十三届七十七次常委会
十三届七十七次常委会
[十三届七十七次常委会] 2003年4月18日召开。
一、会议听取了市委宣传部副部长文志关于北安市第四届“十佳公仆”评选活动工作情况
的汇报。会议要求，市委宣传部要按照会议讨论意见重新进行市“十佳公仆”的评选。
会议确定：市“十佳公仆”的评选要认真部署，本着重实践、重政绩、重公论的原则，严
格按照评选条件和标准，层层推荐、反复酝酿、严格考核。要充分考虑各系统的代表性，评出
大家认可，具有导向作用侯选人。经市评选活动领导小组审核后，提交常委会审定。
二、会议讨论并原则同意市委组织部关于调整市级党员领导干部党建工作联系点的安排意
见。
会议要求：一是高度重视，纳入日程。要处理好抓联系点工作和日常工作的关系，积极创
造条件，深入联系点开展工作。二是搞好调查研究，掌握联系点的基本情况及存在的问题，总
结经验，培养典型，指导和推动面上工作的开展。三是帮助确定党建工作的新思路，探索党建
工作与经济工作紧密结合的有效途径。四是要做到真包、实包，切实为联系点办实事，解决实
际问题。
三、会议讨论并原则同意了《北安市投资优惠政策》。会议要求，市外经局要按照会议讨
论意见认真修改完善后下发执行 .
四、会议听取了市政府副市长于泳关于庆华厂破产工作情况的汇报。会议原则同意提出的
下步工作意见。
会议认为，关于庆华厂破产工作，省、黑河市高度重视，省召开了专项会议，对破产有关
事宜进行了安排部署，有关领导做了重要指示。各有关部门要按照上级要求，高度重视，纳入
日程，尽快上手，主动出击，切实把此项工作落实好。
会议强调：一是抽调人员，加强工作力量。在原来领导小组不变的情况下，根据工作需要，
从各有关部门抽调强有力的工作人员，各有关部门要从大局出发，积极配合。人员抽调由组织
部门负责，办公地点由政府办负责，办公经费由财政部门协调解决。二是做好破产的测算工作。
要与庆华厂积极协调，密切配合，集中力量，全力搞好企业办社会接收方案。要按照上级
要求，结合工作实际，算准、算足各项费用，把接收工作做细。各有关部门要提前介入，搞好
各种预测，提出接收预案。同时，要积极进京跑省，争取上级对庆华厂破产工作的支持。三是
配合庆华厂搞好重组工作。要与庆华厂领导班子达成共识，积极运作，搞好拟上项目的调研，
推进重组工作进程。四是确保社会稳定。对庆华厂大集体职工上访等涉及政策问题，要向上访
人解释清楚，确保破产工作顺利进行。各有关部门要做好预案，确保不冲击铁路，没有大的事
件发生。
同时，会议还强调，要切实做好通北林业局、闹龙河遗留问题、企业退休职工要求提高养
老金问题的稳控工作，要多做耐心细致的解释和劝解工作，尽量避免矛盾激化。各有关领导和
部门要按照谁主管谁负责的原则，明确任务，切实负起责任。对严重失职，造成不良后果的，
要严肃追究的责任。
< 页码>=
< 年鉴名>=北安年鉴20012004 <篇名>=中国共产党北安市委员会< 分目>=常委会会
议< 条目>=十三届七十八次常委会< 正文>= [十三届七十八次常委会] 2003年4 月24日召开。
一、会议由市委副书记、市长宁云福传达了全省党风廉政建设和工作作风建设会议主要精
神，并认真学习了省委书记宋法棠和代省长张左己的重要讲话。同时，会议还传达了黑河市委
书记于晓东关于贯彻落实好省里会议精神的重要指示精神。
会议认为，省党风廉政建设和工作作风建设工作会议精神非常重要，对进一步做好下一步
工作具有重要的指导意义。市委和各党委中心学习组要认真组织学习会议精神，并迅速将会议
精神传达到基层和广大干部。各有关部门要按照省会议精神及黑河的要求，结合我市实际，认
真制定推进落实方案，切实把此项工作学习传达落实好。
会议强调：一是在党风上重点抓好干部人事问题。要坚持正确的用人导向，进一步深化干
部制度改革，各级一把手要以身做则，真正起到率先垂范的作用。二是在行风上突出解决改善
经济发展环境问题。重点解决弄权勒卡，以权谋私，吃拿卡要问题；解决部门利益至上，有令
有行，有禁不止，乱收费、乱摊派问题；解决条块分割，各自为政，推诿扯皮，办事拖拉，效
率低下，服务差等问题。三是在工作作风上突出解决工作不落实的问题。重点解决照搬照抄，
不联系实际问题；解决文山会海，忙于迎来送往问题；解决搞形式主义，作表面文章，“跑皮”
问题；解决有部署无检查，雷声大雨点稀，以文件、讲话代替落实，不求甚解问题；解决沉醉
于酒桌歌厅，不务正事问题；解决不负责任，推诿扯皮，好事抢、难事躲的问题；解决不敢碰
硬，睁一只眼、闭一只眼，对工作不负责的问题；解决标准低、差一不二就行的问题；解决推
三阻四、拖拖拉拉问题；解决弄虚做假，做大空问题。
会议还就有关具体工作进行了明确分工，并指出要尽快召开全市纪检和“两风”工作会议，
进行具体的安排部署。
二、会议听取了市信访办副主任杨占才关于当前全市信访和下步工作意见的汇报。会议原
则同意市信访办提出的下步贯彻意见。
会议认为，1 ——4 月份，市分管领导、战线领导及有关部门做了大量艰苦工作，使一些
信访问题得到了解决。但全市信访工作面临的形势不容乐观，主要体现在：一是信访总量居高
不下，而且呈现了攀升势头。二是群访和超级上访问题十分突出。三是解决信访问题的难度加
大。
四是热点问题比较集中。涉及占地补偿、动迁安置、退休及下岗人员生活保障等方面，解
决的难度不断加大。五是出现择机上访和互动现象。主要是庆华厂和通北林业局的上访问题影
响较大。市委要求，各级领导和有关部门要进一步提高认识，加大力度，集中时间，突出重点，
切实解决重大信访案件，尽快扭转信访确保社会稳定。
会议强调：一是强化信访接待工作。各级党政领导要切实把信访工作纳入重要工作日程。
各分管战线领导要负责和解决好本战线的信访问题。其他领导要全力做好职责范围内的信
访工作。各部门要负起责任，避免矛盾上交。二是强化包保责任制。对信访部门梳理出来的10
个信访案件（其中6 个已实行了领导，４个是新确定的领导包案信访案件），各包案市领导要
加大力度，认真做好调处工作。三是强化督办工作。各有关部门要加大督办力度，推进承办单
位和责任单位，认真开展矛盾和调处工作，及时妥善化解决信访问题。四是强化依法治访工作。
要严格依据法律法规和有关政策处理群众的信访问题，对信访活动中的违法违规行为要严肃处
理。
五是进一步加大信访责任追究制度。严格执行首问责任制、重点管理制度和责任追究制度。
对于工作不负责任和人为激化矛盾等问题要严肃追究相关单位、相关责任人的责任。
三、会议由市卫生局长明兴宝传达了黑河市防治“非典”工作电视电话会议精神，并听取
了前段全市防治“非典”工作情况及下步工作意见的汇报。
会议认为，黑河市防治“非典”工作电视电话会议精神非常重要，对进一步做好我市的
“非典”工作具有重要的指导作用，各有关部门要高度重视，加强领导，认真做好会议精神的
传达落实，并按照会议要求，切实做好我市的“非典”防治工作。
会议指出，我市的“非典”防治工作，各级领导都非常重视，特别是卫生防治部门，工作
主动，想了很多办法，做了大量工作。市委希望各有关部门加大力度，发扬成绩，进一步做好
全市的“非典”防治工作。
会议强调：一是加强领导。进一步明确职责分工，真正做到各司其职，各负其责，协同运
作，统一作战，切实做好防治工作。二是加大监督和监测力度。认真做好对公共场所的监督和
监测工作，加强分类指导，对重点部门设立留验站，对疑似病人进行留住观察。特别是加强对
外打工、经商、上学、港澳观光旅游等外归人员的梳理和排查。三是做好宣传教育工作。由宣
传部门牵头，卫生部门配合，利用多种形式向广大群众介绍防治措施和防治知识，增强群众的
自我保护意识，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要及时公布防治“非典”进展情况，安定人
心，维护社会稳定。四是对发现疑似“非典”者立即进行隔离观查治疗，体检和观查费用原则
上由本人承担，无能力支付者有单位的由本单位负责，无单位的市财政负责解决，切实防止输
入性病例是我市发生。
会议同意近期召开会议进行工作部署。关于防治工作所需的经费，市卫生部门要积极向上
争取一部分，市财政拿出一部分，确保“非典”防治工作的需要。
四、会议讨论并确定了《北安市第四届“十佳公仆”侯选人名单》。
五、会议讨论并确定了《关于参加黑河市“二次创业”先进集体和先进个人评选推荐名单
》。
六、会议讨论并确定了《关于参加黑河市党风廉政建设先进集体和先进个人评选推荐名单
》。
