松树沟乡概况



　　党委书记(兼人大主席) 杜方林

　　政府乡长 孙元华

　　2005年，全乡人民在乡党委的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，
团结和带领全乡各族人民， 克服“禽流感”疫情、秋季山火和农业受灾等诸多困难， 深入实
施“解放思想，抢抓机遇，立足资源，开放开发”的经济发展战略，坚持以人为本，落实科学
的发展观，锐意进取，扎实工作，较好地完成了乡十五届人大四次会议确定的各项工作任务，
全乡经济社会呈现出持续健康发展的良好态势。全乡国内生产总值实现 3 400万元，比上年增
长19%。农业生产总值实现2 675.2万元，比上年增长 28.5%。粮豆薯总产16 289吨，比上年增
长55.9%。农民人均纯收入实现4 178元，比上年增长26.3%。全乡财政收入实现62 万元。

　　深化农村改革，增强农村经济发展活力认真抓好中央 “1号文件”的贯彻落实，及时足额
兑现“两补”资金，切实保护和调动农民的生产积极性。鼓励和引导农民兴办各类专业协会、
行业协会等专业合作经济组织，提高农民的组织化程度和进入市场的能力。坚持依法、自愿、
有序、有偿的原则，鼓励农村土地使用权合理流转，发展土地适度规模经营，提高农业的规模
效益。鼓励和支持农村劳动力到大中城市及国外务工经商，积极引导农民从事和发展畜牧业及
二、三产业，多渠道增加农民收入。目前全乡绒山羊存栏6 832只，黄牛827 头，猪1 695头，
淡水养殖15公顷，禽类的饲养初具规模。畜牧养殖业的加快发展，有效地拉动了乡域经济的增
长。

　　减轻农民负担工作卓有成效认真落实各项减负政策措施，“一免两补”资金及时足额兑现。
全乡共免征农业税99万元， 发放粮食补贴资金100.5万元，良种补贴资金10万元，村级转移支
付款项已按时足额发放到位。村级筹资、筹劳严格按照“一事一议”原则进行。取消农民建房
部分收费。用电全部执行城乡同网同价。中小学收费按照教育部有关收费标准进行，全部实行
一费制。报刊征订无超标现象。各村均取消了小食堂和招待费。

　　精神文明建设成绩显著进一步巩固了精神文明建设成果，已创建1个省级文明村，4个市级
文明村，6 个市级文明单位，3个县级文明村，6个县级文明单位。各村、各单位内整作风，强
化素质；外塑形象，争创文明活动蔚然成风，形成了争文明、创文明、比文明的良好局面。

　　平安创建工作深入开展。平安松树沟创建活动全面启动。坚持“预防为主、打防结合”的
原则，严厉打击各类经济和刑事违法犯罪活动，全乡刑事案件、治安案件发案率明显低于上年。
全年无恶性刑事案件发生。

　　认真接待群众来信来访。全年共接待上访群众 163人次，妥善的解决了新立村人地矛盾突
出引发的群体上访事件。通过做深入细致的思想工作，解决部分医疗费用等途径，使二龙村人
患布病的问题得到有效的缓解。我乡多年被评为“信访优胜单位”。

　　坚持依法治乡，全面开展“四五”普法工作努力提高群众的法律意识，创造了良好的社会
环境，逐步形成了较为完善的社会治安综合治理体系。松树沟乡连续多年被评为黑河市社会治
安综合治理先进集体。

　　文教卫生进一步加强。全面实施素质教育。努力提高教学质量，降低辍学率，2005年共投
资3.5万元用于改善教学环境。卫生事业得到进一步发展。

　　文化体育工作蓬勃发展。文化大院以初见成形，2005年参加了全县农民艺术节，我乡编排
了一台群众自编自演的文艺节目，其中有10余项获奖。乡里举办了全乡篮球赛，参加了全县举
办的篮球赛，并获得了名次。2005年我乡被授予“全省农村群众体育工作先进单位”，有利的
推进我乡文化体育工作的发展。

　　人口和计划生育工作硕果累累。今年全乡生育符合政策率达100%，与县政府兑现了人口和
计划生育管理责任状。

　　民政工作得到有效落实。2005年发放救济面粉20吨，救济款2.5万元，危房补助款1.5万元。

　　交通事业稳步发展，全年养护道路32公里，完成沙石料3 000立方，确保了公路平整畅通。
安民、福民、二龙村11公里田间道路整修工程基本完工，福民村东逊毕拉河支流截流护坡工程
全部完成，极大的改善了当地田间作业条件，有效地保护了农田。二龙、兴隆村土地平整项目
前期准备工作进展顺利，已列入国家计划。

　　绿化造林、森林防火工作常抓不懈2004年共造林350亩，减少水土流失4 000亩。成功扑灭
秋季山火，得到县委、县政府的认可与好评。

　　切实抓好政府自身建设，不断提高依法行政水平我乡认真履行政府的社会管理和公共服务
职能，进一步改进行政管理方式和方法，认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，努力
提高行政效能和工作效率。2005年工作中，乡政府一以贯之地按照法定权限和程序行使权力、
履行职责。政府全体工作人员善于依法处理经济社会事务，具备严格执法、公证执法和文明执
法能力，积极推行执法责任制和执法过错追究制。坚持以人为本，弘扬求真务实精神，树立科
学发展观和正确的政绩观。坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效，高度重视和加强
公务员培训、考核和管理工作，保证政府工作的连续性和有效性。认真贯彻落实“两风”建设
工作条例，深入开展警民教育和保持共产党员先进性教育活动，牢记“两个务必”，坚持勤俭
办一切事业，加强对权利运行的约束，努力从源头上预防和治理腐败。对政府工作人员实行严
格要求、严格教育、严格管理、严格监督。深入持久地开展反腐败斗争，加大查处力度，坚决
惩治腐败分子。

　　2006年，全乡上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统
领，解放思想，抢抓机遇，立足资源，开放开发，全面完成了年初确定的各项目标和任务，全
乡经济社会发展取得了喜人的成绩。

　　国民经济平稳运行 全乡农村经济总收入实现4 582万元，比上年增长18%。农业生产总值
实现3 180万元，比上年增长19%。 粮豆薯总产13 538吨，比上年减少16%。农民人均纯收入实
现4 028元。

　　经济结构调整成效显著 农村经济结构进一步优化。认真落实“中央一号文件”精神，及
时将“一免两补”资金发放到农民手中，极大地鼓舞了农民群众的生产积极性。坚持“调优、
调专、调绿”原则，大力推广优质作物品种，指导种植业内部结构调整。高度重视农业科技培
训工作，组织农业技术人员深入开展“三下乡”、“科普之冬”等活动，共举办“农村实用技
术”培训班30余次， 参加培训人员达2 000余人次。通过积极引导，全乡共种植高油、高蛋白
大豆5万亩、绿色大豆1万亩，农业生产布局趋于科学、合理。按照县委、县政府的要求，大力
发展畜牧业，加快“主辅换位”步伐，出台优惠政策，引导鼓励农户发展养殖业，同时加强畜
牧防疫、技术指导、“禽流感”防治工作，极大地鼓舞了养殖户的生产积极性。截止2006年年
底，全乡绒山羊存栏7 479只，黄牛908头，猪730头，淡水养殖 15公顷，禽类的饲养初具规模。
畜牧养殖业的加快发展，有效地拉动了乡域经济的增长。在乡镇企业发展上，依托本地资源，
以市场为导向，认真落实国家政策，使我乡的个体私营经济有了长足发展，加强招商引资力度，
着力改善投资环境，努力发展外向型经济。

　　减轻农民负担工作卓有成效 认真落实各项减负政策措施，“一免两补”资金及时足额兑
现。发放粮食补贴和综合补贴资金223万元， 良种补贴资金20万元， 村级转移支付款项已按
时足额发放到位。村级筹资、筹劳严格按照“一事一议”原则进行。取消农民建房部分收费。
用电全部执行城乡同网同价。中小学收费按照教育部有关收费标准进行。报刊征订无超标现象。
各村均取消了小食堂和招待费。

　　精神文明建设和各项社会事业协调发展 进一步巩固了精神文明建设成果，各村、各单位
内强素质，外塑形象，争创文明活动蔚然成风，形成了争文明、创文明、比文明的良好局面。
平安松树沟创建活动全面启动。坚持“预防为主、打防结合”的原则，严厉打击各类经济和刑
事违法犯罪活动，全乡刑事案件、治安案件发案率明显低于上年。全年无恶性刑事案件发生。
认真接待群众来信来访。努力将矛盾化解在基层，我乡连续多年被评为“信访优胜单位”。坚
持依法治乡，全面开展“四五”普法工作，努力提高群众的法律意识，创造了良好的社会环境，
逐步形成了较为完善的社会治安综合治理体系。以全面实施素质教育为中心，努力提高教育教
学质量，降低辍学率，改善了教学环境。卫生事业得到进一步发展，农村合作医疗工作开展顺
利；文化广播体育工作蓬勃发展，参加了全县举办的农民艺术节，并取得了较好名次，有力地
推进了我乡文化工作的发展。全乡已初步实现与县城光纤联网工程，闭路电视收视率大幅度提
高。人口和计划生育工作硕果累累，2006年全乡生育符合政策率达95%， 与县政府兑现了人口
和计划生育管理一档责任状。 民政工作得到有效落实。2006年发放救济面粉40吨，救济款3万
元，危房补助款2.3万元。 征兵工作顺利完成。交通事业稳步发展，新立至松树沟段水泥路工
程备料任务已完成过半。 五三村、复兴村9公里田间道路整修工程基本完工。二龙、兴隆村土
地平整项目工作进展顺利，07年可以完工。禁毒工作得到加强。绿化造林、森林防火工作常抓
不懈，2006年共造林400亩，减少水土流失3 000亩：全年未发生森林火警、火灾。得到县委、
县政府的认可与好评。

　　政府自身建设得到加强积极有效地改进政府工作，严格贯彻执行党委的决定和决议，主动
接受人大的依法监督，树立求真务实、清政廉洁的政府形象，进一步转变政府职能，增强服务
意识。深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，坚持依法行政，加强执法队伍建设，努
力提高机关工作人员特别是领导干部的政治素质和驾驭市场经济的能力。健全了目标管理体系，
强化责任，狠抓落实。深入开展“两风”建设，廉政建设和工作作风得到加强，进一步提高了
政府工作质量和工作效率。

　　 (王华江)