中国共产党北安市委员会
党代会
中国共产党北安市第十四次代表大会

　　


　　[ 中国共产党北安市第十四次代表大会] 2004年4 月26日至28日，中国共产党北安市第十
四次代表大会隆重召开。这次大会的主要任务是回顾和总结市十三次党代会以来的工作，谋划
和确定未来5 年北安市经济和社会发展宏伟蓝图，选举产生中国共产党北安市第十四届委员会
和纪律检查委员会。来自全市各条战线的266 名代表出席了大会。上午8 时，北安市第十四次
党代会正式开幕，大会主席团常务委员会委员张利群、宁云福、栗晓波、侯明、才德举、贾树
国、周强、白国梅、张士和、王振兴和到会祝贺的黑河市委常委、组织部长曹力卓在主席台前
排就座，主席团全体成员在主席台上就座。大会由执行主席宁云福主持。曹力卓代表黑河市委
向大会表示热烈祝贺。他对北安市几年来的工作给予了充分肯定之后强调，要进一步贯彻十六
大和十六届三中全会精神，用“三个代表”重要思想统领各项工作；坚持工业立市、农业强市、
科技兴市、流通活市，实现经济有效增长；坚持“三个文明”协调发展，促进各项事业全面进
步；加强党的自身建设，永葆党的生机和活力。张利群代表中共北安市第十三届委员会做了题
为《努力实践“三个代表”重要思想，为加快北安市全面建设小康社会进程而努力奋斗》的工
作报告。报告分3 个部分：一是市十三次党代会以来的工作基本回顾。二是未来5 年的奋斗目
标和主要任务。三是加强和改善党的领导。张利群指出，市十三次党代会以来，市委团结和带
领全市广大党员干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻执行
党的基本路线和十五大、十六大精神，紧紧围绕建设区域性经济文化中心城市目标，解放思想，
开拓创新，攻坚克难，求真务实，圆满完成了市十三次党代会提出的各项任务。北安市的经济
建设成效显著，改革开放强力推进，城乡基础设施建设步伐加快，精神文明和各项事业长足进
步，党的凝聚力和战斗力明显提高。几年来北安市改革开放、经济建设和社会事业发展的实践
证明：贯彻“三个代表”重要思想是做好各项工件的指导方针，解放思想是解决一切问题的关
键所在，科学决策是开创工作新局面的重要前提，团结实干是富民强市的成事之基。张利群强
调，未来5 年，是北安市经济社会快发展大发展的重要阶段，也是北安市加快全面小康社会进
程的关键时期。因此，未来5 年北安市经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个
代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本和科学的
发展观，围绕“大开放、大招商、快发展、全面建小康”的工作主题，充分发挥区域位置、资
产存量两大优势，继续实施工业立市、农业强市、流通活市、科教兴市和市域经济一体化、可
持续发展战略，以开放促发展，以创新促发展，全面加强党的建设和精神文明建设，为把北安
初步建成区域性经济文化中心城市和加快全面建设小康社会进程而努力奋斗。未来5 年全市和
社会发展的主要奋斗目标是：按照全面建设小康的目标要求，到2008年，国内生产总值达到39.7
亿元，人均GDP 实现1 000 美元，年均递增14.6％；财政一般性预算收入达到13 209万元，年
均递增14.6％，力争有10家以上企业产值超5 000 万元；城镇居民人均可支配收入达到3 900
元以上，农民人均纯收入达到2 650 元以上，年均分别递增6 ％；社会再就业率达到90％以上，
城市人均住房面积达到22平方米，农村砖瓦化率达到58.2％。为实现这一目标，必须坚持科学
的发展观，牢牢把握发展这个第一要务，按照“五个统筹”的要求，推动经济社会全面、协调、
可持续发展；必须坚持正确的政绩观，立党为公，执政为民，千方百计为人民谋利益，不断提
高人民群众的生活水平和质量；必须坚持适应国内外竞争的开放观，实行对内对外开放并举，
引资引智并重，形成全方位、宽领域、多层次的开放格局；必须坚持社会主义法治观，切实加
强社会主义民主法制建设，推进依法治市进程。在谈到今后5 年的主要任务时张利群强调，
（一）突出工业立市地位。（二）切实解决好“三农”问题，大力发展农村经济，做强农业
“六大经济”。（三）积极推动全民创业，大力发展民营经济。（四）全面推动对内对外开放，
大力发展外向型经济。（五）加强城乡基础设施建设，推进城市化进程。（六）推进体制机制
创新，优化经济发展环境。（七）加强精神文明、政治文明和民主法制建设。张利群指出，实
现今后5 年的发展目标，关键在于加强和改善党的领导，要深入实施理论武装工程，不断提高
党员干部实践“三个代表”的自觉性；全面提高领导班子和干部队伍素质，切实增强驾驭市场
经济能力；密切党与群众的血肉联系，坚持从严治党方针，坚决反对和防止腐败，努力形成防
止和惩治腐败的合力。栗晓波向大会做了纪律检查委员会工作报告。会议期间，代表们围绕张
利群和栗晓波所做的两个工作报告进行了认真而热烈的讨论。通过讨论代表们认为，市十三次
党代会以来，市委团结和带领全市广大党员干部群众，解放思想，开拓创新，扎实苦干，圆满
完成了市十三次党代会提出的各项任务，取得的成绩令人欢欣鼓舞。报告确定的未来5 年的奋
斗目标切实可行，战略措施重点突出，符合北安发展实际，充分反映了全市广大党员干部群众
的共同意愿，向全市人民展示了美好的发展前景。市纪律检查委员会紧紧围绕经济建设这个中
心，坚决贯彻执行党中央关于反腐败斗争的一系列重要决策和部署，认真履行职责，为推进党
风廉政建设和反腐败斗争做了大量工作。为促进全市经济和社会各项事业的全面发展，做出了
积极的贡献。4 月28日上午，中国共产党北安市第十四次代表大会胜利闭幕。大会号召，全市
各级党组织和广大共产党员，要勇挑重担，不辱使命，进一步解放思想，与时俱进，开拓进取，
以求真务实的作风、奋发有为的精神状态和前所未有的胆识气魄，一心一意搞建设，聚精会神
谋发展，为加快北安全面建设小康社会进程而努力奋斗。闭幕式由大会执行主席张利群主持，
大会主席团常务委员会委员张利群、宁云福、栗晓波、侯明、才德举、贾树国、周强、白国梅、
张士和、王振兴在主席台前排就座，主席台全体成员在主席台上就座。264 名代表出席了大会。
在各代表团充分酝酿和预选的基础上，大会在总监票人和监票人的监督下，正式选举产生了中
国共产党北安市第十四届委员会委员、候补委员，中国共产党北安市纪律检查委员会委员和北
安市出席黑河市第三次党代会代表。大会以举手表决的方式通过了《关于中共北安市第十三届
委员会工作报告的决议》和《关于中共北安市纪律检查委员会工作报告的决议》。张利群在闭
幕式上做了重要讲话。他强调，全市各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以胡锦涛同志
为总书记的党中央周围，在中共北安市第十四届委员会的领导下，认真贯彻落实好大会的各项
决议。全体代表要围绕大会确定的任务目标，解放思想，与时俱进，做到在抢抓机遇上先人一
步，调整结构上高人一筹，机制创新上快人一拍，对外开放上胜人一招，从而使全市的工作始
终体现时代性，把握规律性，富于创造性；要把发展的号角吹得更响，把发展的劲头鼓得更足，
把发展的措施定得更硬，把发展的工作做得更实，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；要分析
形势，明确任务，突出重点，强化推进，倍加努力工作，力争实现各项工作目标在全省位置前
移、晋档升位，为把北安初步建设成区域性经济文化中心城市和加快全面建设小康社会进程而
努力奋斗。张利群最后说，在充满希望的未来5 年里，全市党员干部肩负的使命光荣而艰巨，
面对勤劳智慧的北安人民，没有丝毫理由自满和懈怠，没有丝毫理由回避困难和问题，只有正
视差距，迎难而上，开拓进取，苦战奋斗，用全市上下共同努力的工作，去迎接北安更加辉煌
灿烂的明天！

　　 （刘天录 倪忠淘）