奇克街道办事处
奇克街道办事处
奇克街道办事处现有干部职工15人，负责计划生育、低保、城市环境、卫生、社区经济、
司法信访等工作。 街道办事处下辖五个社区，共有 21名社区干部，辖区内总人口为 8 533户
22 564人，其中流动户615户1 767人，驻区单位 143个。街道办事处在新一届领导班子的带领
下，团结一心，共同努力，使街道社区工作健康有序地向前发展。
计划生育 计划生育工作是街道工作的重点。办事处领导高度重视此项工作。年初就多次
召开专题会议商讨计生工作的开展，对2005年计划生育工作提出了更高的要求。首先对五个社
区负责计划生育工作的干部进行了系统的培训和学习，制定了出生查验制度，统计例会制度、
机关信息交流制度、定期走访制度、群众举报制度。领导班子加强计划生育政策的学习，提高
对此项工作的认识。利用近两个月的时间对县城内居民进行了全面的清查，已婚育龄妇女5 484
人，办理《独生子女父母光荣证》2 461人，本年度共出生152 人，其中计划内出生151人，生
育符合政策率达 99%。其次，围绕社会主义新型生育文化建设，加大“一法三规”宣传力度，
坚持开展以“婚育新风进万家”活动为载体，运用“四小阶梯”和“四小”宣传模式，倡导男
女平等、少生优生的新型生育观念，在 “三八”节和 “5.29”、“9.25”等节日发放宣传单
5 000 多份，利用文艺汇演等形式宣传计划生育政策、法律、法规等。第三，加强流动人口的
管理，严格控制早非婚生育。办事处本着公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的工作原
则，改变旧的管理服务模式，加强对流动人口的服务管理，保障流动人口依法获得人口和计划
生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务。计生办与民政、公安联合办公，发现早非婚及
时采取措施，早非婚生育已得到有效控制，出生人口素质不断提高。第四，依法贯彻“一法三
规”，加大依法行政的工作力度，实行阳光服务，坚持办公公开化，严格《流动人口婚育证明》
的核发查验程序、计划生育二孩审批、《独生子女父母光荣证》的发放程序。对群众来信来访
热情接待，及时答复。连续几年来未发生越级上访、集体上访事件。协助县计生局处理各项临
时性工作，多次迎接省市的检查，得到了较高的评价。
基层政权建设 自2004年底社区整合为金融、山湖、共建、育才、建国五个社区之后，今
年我办事处对居委会的建设提出了新的要求。建立了各级组织，健全了各项规章制度。通过居
民大会选举出居民小组长和居民代表，形成居民代表议事制度，扩大了居委会的影响，使更多
的居民参与到社区的建设和管理中来，提高了群众参政议政的思想意识。
城市居民最低生活保障工作 低保工作充分体现了党的政策的优越性。我们首先从提高工
作人员的整体素质人手，加强培训和学习，做好规范化管理工作。从年初开始，街道办事处对
新报人员全部建立了档案，严格申报审核审批程序。及时了解贫困居民情况，做到应保尽保，
截止现在共有低保户879户1 854人， 年度发放低保114万元，人均水平51.6元。协助就业局发
放小额贷款60多万元.为了使这些人尽快脱贫， 我们还组织党员干部与一些低保户结成帮扶对
子，及时解决他们生产生活上的困难，使这些社会弱势群体真正得到了帮助，帮助他们重新树
立脱贫致富的信念，对社会稳定起到了积极的作用。
社区志愿者活动 为了解决一些居民生活生产上的难题，帮助那些孤寡无助、智障残疾的
居民，在生活上关心他们，在心理上关爱他们，各社区成立卫生志愿者服务队、帼国志愿者服
务队，从料理家务、打扫卫生到房屋维修、照顾老人和孩子、陪护和聊天，无不凝聚着志愿者
的汗水。目前由社区低保户、离退休干部、社区党员、普通居民共同组织的志愿者服务队伍已
经达到87人，被帮助的达到46人次，志愿者活动也得到了广大居民的认可。
双拥、优抚工作 双拥工作得到街道办领导的大力支持，街道、社区干部在春节、“八一”
建军节与东西所、县武装边防、武警大队消防队等单位共同联欢，送鸡蛋、蔬菜、水果等慰问
官兵们，在今年的社区才艺大赛中驻军官兵踊跃参加，五场比赛，参加表演20多人次，加深了
街道社区干部与部队官兵的鱼水深情。更加深了子弟兵与人民群众的鱼水之情，使双拥工作上
了一个新台阶。
加强街道的管理工作 街道管理工作纷繁复杂，街道办事处今年加大了投入力度。强调社
区管理要向特色化发展。街巷卫生管理有了新的变化。办事处要求社区干部加大宣传力度，充
分发挥居民小组长的作用，做到宣传推进到位，组织活动到位，监督回访到位。如今，主要街
道附近全部设有定点垃圾堆放点，小街小巷设置垃圾筐和污水池，基本达到了垃圾袋装和垃圾
污水分离，也使街道更加清洁卫生了。结合爱国卫生动运动，街道社区干部在春秋季开展了大
规模的环境整治活动，落实门前“三包”制度，清理路边占道物，清理杂草，鼓励群众栽花种
树，清洁楼道，打扫室内外环境卫生，消灭“四害”，共下发灭鼠药1 800包。 街道办还组织
社区主管卫生干部召开现场会，共同讨论环境卫生建设的长远规划，达到美化、绿化、香化的
要求。
安全生产工作 安全生产涉及千家万户，街道办事处领导十分重视。年初就专题讨论了安
全生产工作，并提出了具体要求，安排专职人员负责这项工作，对安全生产工作进行了 4次检
查。在工作中，我们根据实际情况，与五个社区签署了《安全生产责任状》。春季加强居民用
火用电的宣传和管理，防止出现火灾。积极发动社区干部、居民提高警惕，形成群防群治的局
面。全年共清除火灾隐患20余起，保护了国家和群众的财产。
文化活动丰富多彩 街道办事处为提高居民生活质量，丰富业余文化生活，特别注重对文
化活动的投入。春节期间，街道社区组织两支秧歌队，参加除夕、元宵节的汇演，五个社区深
入开展文化大院活动。社区居民秧歌队、江畔舞蹈活动经常开展。今年夏季，街道办事处成功
举办了江畔公园首届“社区才艺大赛”文专场，比赛历时 3天，充分地展示了社区居民的才艺
和丰采，有力地推动了全县文化事业的发展。
进一步落实了社保工作 9月份， 社保局将全县企业离退休人员档案全部纳入社区管理。
街道社区干部历时一个月走访调查， 将588人的具体情况了解清楚，全部建立了个人档案，并
组织他们参加社区各项活动。劳动工作。11月份，按照省、市县有关文件精神，来参加基本养
老保险统筹已经没有生产经营能力且无力缴纳养老保险费的城镇集体企业退休人员，将按照城
市最低标准发放生活费，街道办事处组织原集体企业领导，召开会议讨论研究此事，统计退休
人数，查找档案及时上报，共上报157人， 使他们老有所养，稳定了社会。街道办事处还开展
了由房产、民政等部门牵头的城市最低收入家庭居住情况的调查，街道社区干部夜以继日，加
班加点，在一周之内查访了1 000余户居民并及时上报数据，保证了整项工作按时完成。
开展了全国1%人口抽样调查工作 10月份，县统计局开展全国1%人口抽样调查工作，金融、
共建两个社区接受了抽查任务，社区干部历时20天共走访266户642人，取得了最详实的材料，
为调查工作提供了坚实的数据。
社区经济有序发展 在加快城市建设，繁荣市场经济方面，社区经济越来越受到社会的重
视，街道办事处指派专人负责管理，现有 2个社区办理了营业执照，成立了家政服务社、托老
所、婚姻介绍所、修理部、小吃部等15人经济个体，安置了20余名下岗职工，使社区、居民共
同受益。
司法信防工作 街道办事处在紧抓物质生活和精神生活的同时，丝毫不放松对思想建设和
法制建设，让社区居民知法、懂法、守法，争做守法公民。一是在社区内经常开展宣传教育活
动，提高居民法律意识，同时加强对流动人口的登记管理工作，消除不安全隐患，严格控制和
打击“法轮功”邪教组织在社区发展和延伸。二是发挥调委会的作用，化解矛盾，今年调解邻
里纠纷20起，调解成功率99%，夫妻纠纷15起，调解成功率98%，实行对“两放”“两劳”人员
的帮教监督工作，为家庭和睦，邻里团结，社会稳定起到了推动作用。三是强化法律意识，利
用“普法宣传月”加大宣传力度，定期培训委主任，提高业务水平和执法能力，同时在广大职
工和社区委主任中继续巩固“四五”普法成果。“四五”普法已经全面验收达标，提高广大群
众的法律意识。努力做好信访工作，半年接受上访案件22起，处理20起。
2006年，街道办事处现有干部职工16人，负责计划生育、低保、城市环境、卫生、社区经
济、司法信访等工作。街道办事处下辖五个社区，共有 21名社区干部，辖区内总人口为8 929
户23 185人，其中流动户779 户1 961人，驻区单位143个。
计划生育工作 办事处领导高度重视此项工作。年初就多次召开专题会议商讨计生工作的
开展，对2006年计划生育工作提出了更高的要求。街道社区干部利用近两个月的时间对县城内
居民进行了全面的清查，育龄妇女6 982人，已婚育龄妇女5 688人，办理《独生子女父母光荣
证》2 612人，本年度共出生179人，其中计划内出生174人，生育符合政策率达97.2%。
加强学习和培训 对五个社区负责计划生育工作的干部进行了系统的培训和学习，制定了
出生查验制度，统计例会制度、机关信息交流制度、定期走访制度、群众举报制度。领导班子
加强计划生育政策的学习，提高对此项工作的认识。
围绕社会主义新型生育文化 加大“一法三规”宣传力度。坚持开展以“婚育新风进万家”
活动为载体，运用“四小阶梯”和“四小”宣传模式，倡导男女平等、少生优生的新型生育观
念。在街道办事处的倡导下， 各社区通过参与“幸福工程”活动，积极捐款，共捐钱款200余
元。各社区在“三八”节和“5、29”等节日发放宣传单3 000多份，利用文艺汇演等形式宣传
计划生育政策、法律、法规等。举办了以“关爱女孩”为主题的智力竞赛，使计划生育这一基
本国策深入人心。
积极向上争取，增加资金投入 今年，街道办事处加大对计划生育工作的投入力度，向县
政府申请并配置了先进的微机和打印设备，为办事处创建“三网一库”的操作平台打下了坚实
的基础；出资五千多元制作了宣传图版、组织大型《人口与计划生育法》宣传活动、印制了生
殖保健服务卡3 000多份。
加强流动人口的管理，严格控制早非婚生育 办事处本着公平对待、合理引导、完善管理、
优质服务的工作原则，改变旧的管理服务模式，加强对流动人口的服务管理，保障流动人口依
法获得人口和计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务。计生办与民政、公安联合办
公，发现早非婚及时采取措施，早非婚生育已得到有效控制，出生人口素质不断提高。计生办
还与县医院、县中医院加强联系，定期抄写婴儿出生记录，以便及时与社区核对出生。
依法行政逐步完善 依法贯彻“一法三规”，加大依法行政的工作力度，实行阳光服务，
坚持办公公开化，严格《流动人口婚育证明》的核发查验程序、计划生育二孩审批、《独生子
女父母光荣证》的发放程序。 2006年共办理《独生子女父母光荣证》320本，《流动人15婚育
证明》33本。根据上级有关文件精神，开展独生子女调查工作。街道办事处组成调查小组，由
一把手任组长，带领计生干部到社区蹲点与社区主任共同调查登记。经过两个多月的初查和复
查，共登记符合政策规定的独生子女家庭1 101户，计1 715人。下一步将对这些家庭发放独生
子女费。对群众来信来访热情接待，及时答复，连续几年来未发生越级上访、集体上访事件。
协助县计生局处理各项临时性工作，多次迎接省市的检查，得到了较高的评价。
基层政权建设 奇克街道办事处在县委县政府的支持下，于2004年10月将县城内原来10个
居民委整合为 5个社区，并在各有关单位的监督下，从基层直接选举出21名社区干部，新当选
的社区干部在年龄结构、文化层次、个人能力素质比以往都有了明显的改善和提高。今年我办
事处对居委会的建设提出了新的要求。建立了各级组织，健全了各项规章制度。通过居民大会
选举出居民小组长和居民代表，形成居民代表议事制度，扩大了居委会的影响，使更多的居民
参与到社区的建设和管理中来，提高了群众参政议政的思想意识。
城市居民最低生活保障工作低保工作充分体现了党的政策的优越性。我们首先从提高工作
人员的整体素质人手，加强培训和学习，做好规范化管理工作。从年初开始，街道办事处对新
报人员全部建立了档案，严格申报审核审批程序。今年年初，民政局要求对所有低保户实行微
机管理，街道社区干部加班加点，将将一个月的工作量，仅用一周的时间就完成，实现了微机
化管理，使此项工作在全市名列前茅。街道社区干部及时了解贫困居民情况，做到应保尽保。
今年11月份将低保额度由127元上调为160元，今年新增103户 165人。截止现在共有低保户919
户1 884人，月发放低保金185 666.32元。 为了使这些人尽快脱贫，我们还组织党员干部与低
保户结成帮扶对子，及时解决他们生产生活上的困难，使这些社会弱势群体真正得到了帮助，
帮助他们重新树立脱贫致富的信念，对社会稳定起到了积极的作用。育才社区还建立了第一家
“慈善爱心超市”，街道办事处多次号召居民奉献爱心、捐献钱物。超市也得到了县里的重视，
几年来，共收到捐献物品28 600多件，现金1 000余元。截止目前超市共资助贫困居民4 500多
人次。今年共接受捐赠物品2 965件，发放物品2 350件，使576人次得到帮助。
社区志愿者活动 为了解决一些居民生活生产上的难题，帮助那些孤寡无助、智障残疾的
居民，在生活上关心他们，在心理上关爱他们，各社区成立卫生志愿者服务队、帼国志愿者服
务队，从料理家务、打扫卫生到房屋维修、照顾老人和孩子、陪护和聊天，无不凝聚着志愿者
的汗水。目前由社区低保户、离退休干部、社区党员、普通居民共同组织的志愿者服务队伍已
经达到1 349人，被帮助的达到722人次，全年志愿者队伍活动达75次，其中20人以上的大型活
动24次，清理边沟3 500延长米，种花种草22条巷道约2 400延长米，大大改善了社区的卫生环
境状况，志愿者活动也得到了广大居民的认可。
双拥、优抚工作 双拥工作得到街道办领导的大力支持，街道、社区干部在春节、“八一”
建军节与东西所、 县武装边防、武警大队消防队等单位共同联欢，送去近1 000元的鸡蛋、蔬
菜、水果等慰问官兵们，年底帮助驻区官兵包冻饺子，在今年的“七一”节日中，驻军官兵20
多人参加表演了擒拿格斗等节目，得到了社区居民的热烈欢迎，加深了子弟兵与人民群众的鱼
水之情，使双拥工作上了一个新台阶。街道办事处还走访慰问了部分伤残军人和退伍军人，为
他们送去了党的关怀和良好的祝愿，双拥、优抚工作得到了有关单位的好评。
街道社区管理工作 街道管理工作纷繁复杂，街道办事处今年加大了投入力度。强调社区
管理要向特色化发展。街巷卫生管理有了新的变化。办事处要求社区干部加大宣传力度，充分
发挥居民小组长的作用，做到宣传推进到位，组织活动到位，监督回访到位。共发放工作宣传
单 5 000多份。如今，主要街道附近全部设有定点垃圾堆放点，小街小巷设置垃圾筐和污水池，
冬季平房区围雪池子，基本达到了垃圾袋装和垃圾污水分离，也使街道更加清洁卫生了。结合
省级卫生城创建活动，街道办事处利用这一有利契机，下大力气，投入大量人力、物力、财力，
对居民出行困难的巷道，没及时清理的垃圾、杂草进行了彻底清理，组织街道社区工作人员、
党员、志愿者400多人次清理边沟垃圾杂草8次，为22条巷道种上了鲜花，总长约 2 400延长米。
投入10 000余元制作了五块永久性宣传牌，大力宣传创建省级卫生城和居民健康教育。协调卫
生防疫部门开展居民健康教育知识讲座，有近500多人次参加了活动。与5 000余户居民签订了
“门前三包”卫生责任状，通过居民推荐、社区考核， 共选出“卫生文明户”1 538户，为逊
克县创建省级卫生城验收合格提供了必要的保证。清洁楼道，打扫室内外环境卫生，消灭“四
害”，下发鼠药1 200多袋。 街道办还组织社区主管卫生干部召开现场会，共同讨论环境卫生
建设的长远规划，达到美化、绿化、香化的要求。
安全生产工作 安全生产涉及千家万户，街道办事处领导十分重视。年初就专题讨论了安
全生产工作，并提出了具体要求，安排专职人员负责这项工作，多次安排布置和检查此项工作，
经常强调用火用电安全，对安全生产工作进行了 4次检查。在工作中，我们根据实际情况，与
五个社区签署了《安全生产责任状》。春冬两季加强居民用火用电的宣传和管理，防止出现火
灾。积极发动社区干部、居民提高警惕，形成群防群治的局面。全年共清除火灾隐患20余起，
保护了国家和群众的财产。
文化活动丰富多彩 街道办事处为提高居民生活质量，丰富业余文化生活，特别注重对文
化活动的投入。春节期间，街道社区组织两支秧歌队，参加除夕、元宵节的汇演，五个社区深
入开展文化大院活动。社区居民秧歌队、江畔舞蹈活动经常开展。充分利用各种节假日，大力
开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，充分地展示了社区居民的才艺和丰采，丰富了群众的业余
文化生活，有力地推动了全县文化事业的发展。
劳动就业工作 镇内居民现有下岗工人2 240人，领取《再就业优惠证》的1 773人，社区
还为城镇集体企业下岗工人办理《再就业优惠证》116份。 今年年初，街道社区干部根据上级
文件的要求，对全县近 3万名城镇居民进行了就业实名录入登记，街道社区干部在时间紧、任
务重的情况下，放弃了正常的休息日，起早贪黑，又用一个多月的时间，走访了镇内居民，登
记并录入微机符合条件的劳动就业人员11 000多名，提前完成任务。根据社保、劳动等部门的
文件精神，街道办事处认真调查了解，使 128名已达到退休年龄未参加统筹的集体企业职工享
受到了发放生活费的待遇，稳定了社会。今年9月，在县就业局的组织下， 街道社区12人到黑
河市参加了全国劳动保障工作协理员的培训和考试，使劳动保障工作队伍的管理更加规范化。
下半年，街道办事处发放了400份小额贷款，共计200万元，一大批下岗失业人员得到了资助和
帮扶，增加了他们摆脱困境和选择就业的信心。随着社区工作内容的不断增加，社区干部微薄
的收入和巨大的工作量形成较大的反差。街道办事处领导多方请示和协调，得到了县委县政府
的大力支持，县主管领导非常重视，将其纳入重要日程，经过努力，将社区干部的工资普遍上
调150元，达到480—530元，解决了他们的后顾之忧，激发了社区干部干工作的热情。
残联、老龄工作 2006年，残联工作有了新的起色，街道办事处为各社区残疾人上报了残
疾人用品用具和康复器械， 有13人得到了轮椅、拐杖、手指康复器等用品，合计约3 600元人
民币。办事处重视老龄工作，在老年节到来之际，办事处领导走访慰问了退休干部，及时解决
他们生活中的实际困难。
今年，街道办事处还参加了第二次全国农业普查工作的前期培训工作，普查的各项准备工
作已经就绪。目前，普查工作已经开始，社区干部针对涉及农业生产的106个单位、近5 000户
居民进行走访，争取为普查工作提供最详实可靠的数据。
社区经济有序发展 在加快城市建设，繁荣市场经济方面，社区经济越来越受到社会的重
视，街道办事处指派专人负责管理，现有 2个社区办理了营业执照，成立了家政服务社、托老
所、婚姻介绍所、修理部、小吃部等15人经济个体，安置了50余名下岗职工，使社区、居民共
同受益。今年，县就业局将育才社区确定为充就业社区，为社区经济的发展创造了有利的条件。
司法信访工作街道办事处在紧抓物质生活和精神生活的同时，丝毫不放松对思想建设和法制建
设，让社区居民知法、懂法、守法，争做守法公民。一是在社区内经常开展宣传教育活动，提
高居民法律意识， 同时加强对流动人口的登记管理工作， 消除不安全隐患，严格控制和打击
“法轮功”邪教组织在社区发展和延伸。二是发挥调委会的作用。全年调解纠纷 176起，调解
邻里纠纷124起，调解成功率98%，夫妻纠纷52起，调解成功率97%。 实行对“两放”“两劳”
人员的帮教监督工作，为家庭和睦，邻里团结，社会稳定起到了推动作用。三是强化法律意识，
利用“普法宣传月”加大宣传力度，定期培训委主任，提高业务水平和执法能力，同时在广大
职工和社区委主任中继续巩固“四五”普法成果。“四五”普法已经全面验收达标，提高广大
群众的法律意识。努力做好信访工作，全年接受上访案件58起，处理55起。五是成立30人组成
的社区治安员队伍，实行全天24小时值勤，多次协助公安机关破案，促进了社会的稳定，得到
了公安机关和群众的认可。
