加强领导，落实责任


　　【加强领导，落实责任】 党政一把手亲自抓、负总责。县委县政府高度重视人口计划生
育工作，思路清晰，责任明确，主要领导亲自抓，亲自组织召开会议进行安排部署，经常深入
基层开展调查研究，检查指导工作。年初以来，县委、县政府主要领导和主管领导坚持定期听
取人口计生工作汇报，多次召开县长办公会议研究解决重点、难点问题，先后召开了人口和计
划生育工作会议、计划生育综合改革现场会、综合治理协调会、新农村生育文明建设车陆现场
会和今冬明春人口计划生育工作会等大型会议，研究制定出推进工作的一系列措施和方法，出
台了《关于进一步加强人口和计划生育工作意见》《逊克县社会主义新农村生育文明建设实施
方案》、《关于开展创建生育文明红旗乡(镇)、村(社区)和标兵户活动的通知》《逊克县加强
村级计划生育干部管理意见》等一批针对性操作性强的政策性文件，进一步健全了人口计生工
作机制，明确了工作思路，完善了工作措施，为人口计生工作健康有序发展提供了坚强的组织
保证和政策保障。今年，我县成功承办了全市人口计生工作综合改革逊克流动现场会，接受了
全省人口计生工作目标责任状评估验收和全省人口计生工作综合改革示范县的验收。

　　严格目标责任考核，坚决执行“一票否决”制度。为实现县委、县政府提出的稳定低生育
水平，争创省级优质服务先进县，全面推进生育文明建设的工作目标，年初县政府与各乡镇和
街道办事处继续签订了《目标管理考核责任状》，提出了任务，明确了责任，落实了奖惩措施，
并严格考核管理，实行半年初评， 年终总评， 坚持执行计划生育工作“一票否决”制度。计
划生育局受县政府责成，今年先后两次由局长带队，抽调专人组成考核组，采取不打招呼直接
进村入户的方式，深入乡村、社区进行检查，并以政府文件下发了《检查通报》。使各级党政
组织更加高度重视人口和计划生育工作，切实把党政一把手亲自抓、负总责落到实处，有力推
进了工作的落实。

　　强化相关部门职责。形成综合治理工作格局。完善了“政府领导、部门指导、各方配合、
群众参与”的综合治理人口问题工作责任制，县政府与20个县直相关部门签订了《人口和计划
生育综合治理责任状》，明确了各自工作职责分工和目标考核要求，建立了定期联席会议制度。
今年共召开 3次综合治理工作联席会，听取工作开展情况， 协调解决实际问题12件。 在提高
宣传教育知晓率，控制早非婚生育工作上，组织部与计生局联合下发文件，利用党员“三个代
表”责任区载体，充分发挥农民党员“计生协管员”的作用开展工作；为方便边远山区群众进
行婚姻登记，民政局出台了便民政策；为深入搞好婚育新风进万家活动，文化局选派专业技术
人员深入村屯进行计生文艺节目编排指导；广播电视局确定了专门记者负责人口计生工作宣传
报道等等，切实使各责任部门主动由配角变主角，做到了与本部门工作同研究、同部署、同检
查，形成了综合治理人口问题各负其责，通力协作的局面。

　　规范资金管理渠道，确保计生事业费足额投入。为了加强我县计划生育事业费管理，年初
县政府研究制定了《关于进一步理顺和加强计划生育事业费管理的意见》，理顺了局站关系，
实行计划生育事业费“资金统拨，设立专户，部门管理，财政鉴审”的管理办法，保证了计划
生育事业费专款专用，规范管理。同时在财政紧张的情况下，加大了对计划生育事业的投入，
免费技术服务经费和城镇、农村独生子女父母奖励费得到全部落实，2006年确认的 126名奖扶
对象奖励资金全部发放到奖扶对象手中。同时，加强了乡村计生服务站室建设。在新农村建设
中争取省级资金投入，为新农村建设试点乡车陆乡计生服务站增添10万元设备；地方财政投入
资金10余万元，改造扩建了车陆乡、干岔子乡计生服务站，为13个村级计生服务室统一购置了
药具柜、妇检床和办公桌椅，制作了宣传公示板； 与新农村建设相结合，新建村计生服务室3
个；克林乡计生服务站与新建的卫生院实现资源共享，解决了克林乡无计生服务场所的难题。