加强城乡社会救助管理，保障困难群众基本生活


2006年

　　【加强城乡社会救助管理，保障困难群众基本生活】 1、 完善居民最低生活保障管理工
作，形成保障弱势群体基本生活长效机制。为了加强城市居民最低生活保障系统管理，按照上
级要求，对城镇最低生活保障信息管理系统 2.0版的基础数据进行了升级，在时间紧任务重的
情况下，我们汇同街道办和社区委主任，将低保家庭的档案重新进行录入。为使录入工作能够
快速完成，民政局及低保中心的同志放弃双休日，昼夜加班，不辞劳苦，全力投入工作，经过
近一个月的紧张而有序的工作，保质保量的完成了信息录入、审核、分析、汇总工作，此项工
作得到市局的好评。低保信息系统的建立、规范了低保信息网络化管理，更加方便于今后对低
保家庭人员信息分类情况的查询。

　　根据民政部、财政部最近下发的《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障有关问题
的通知》(民发【2006】99号)和《关于尽快落实社会社会保障对象待遇调整政策的紧急通知》
(财社明电【2006】01号)文件精神，结合2006年11月 6日电视电话会议要求，召开了由民政局
局长、副局长及低保中心工作人员参加的低保工作会，会上对我县享受低保人员情况及资金进
行了分析，将我县城市居民最低生活保障标准提高到160元。月发放金额将增加6.5万元，月人
均补差水平将达到96元，超过了省里提出的城镇最低生活保障标准。

　　为解决集体企业和未参保人员后顾之忧，让他们安度晚年。为 154名集体企业未参保人员
发放生活费，并从2005年10月补发至2006年10月，共计13个月，发放资金万元。充分体现了党
和政府对集体企业职工的关怀与温暖。

　　截止到2006年11月份，全县共有城镇低保户 1 649户，3318人。(其中2006年新纳入101户
185人)。累计发放低保资金387万元。 人均补差为 99元。在低保审批.资金发放过程中没有违
法违纪现象发生。

　　2、做好农村特困家庭调查测算工作，为农村开展居民最低生活保障工作奠定基础。 县领
导高度重视农村居民最低生活保障工作，并结合逊克县实际，制定了特困家庭调查测算工作方
案和测算说明，选取经济条件好中差的沿江乡、山区乡及半山区乡的3乡9村进行试点。总结试
点经验，于6月1日召开了由各乡镇长、民政助理及县直11个成员单位的领导参加的农村特困家
庭调查测算工作动员大会，对这项工作进行了全面的安排和部署。会上传达了省农村低保调查
测算工作会议精神公布了《逊克县农村特困家庭调查测算工作方案》，县政府主要领导在会上
作了重要讲话；并采取以会代训的形式对各乡镇与会人员进行了业务培训， 6月下旬圆满完成
了调查测算工作，确定我县的保障标准为年人均935元。

　　3、做好“五保”供养和敬老院建设工作。做好 “五保”供养工作。为了做到“五保”供
养应保尽保，同时对不符合条件的供养人员坚决不予供养的原则，我们利用一周的时间，走访
了全县9乡镇74个村屯.对每个五保人员进行了核实，对不符合条件的取消了“五保”待遇。逊
克县现共有“五保人员”300人，集中供养 52人，分散供养248人，供养标准是每人每年2 000
元，由各乡镇财政所按期发放。

　　做好敬老院建设工作。边疆镇敬老院和逊河镇敬老院基础设施差，难以满足五保老人的生
活需要，为从根本上解决敬老院的问题，列入县重点推进工作。经研究决定投入资金 466万元，
无偿将林业车队3.4万平方米的大院全部无偿划拨建设敬老院用地。经过多方努力， 敬老院已
建成完工。其中主楼面积 3 140平方米；锅炉、车库面积175平方米；菜窖、猪舍面积146平方
米。主楼为三层，设有公寓式房间和五保房间，可容纳180—200人入住。新建敬老院美观、豪
华、设施完善、功能齐全，设有健身房、乒乓球室、阅览室、棋牌室、医务室、沐浴室、小会
议室、大小厨房和大小餐厅。使五保老人有了一个轻松舒适的生活环境。

　　4、农村医疗救助工作进展顺利。 根据省农村税费改革领导小组办公室印发《黑龙江农村
医疗救助实施方案(试行)的通知》精神，结合逊克县实际情况，制定了《逊克县农村医疗救助
工作实施方案》，目前已经做好前期的调查工作。

　　5、继续做好慈善超市和社会捐助工作站工作。 县民政局和社区居民委员会联合创办慈善
超市，每周五定期向低保对象、优抚对象发放生活物资。慈善超市的建立，为献爱心的单位和
个人提供了爱心平台，接收了大批生活物资，同时，慈善超市为困难群众开设了救助窗口，解
决了一些生活上的问题。县委组织部和民政局联合举办了“基层党组织送温暖献爱心”活动，
这次活动共接受衣物4250件，截止11月份发放物资4 560件。社会捐助和慈善超市1至11月份接
受社会长年性捐助衣物5 650件，保障了慈善超市的发放。

　　6、福利彩票事业发展迅速。 为了更好促进电脑福利彩票的销售，积极扶持彩票站建立销
售网点，提供优惠政策，今年新建网点 8个，使彩票销售额迅速增长。截止到2006年10月末，
电脑福利彩票销售1 246.46万元，比去年同期增长200%，福利彩票为福利事业发展募集了大量
资金。今年福利彩票助学活动为41名品学兼优残疾学生发放助学金 1.7万元，圆了学子求学之
梦。