土地管理


　　【土地管理】 一、加强基本农田保护，实施最严格的耕地保护制度。目前，我县县属耕
地总面积共73 281.98公顷，其中基本农田63 023.32公顷，基本农田保护率为 86%。我县基本
农田保护工作严格按照《土地管理法》和《基本农田保护条例》中的要求，实施最严格的耕地
保护制度。初步建立了耕地和基本农田保护体系，严格按照国土资源部制定的耕地保护“六个
必须”，基本农田“五个不准”和非农建设用地“六个一律不批”的规定，建立起了横向到边，
纵向到底的耕地保护责任制，纳入了县、乡(镇)领导班子目标考核体系，严格执行建设用地占
补平衡，连续五年实现占补平衡有余。

　　二、启动地籍更新调查和城镇地籍数据库工作。按照国土资源部和省政府要求，国土资源
局开展了土地更新调查和城镇地籍数据库建设工作，为保障此项工作顺利开展县政府投入资金
15万元，省国土资源厅匹配资金10万元，国土资源局自筹资金15万元。该项工作是掌握土地利
用状况，建立完善土地产权制度，依法加强土地管理，维护土地市场秩序，保护土地权利人合
法权益的重要措施，也是促进社会主义经济建设发展的重要措施，也是促进社会主义经济建设
发展的重要手段。此外我局启动了城镇地籍调查和土地登记工作。目前权属调查工作和外业测
量工作均已完成，正在做内业资料整理工作。国土资源局将通过此项工作的开展最终确立我县
地籍信息系统和完善土地产权制度。为县政府依法加强土地管理和科学规划提供依据。

　　三、加强地籍管理工作。地籍管理工作是开展各项土地工作的基础，国土资源局在努力提
高登记发证率的同时，严格土地登记审查关，严格规范土地登记程序，2005年—2006年发放国
有土地使用证 295本，调处土地纠纷 8起，2006年完成了历史遗留有关的部分地籍丈量工作；
2006年集中力量完成了镇内商服用地面积复查工作，为城市土地有偿使用进一步提供了准确的
依据。

　　四、做好土地市场化运营工作在做好土地市场化运营工作过程中，逐步树立了市场配置资
源的理念。改变了单纯运用行政手段配置资源的管理模式。按照基本经济制度和市场经济规律
要求，充分发挥市场机制配置资源的基础作用，有力推动了资源管理方式和利用方式转变，实
现了资源效益最大化。按招、拍、挂要求有偿使用率达到了100%。2005—2006年办理挂牌出让
土地6宗，面积近 16 900平方米，收取出让金 330万元；划拨土地73宗，收缴土地年租金达到
130万元。签定租赁合同12宗。