副书记 刘贵忠 田广岐
社会治安综合治理办公室
主任 刘贵忠
政法党工委
书 记 刘玉东(兼)
副书记 祁丙连、李洪涛
副书记 刘成阁
610办公室
主任 田广岐
